Дело № 5-130/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2017 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., 

с участием ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО4, (дата) года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, гражданина Азербайджанской Республики, азербайджанца по национальности, русским языком владеющего, женатого, четверо детей, не работающего, близких родственников на территории Российской Федерации нет, регистрации в РФ нет, фактически проживающего по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) пгт(адрес), (адрес) дом, (адрес) кв., 

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 18 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО8 который прибыл на территорию РФ (дата) и утратил документы подтверждающие право на пребывание в РФ и в течении трех дней не подал заявление в ФМС России по ХМАО-Югре об утрате документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ-№114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

ФИО9 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав ФИО10 изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 «О миграционной карте» установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО11 в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: 

- протоколом об административном правонарушении № № от (дата) согласно которому (дата) в 18 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО12 который прибыл на территорию РФ (дата) и утратил документы подтверждающие право на пребывание в РФ. ФИО13 в течении трех дней не обратился в ФМС, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ-№114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО14 разъяснены, копия протокола ему вручена, в услугах переводчика он не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом инспектора УУП и ПДН ОП №№ ОМВД России (адрес) из которого следует, что (дата) в 18 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин Р. Азербайджан ФИО15 который прибыл на территорию РФ (дата) и утратил документы подтверждающие право на пребывание в РФ. ФИО16 и в течении трех дней не обратился в ФМС; 

-распечаткой с базы ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО18 въехал на территорию Российской Федерации (дата);

- объяснениями ФИО19 от (дата), из которых следует, что он (дата) прибыл на территорию РФ, утратил документы подтверждающие право на пребывание в РФ. В отделение ФМС с целью восстановления документов не обращался.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Действия ФИО22 подлежат квалификации по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. 

Обстоятельств, смягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Учитывая, что ФИО23 не имеет законных оснований находится на территории РФ, не работает, денежных средств для самостоятельного выезда не имеет, необходимо до исполнения постановления об административном выдворении ФИО24 за пределы РФ, содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России (адрес). Юридический адрес: (адрес). Фактический адрес: (адрес).

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО25 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО - Югре), №

Расходы по административному выдворению ФИО26 за пределы РФ произвести в соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО27 за пределы РФ, содержать в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (на правах обособленного отдела) с местом дислокации (адрес). Юридический адрес: (адрес). Фактический адрес: (адрес).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья Федорова Л.П.