70RS0001-01-2019-001163-93

Дело № 2-881/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Е.С.Николаенко, 

при секретаре А.Ш.Корчугановой, 

с участием 

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 19.03.2019 сроком на 10 лет,

представителя ответчика ПАО «ТРК» - ФИО2, действующего на основании доверенности /________/ от 25.12.2018 сроком до 25.12.2021,

представителя ответчика ПАО «Томскэнергосбыт» - ФИО3, действующей на основании доверенности /________/ от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания», Публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии незаконным, признании обязательства о возмещении Публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» денежных средств не подлежащим исполнению, обязании произвести перерасчет электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» (далее -ПАО «ТРК») о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, расчетного листа объема неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии незаконными, признании обязательства по возмещению ущерба не подлежащим исполнению, обязании произвести перерасчет электроэнергии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что с 19.11.2017 она проживает по адресу: /________/. Квартира была предоставлена ей в пользование сыном и его женой, которая им и принадлежит на праве собственности. Сами они проживают в г.Томске в ее квартире. 24.01.2019 по вышеуказанному адресу сотрудниками ПАО «ТРК» П. и Ч. был составлен акт /________/ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги. Устно они пояснили, что она (Шмальц) опрометчиво поступила, не заменив электросчетчик в предписанный ими срок (12.04.2018), добавив, что ей будет вынесен большой штраф. Она (истец) в свою очередь стала им показывать, что ею счетчик уже приобретён и все необходимое для его установки, в том числе щит для установки электросчетчика на улице. После того как она сотрудникам показала все, что было ею приобретено, они пояснили, что щит ей покупать не нужно было, хотя сотрудники приходившие к ней 12.04.2018 обязали ее на его покупку и на установку счетчика именно на улице, и о том, что счетчик она вправе поставить дома, так как она, цитируя их, «не ворует свет», добавив, что такие указания они делают абонентам, подозреваемых в таких действиях. В момент беседы с ними и услышав про большой штраф за несвоевременную установку счетчика, она сильно расстроилась и расплакалась, так как у нее диагноз заболевания: /________/ не читая, подписала данный акт. В последующем, когда она (Шмальц) явилась в судебное заседание (04.03.2019) по административному делу, которое в отношении нее ведется в настоящее время, то узнала, что подписала акт о том, что она якобы потребляет энергию без ее учета и на счётчике нет всех трех пломб, хотя по факту, на момент составления акта отсутствовала всего одна пломба и то, та, которую, она не срывала, а сорвали сами сотрудники, оставшиеся две пломбы присутствуют и до сих пор. Недостоверность акта говорит о его недействительности. Она была убеждена, что акт составлен именно о несвоевременной замене счетчика, так как сотрудники ПАО «ТРК» все время, которое находились у нее, говорили лишь об этом, тем самым ввели ее в заблуждение. Кроме того, сотрудники ПАО «ТРК» видели ее расстроенное состояние и даже не предложили подписать акт позже, когда она успокоится и прочтет его, тем самым воспользовались ее состоянием и юридической безграмотностью, и составили акт. В момент составления акта и беседы с сотрудниками ПАО «ТРК» присутствовала ее знакомая Н..

Ссылалась на то, что Правила составления акта регулируются Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»). Вопреки вышеуказанным требованиям, указанным в Постановлении №442, акт содержит недостоверные сведения, и отсутствуют сведения, обязательные для их указания, а именно: датой предыдущей проверки прибора учета указана дата 21.08.2018 (п. 4 акта), хотя по факту её не было; указано отсутствие пломб сетевой компании и гос. поверителя (п. 6 акта), хотя по факту отсутствует всего одна пломба сетевой компании, и то та, которую сорвали сами сотрудники ПАО «ТРК», остальные две стоят на месте; количество проживающих указано 4 человека, хотя по факту проживает всего одни человек; отсутствуют объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; имеются объяснения лица о несвоевременной замене электросчетчика (п. 10 акта), где указано: не было возможности заменить, нет денег, что в данном случае подтверждает тот факт, что акт, как она думала, составляется именно об этом. Поскольку акт содержит недостоверные сведения и сведения обязательные для их указания по своей форме и содержанию не соответствует требованиям закона, и подписан ею (истцом) в состоянии, в котором она не могла ознакомиться с его содержанием, считает данный акт недействительным и признанию его незаконным.

