56RS0018-01-2019-009200-69

№ 2-375/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

30 января 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т. 

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФ РФ в г. Оренбурге от 07.10.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С данным решением истец не согласна. 

Истец просила суд признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 07.10.2019 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3, ... года рождения, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в подсчет стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО3, ... года рождения, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периоды работы:

- в должности медицинской сестры палатной отделение кардиореанимации Муниципальной 1-ой городской клинической больницы скорой помощи г. Оренбурга, с 04.05.1999 г. Муниципальное медицинское учреждение здравоохранения городской клинической больницы скорой медицинской помощи N с 01.06.1995 г. по 01.09.1996 г., с 23.11.1996 г. по 10.07.1999 г.;

- в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения гнойной хирургии ... с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г., 

- в должности медицинской сестры отделения анестезиологии – реанимации ММУЗ ... с 01.11.2002 г. по 31.12.2002 г.,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 02.09.1996 г. по 22.11.1996 г., с 27.01.2003 г. по 22.02.2003 г., с 08.01.2008 г. по 04.02.2008 г., с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г., с 07.05.2018 г. по 20.05.2018 г., 04.069.2018 г.

Признать за ФИО3, ... года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив пенсию с момента обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге, а именно с 29.07.2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге в пользу ФИО3, ... года рождения, расходы на оказание юридической помощи в размере 12500 рублей; расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному Приложению 7, возраст выхода на пенсию в 2019 увеличивается на 12 месяцев. 

Согласно п. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. 

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2019 году составляет 16,2.

В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным Постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемых периодов истец 01.06.1995 г. принята медицинской сестрой в отделение кардиореанимации (пр. ... от 02.06.95 г.).

11.07.2001 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком возрасте до 14 лет (пр. ... от 09.07.2001 г.).

01.10.2002 г. принята медсестрой в палату реанимации и интенсивной терапии отделения гнойной хирургии (пр. ... от 01.10.2002).

01.11.2002 г. переведена медсестрой в отделение анестезиологии – реанимации (пр. ... от 31.10.2002 г.).

06.10.2011 г. переведена медсестрой анестезистом отделения анестезиологии - реанимации 22 (приказ ... м от 06.10.2011 г.).

13.02.2017 г. переведена на должность медицинской сестры – анестезиста в отделение анестезиологии – реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии (приказ N-лс от 13.02.2017 г.).

29.07.2019 г. ФИО3, ... г.р., обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Оренбурге от 07.10.2019 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 27 лет 10 месяцев 25 дней, требуется 30 лет. 

УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса назначения пенсии не были засчитаны периоды: в льготном исчислении стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев с 01.06.1995 г. – 01.09.1996 г., с 23.11.1996 г. по 10.07.1999 г. (засчитано календарно) – медицинская сестра палатная отделение кардиореанимации Муниципальной 1-ой городской клинической больницы скорой помощи г. Оренбурга, с 04.05.1999 г. Муниципальное медицинское учреждение здравоохранение городской клинической больницы скорой медицинской помощи № 1, так как наименование отделения «кардиореанимации» не предусмотрено Перечнем от 29.10.2002 г. № 781.

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно абзацу 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам, утвержденным постановлением № 1066) предусмотрены, в том числе медицинские сестры отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии–реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. 

С 12.11.2002 г. применяются Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п. 5 указанных Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится к периодам работы в должностях: медицинские сестры, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (пункт 2).

В соответствии с личной карточкой работника ФИО4 имеет квалификацию: медсестра по специальности сестринское дело. 

Согласно приказу N-Л от 02.06.95 г. ФИО5 принята на должность медсестры с 01.06.95 г. в кардиореанимационное отделение ....

Приказом N-Л от 09.07.2001 г. по Муниципальной 1-ой городской клинической больнице скорой помощи ФИО3 – медсестра кардиореанимации 11.07.2001 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 14 лет. 

Согласно справке N от 29.07.2019 г. ФИО3, ....р., работала в Муниципальной 1-ой городской клинической больнице скорой помощи г. Оренбурга:

- отделение кардиореанимации в должности медсестра палатная с 01.06.1995 г. пр. N-л от 02.06.1995 г. по 11.07.2001 г. пр. N-л от 09.07.2001 г. на 1, 0 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

1-ая городская клиническая больница г. Оренбурга реорганизована путем разделения на ... с 01.01.1995 г. (пр. ... от 03.01.1995 г.) на основании приказа N от 27.12.94 г. отдела здравоохранения адм. г. Оренбурга.

... переименована в Муниципальное медицинское учреждение здравоохранения городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи N с 04.05.1999 г. (пр. N-п от 10.05.1999 г.) на основании приказа управления здравоохранения адм. г. Оренбурга N от 21.09.1998 г.).

ММУЗ ... переименована в МУЗ «...» 06.10.2008 г. (пр. ... от 06.10.2008 г.) на основании приказа Управления здравоохранения администрации г. Оренбурга от 11.09.2008 г. N и решения Оренбургского городского Совета от 26.08.2008 г. N «Об утверждении перечня объектов муниципальной системы здравоохранения города Оренбурга».

МУЗ «...» переименована в МБУЗ «... 01.12.2011 г. (пр. ... – Пр от 01.12.2011 г.) на основании Постановления Администрации города Оренбурга N-п от 31.10.2011 г.

МБУЗ «... переименована в ГБУЗ «... 01.01.2013 г.(пр. .... от 28.12.2012 г. ) на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 г. N-пп.