Из-за незаконных действий сотрудников ПАО «ТРК» ей причинены нравственные и физические страдания, по причине которых, вышеуказанные заболевания усугубились, и ей, наблюдающим /________/ снова назначены /________/. Данная информация содержится в медицинской карточке в ОГАУЗ «Светленская районная больница». Поскольку со стороны ответчика нарушены ее права, как потребителя, выразившееся в составлении незаконного акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, считает в соответствии со ст. 15 «Закона о защите прав потребителя» подлежащей взысканию с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 55 000 руб.

На основании изложенного просила признать акт от 24.01.2019 /________/ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом -потребителем коммунальной услуги незаконным; признать расчетный лист объема неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по акту /________/ от 24.01.2019 незаконным; признать обязательства по возмещению ущерба не подлежащим исполнению; обязать ответчика произвести перерасчет электроэнергии; взыскать судебные расходы в размере 1 200 руб. с ответчика за изготовление и заверку нотариальной доверенности; взыскать с ответчика моральный ущерб в размере 55 000 руб.

Определением судьи Кировского районного суда г.Томска от 24.04.2019 по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Публичное акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее ПАО «Томскэнергосбыт»).

Представитель истца окончательно сформулировав исковые требования к ответчикам просит признать акт от 24.01.2019 № /________/ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги незаконным; признать обязательства о возмещении ПАО «Томскэнергосбыт» в размере 21 897,18 руб. не подлежащими исполнению; обязать ПАО «Томскэнергосбыт» произвести перерасчет электроэнергии; взыскать судебные расходы в размере 1 200 руб. с ответчиков за изготовление и заверку нотариальной доверенности; взыскать с ответчиков моральный ущерб в размере 55 000 руб.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ПАО «ТРК» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление. Полагал, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, поскольку ПАО «ТРК» является коммерческой организацией и не наделена федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Акт о безучетном потреблении электрической энергии, который составляют сотрудники ПАО «ТРК» не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксирует лишь факт неправомерного поведения потребителей электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором, не является актом государственного органа или органа местного самоуправления либо актом организации, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями; не ограничивает права и законные интересы истца, является организационным документом ПАО «ТРК» по мероприятиям по контролю за соблюдением порядка потребления истцом электроэнергии. В связи с чем, он подлежит судебной оценке лишь в рамках споров, касающихся исполнения обязательств по договорам энергоснабжения и/или по договорам оказания услуг по передаче электроэнергии. 

Для признания потребления электроэнергии безучетным достаточно фиксации самого факта нарушения (повреждении) пломбы прибора учета. Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. В соответствии с п. 2.11.17 Правил обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Согласно п. 2.11.18 Правил поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Из положений раздела 10 Правил №442, а также раздела 7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 следует, что в качестве расчетного прибора учета (прибор учета, показания которого используются при определении объемов потребления электрической энергии) принимается только прибор учета, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе, имеющий неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. По смыслу вышеприведенных норм, нарушение целостности пломб на приборе учета или наличие пломбы неустановленного образца является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. По логике законодателя, состав безучетного потребления образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации. При этом, нарушение пломбы на исправном приборе учета не освобождает абонента от ответственности в виде оплаты безучетного потребления электроэнергии, так как у потребителя отсутствуют препятствия к бесследному воздействию на прибор учета, которое может привести к занижению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указал, что нарушений порядка оформлении акта от 24.01.2019 /________/ не имеется и не установлено. Акт соответствует требованиям действующего законодательства, содержит все необходимые данные, указанные в п. 193 Правил №442.

Довод истца о том, что она не понимала, что подписывает, атакже что Акт был подписан истцом в психо-эмоциональном состоянии, непозволявшем адекватно оценить суть и смысл подписываемого документа, неможет быть признан состоятельным и не может быть принят во внимание, таккак истец является дееспособной, подписывая акт не моглане видеть содержание данного акта, имела возможность с ним ознакомиться, небыла ограничена в возможности высказать свои замечания к акту. Акт был подписан потребителем лично, в графе «пояснения лица» существенных возражений относительно процедуры составления акта, психо-эмоционального состояния истца не указано.

Кроме того, ФИО4 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа» постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Томского судебного района Томской области от 11.04.2019. Решением Томского районного суда от 21.05.2019 по делу /________/ указанное постановление было изменено в части размера назначенного наказания в виде штрафа, в остальной части оставлено без изменения. Соответственно, двумя судебными инстанциями были исследованы материалы административного дела, и был установлен факт безучетного потребления электроэнергии ФИО4, что подтверждает необоснованность заявленных истцом исковых требований. 

Представитель ответчика ПАО «Томскэнергосбыт» ФИО3 в судебном заседании исковые требования также не признала, представила письменный отзыв, доводы которого поддержала, считала, что иск не подлежит удовлетворению. Согласно представленной справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию у ФИО4 имеется неоплаченная задолженность за безучетно потребленную электроэнергии за период с 27.10.2018 по 24.01.2019 в размере 21 897,18 руб., выставленная в квитанции на оплату потребителю в феврале 2019 года по акту /________/ от 24.01.2019. Задолженность определена согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ: размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. 24.01.2019 в жилом помещении по адресу: /________/, сотрудниками сетевой компании ПАО «ТРК» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, что подтверждается актом о безучетном потреблении электроэнергии /________/ от 24.01.2019. Акт от 24.01.2019 соответствует требованиям пунктов 192, 193 Основных положений № 442 и содержит все необходимые данные о выявленном факте безучетного потребления электроэнергии, составлен в присутствии истца ФИО4 и подписан ею с ее пометкой «не было возможности заменить, нет денег». Согласно расчету безучетное потребление электроэнергии, рассчитанное согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, за период с 27.10.2018 по 24.01.2019 (за период не более 90 дн. (З мес.) составило 10 012,0 кВт/ч на сумму 21 897,18 руб., исходя из расчета: (79,0 кВТ*ч.*4+17.76) * 3 мес* 10 = 10012,0 кВт*ч. 10012,0 кВт/ч * 2,39 руб. (тариф, действовавший в январе 2019 года) = 21 897,18 руб. Указанный расчет объема безучетного потребления электроэнергии (приведен в Расчете объема безучетного потребления электроэнергии и Расчете суммы иска) произведен на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Акт о безучетно потреблении электроэнергии /________/ от 24.01.2019 был принят ПАО «Томскэнергосбыт» от ПАО «ТРК», составившего указанный акт, в январе 2019 года, в связи с чем задолженность по акту была выставлена ФИО4 в квитанции именно в феврале 2019 года. Кроме того, между ПАО «Томскэнергосбыт» и ПАО «ТРК» заключен и по настоящее время действует договор /________/ Оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2012. Данным договором, Приложением /________/ к договору /________/ от 01.01.2012, а также п. 192-195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией (ПАО «ТРК») составляется акт о неучтенном потреблении и направляется в адрес гарантирующего поставщика (ПАО «Томскэнергосбыт») для произведения расчета. Во исполнение указанных положений сетевой организацией ПАО «ТРК» 24.01.2019 по адресу: /________/, был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в «отсутствии пломбы сетевой компании и гос. поверителя имеется доступ к токоведущим частям». Указанное выявленное нарушение было отражено в составленном сотрудниками ПАО «ТРК» в акте безучетного потребления электроэнергии /________/ от 24.01.2019 в присутствии потребителя ФИО4 Согласно п. 10. Приложения /________/ к Договору /________/ от 01.01.2012 (Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии) оформленные надлежащим образом Акты по мере их составления передаются Заказчику (ПАО «Томскэнергосбыт») представителями Исполнителя (ПАО «ТРК») с сопроводительным письмом. Во исполнение данного положения ПАО «ТРК» указанный акт о безучетном потреблении электрической энергии /________/ от 24.01.2019 направило в адрес ПАО «Томскэнергосбыт». 

Ш., Ш., Ш., Ш., согласно выписке из ЕГРН являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: /________/. (в связи с этим, расчет эл. энергии по акту /________/ от 24.01.2019 производился на 4 человек). О неисправностях прибора учета потребителя истцом ФИО4 в ПАО «Томскэнергосбыт» не сообщалось.

Полагала, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт причинения ему нравственных или физических страданий, не доказана причинно следственная связь между противоправными действиями и наступившими последствиями. Предоставленные истцом справки не доказывают факта того, что именно эти заболевания не были приобретены ей ранее, что они вызваны именно в тот период, не представлены заключение врача о действительных эмоционально-психических нарушениях, наступивших в результате причиненного морального вреда. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, определив на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.

Статьей 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2).

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Согласно п. 2 Основных положений потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет безучетно потребленной электроэнергии производится в соответствии с п. 195 Основных положений с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Под обязательными условиями безучетного потребления электроэнергии следует понимать прямое вмешательство в работу системы учета, при этом для подтверждения такого потребления необходимо наличие акта, составлено в соответствии с п. 193 Основных положений.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 года № 354.

В соответствии с подп. «г» п. 4 Правил к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно указанным Правилам исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п. «е(1)» п. 31 Правил исполнитель обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).

Исполнитель вправе: осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях) (подп. «г» п. 32 Правил); устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (подпункт «г»(1) п. 32 Правил).

В соответствии с п. 34 Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (п. «г»(2)).

Согласно п. «г», «е» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 Правил предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН /________/ от 2019 года, собственниками квартиры, кадастровый /________/, расположенной по адресу: /________/, в равных долях – по ? являются Ш., Ш., ФИО1, Ш.

Судом установлено, следует из искового заявления, подтверждается пояснениями представителя истца и справкой ООО УК «Гарантия» от 23.04.2019, что ФИО4 с 25.10.2013 зарегистрирована по адресу: /________/, а фактически с 19.11.2017 проживает по адресу: /________/.

Также по адресу: /________/, на регистрационном учете по месту жительства с 28.04.2018 по настоящее время состоит Ш., что следует из справке о составе семьи Администрации Малиновского сельского поселения /________/ от 19.04.2019.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что истец ФИО4 является потребителем электрической энергии через присоединенную сеть к жилому дому по адресу: /________/.

Из материалов дела следует, что представителями ПАО «ТРК» П. (/________/) и Ч. (/________/) 24.01.2019 проведена инструментальная проверка прибора учета – электросчетчика: тип СОИ БМЗ, заводской /________/, показания /________/, дата поверки 2 кв. 2002, кл.т.2, номинальный ток 10-40 А, установленного по адресу: /________/, и зафиксировано, что отсутствуют пломбы сетевой компании и государственного поверителя, имеется доступ к токоведущим частям, в связи с чем, допущено неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте /________/ от 24.01.2019, который истец просит признать незаконным.

Акт, по правилам п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, - ФИО4, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии – отсутствие пломб на клеммной крышке прибора учета, установленного по адресу: /________/, о приборе учета на момент составления акта - электросчетчика: тип СОИ БМЗ, заводской /________/; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления – 21.08.2018; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, - «не было возможности заменить, нет денег», подписано ФИО4, замечания к составленному акту в устном порядке не высказаны. 

Доводы стороны истца о том, что в акте указана дата предыдущей проверки прибора учета – 21.08.2018, хотя по факту такой проверки осуществлено не было, судом не принимается, поскольку по смыслу п.195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в случае если контрольная проверка прибора учета не была проведена в запланированные сроки, то определяется дата, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом.

Сторона истца ссылалась на то, что в акте указано на отсутствие пломб, хотя по факту отсутствовала всего 1 пломба сетевой компании, и то та, которую сорвали сами сотрудники ПАО «ТРК».

Свидетель П. в судебном заседании дала показания о том, что при проверке приборов учета электроэнергии проверяется несанкционированное подключение к электросетям, в ходе которой могут быть сняты пломбы, но на месте они обратно ставятся либо выдаются документы для того, чтоб подать заявку на опломбировку. Пояснила, что на счетчике старого образца ставится 1 пломба сетевой компании на клеммной крышке и одевается провод.

Из показаний свидетеля Ч. следует, что при указании в акте на отсутствие пломб, имелась ввиду 1 пломба сетевой компании на клеммной крышке, в связи с чем, имелся доступ к токоведущим сетям. Пояснил, что вторая стояла не пломба, а отпечаток на проволоке, поскольку электросчетчик был старого образца.

Как следует из предупреждения ПАО «ТРК» от 12.04.2018 абоненту предлагалось установить новый расчетный электросчетчик с классом точности 2,0, в связи с тем, что срок эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии класса точности 2,5 запрещена с 01.10.2000.

Кроме того, из искового заявления следует, что ФИО4 приобрела электросчетчик и все необходимое для его установки, в том числе щит для установки электросчетчика на улице, но не заменила его в предписанный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что акт не содержит недостоверных сведений, а приведенные доводы не могут являться основанием к признанию акта незаконным.

Довод стороны истца на то, что в акте указано на количество проживающих человек – 4, хотя по факту проживает 1, судом отклоняются, поскольку не могут повлиять на законность оспариваемого акта и факт неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии.

Так, из показаний свидетеля П. следует, что информация о количестве проживающих лиц по адресу: /________/, записана со слов ФИО4, обязанность запрашивать или иным образом проверять сообщенную потребителем информацию у них отсутствует.

Доводы стороны истца о том, что в акте отсутствуют объяснения лица относительно выявленного факта, и имеются объяснения о несвоевременной замене электросчетчика, которые, по их мнению, и подтверждают тот факт, что ФИО4 полагала, что акт составлен именно об этом, подлежат отклонению, поскольку суть объяснений и право их изложения принадлежат непосредственно лицу, осуществляющему безучетное потребление электрической энергии, а их смысл не свидетельствует о том, что в момент проведения проверки прибор учета отвечал требованиям законодательства.

Позиция стороны истца о том, что ФИО4 подписала акт не читая, поскольку, услышав про штраф, сильно расстроилась и расплакалась, так как у нее имеется диагноз «астено – невритический синдром», и она испытывает постоянные страхи и беспокойство, наблюдается у врача невролога и психиатра, принимает курсами антидепрессанты, не подтверждает то обстоятельство, что именно в момент подписания оспариваемого акта ФИО4 не могла понимать значения своих действий и руководить ими. 

При этом, из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что истец недееспособоной, ограниченно дееспособной признана не была.

Кроме того, свидетели П., Ч. дали показания о том, что ФИО4 на задаваемые вопросы отвечала спокойно, последовательно, в ознакомлении с актом ей никто не препятствовал.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии. 

Совершение таких действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета, фактическим расходование электрической энергии, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Поскольку акт /________/ от 24.01.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению составлен в соответствии с требованиями, закрепленными в п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, то оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Томского судебного района Томской области от 11.04.2019, которое оставлено в силе решением судьи Томского районного суда Томской области от 21.05.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, ФИО4 признана виновной в том, что проживая по адресу: /________/, осуществляла неучтенное (безучетное) потребление электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по вышеуказанному адресу, а именно отсутствие пломбы сетевой компании, доступ к токоведущим сетям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб., что также подтверждает факт безучетного потребления энергии.

Из пояснений представителя ответчика ПАО «Томскэнергосбыт» следует, подтверждается расчетным листом по акту /________/ от 24.01.2019, счетом на оплату электроэнергии за февраль 2019 года, что акт о безучетном потреблении электроэнергии /________/ от 24.01.2019 был принят ПАО «Томскэнергосбыт» от ПАО «ТРК» в январе 2019 года, применен расчетный способ определения объема потребленной ФИО4 электрической энергии, в связи с чем задолженность по акту была выставлена ФИО4 в квитанции именно в феврале 2019.

Ш., Ш., Ш., ФИО1, согласно выписке из ЕГРН являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: /________/, в связи с чем, расчет электроэнергии по акту /________/ от 24.01.2019 произведен на 4 человек. 

Доказательств того, что собственники сообщали ПАО «Томскэнергосбыт» о количестве лиц, фактически проживающих в указанном жилом помещении, суду по правилам ст.56 ГПК РФ не представлено. 

При этом, ФИО4 сообщила аналогичную информацию сотрудникам ПАО «ТРК» при составлении акта, а то обстоятельство, что в данном жилом помещении зарегистрирован только 1 собственник – Ш., согласно справке Администрации Малиновского сельского поселения /________/ от 19.04.2019, носят информативный характер и заносятся в похозяйственную книгу на основании декларирования заявителем сведений.

Согласно расчету безучетное потребление электроэнергии за период с 27.10.2018 по 24.01.2019 (за период не более 90 дн. (3 меч.)) составило 10 012,0 кВт/ч на сумму 21 897,18 руб., исходя из расчета: (79,0 кВТ*ч.*4+17.76) * 3 мес* 10 = 10012,0 кВт*ч. 10012,0 кВт/ч * 2,39 руб. (тариф, действовавший в январе 2019) = 21 897,18 руб. 

Указанный расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку факт неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ФИО4 установлен вступившим в законную силу судебным постановлением по административному делу, оснований к признанию акта /________/ от 24.01.2019 незаконным судом не установлено, расчет безучетного потребления электроэнергии проверен судом и признан верным, то требования истца о признании обязательства о возмещении ПАО «Томскэнергосбыт» денежных средств в размере 21 897,18 руб. не подлежащим исполнению, и обязании ПАО «Томскэнергосбыт» произвести перерасчет электроэнергии, не подлежат удовлетворению.

Кроме того, исковые требования истца о признании обязательства истца о возмещении в размере 21897,18 рублей и производстве перерасчета, согласно иску и пояснениям представителя истца непосредственно связаны с требованием о признании акта от 24.01.2019 № /________/ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии незаконным. Поскольку акт незаконным не признан, расчет ПАО «Томскэнергосбыт» за безучетное потребление электроэнергии произведен на основании сведений акта правомерно.

Кроме того, истец вправе обратиться за перерасчетом, представив уточненные сведения о количестве проживающих на момент проверки и составления акта. 

При установленных обстоятельствах, суд не может согласиться с позицией стороны ответчика ПАО «ТРК» о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, и акт о безучетном потреблении электроэнергии подлежит судебной оценке лишь в рамках споров, касающихся исполнения обязательств по договорам энергоснабжения и/или по договорам оказания услуг по передаче электроэнергии, поскольку оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно, совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), который привел к составлению расчета, возлагающего на потребителя обязанность уплатить задолженность. Поскольку основанное на нем требование о погашении задолженности затрагивают права и законные интересы истца, следовательно, требование о признание Атка незаконным могут быть заявлены в качестве самостоятельного требования. 

Поскольку требования истца о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, производны от требований истца о признании незаконным акта /________/ от 24.01.2019, обязательства о возмещении денежных средств в размере 21 897,18 не подлежащими исполнению, и возложении обязанности произвести перерасчет, в удовлетворении которых судом было отказано, то требований истца о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания», Публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о признании акта от 24.01.2019 /________/ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги незаконным; признании обязательства о возмещении Публичному акционерному обществу «Томскэнергосбыт» денежных средств в размере 21 897,18 руб. не подлежащими исполнению; обязании Публичного акционерного общества «Томскэнергосбыт» произвести перерасчет электроэнергии; взыскании компенсации морального вреда в размере 55 000 рублей, судебных расходов в размере 1 200 рублей за изготовление и заверку нотариальной доверенности – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.С. Николаенко

Секретарь А.Ш. Корчуганова