Согласно штатному расписанию за 1995 г. в штате ММУЗ «... предусмотрено кардиореанимационное отделение, в составе которого предусмотрена должность медсестры палатной.

Приказом N П по ММУЗ ...» от 29.01.2002 г. для исполнения Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет с 01.09.2002 г. переименовано отделение анестезиологии – реанимации в отделение анестезиологии – реанимации № 1. Отделение кардиореанимации в отделение анестезиологии реанимации № 2. 

В соответствии со справкой N от 18.12.2019 г. в связи с переименованием отделения кардиореанимации в отделение анестезиологии – реанимации N с 01.09.2002 г. (приказ N-П от 29.08.2002 г.) должностные обязанности медицинской сестры палатной отделения кардиореанимации не изменялись с 1995 г. по настоящее время. 

В материалы дела представлена должностная инструкция медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации N (кардиореанимация) стационара от 11.03.2011 г. 

Согласно должностной инструкции медицинская сестра в области анестезиологии и реаниматологии должна выполнять диагностические, лечебные, реанимационные, реабилитационные мероприятия; осуществлять и документировать основные этапы сестринского процесса при уходе за пациентами; 

должна знать (специальные знания): инструментарий, используемый в анестезиологии и реанимации, наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру; инфузионно-трансфузионную терапию, парентеральное питание; особенности интенсивного наблюдения и лечения больных с острым инфарктом миокарда; общие принципы интенсивной терапии; реанимационные мероприятия и др.

В обязанности медицинской сестры палат реанимации АРО№2 входит: уход и наблюдение за состоянием больных, находящихся в отделении АРО № 2, проведение комплекса первичных доврачебных реанимационных мероприятий; осуществление счета пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, мокроты и т.д., внесение этих данных в карту наблюдения. 

Согласно Положению об организации деятельности отделения анестезиологии-реаниматологии № 2 круглосуточного стационара МУЗ «...» (утв.15.03.2011 г.) в структуре отделения имеются, в том числе реанимационный зал, помещения для проведения специальных лечебно-диагностических манипуляций и процедур, палаты. Отделение осуществляет функции госпитализации и оказания на основании установленных стандартов медицинской неотложной реанимационной помощи больным с заболеваниями и состояниями: острый коронарный синдром (инфаркт миокарда, нестабильная стенокардия), нарушения ритма и проводимости сердца; кардиогенный шок, выраженная артериальная гипотензия кардиогенной, сосудистой или неясной природы и др.; оказание реанимационного пособия (с помощью переносных реанимационных наборов) больным, проходящим лечение в больнице, включая приемное отделение.

Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 года № 80 установлено тождество наименований структурных подразделений "общая реанимация и интенсивная терапия", "кардиореанимация и интенсивная терапия" наименованию подразделения "реанимация и интенсивная терапия", предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В качестве основания для отказа в зачете данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, ответчик указал на то, что наименование отделения «кардиореанимация» не предусмотрено Перечнем от 29.10.2002 г. №781.

Вместе с тем, наименование должности занимаемой истцом медицинская сестра палатная предусмотрено п. 2 Перечня структурных подразделений и должностей. Несоответствие наименования отделения «кардиореанимация» не может служить основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии и льготного исчисления стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев. 

Учитывая, что наименование должности соответствует Перечню от 29.10.2002 г. № 781, наименование отделения кардиореанимации приведено работодателем в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 года № 80 без изменения вида деятельности, должностные обязанности истца не менялись, суд приходит к выводу, о возложении обязании на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период с 01.06.1995 г. по 01.09.1996 г., с 23.11.1996 г. по 10.07.1999 г. – медицинская сестра палатная отделения кардиореанимации Муниципальной ..., с 04.05.1999 г. Муниципальное медицинское учреждение здравоохранения городской клинической больницы скорой медицинской помощи N. 

Периоды с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. (засчитано календарно) – медицинская сестра палаты интенсивной терапии хирургического отделения (гнойно – септич), с 01.11.2002 г. по 31.12.2002 г. – медицинская сестра отделения анестезиологии – реанимации не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Согласно приказу N-Л по ММУЗ ... ФИО3 принята медсестрой в палату реанимации и интенсивной терапии отделения гнойной хирургии с 01.10.2002 г. 

В соответствии с приказом N -Л от 31.10.2002 г. по ММУЗ ... Ж.Н.СВ. медсестра гнойной хирургии палаты интенсивной терапии переведена медсестрой в отделение анестезиологии реанимации N с 01.11.2002 г. 

Согласно справке N от 29.07.2019 г. ФИО3, ....р., работала в Муниципальной ...:

- палата реанимации и интенсивной терапии отделения гнойной хирургии в должности медсестра палатная с 01.10.2002 г. пр. N-л от 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. пр. N-л от 31.10.2002 г. на 1,0 ставку,

- отделение анестезиологии – реанимации N в должности медсестра палатная с 01.11.2002 г. пр. N-л от 31.10.2002 г. по 05.10.2011 г. пр. N-лс от 06.10.2011 г. на 1,0 ставку,

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со справкой N от 29.01.2020 г. ФИО3 в связи с переименованием отделения гнойно – септического в отделение гнойной хирургии с 01.09.2002 г. (приказ N-П от 16.08.2002 г.) должностные обязанности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии не изменялись с 2002 г.

Согласно справке N от 29.01.2020 г. ФИО3, ... г.р., с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г. работала в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии гнойно - септического отделения фактически выполняла должностные обязанности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии отделения гнойной хирургии: осуществляла уход за послеоперационными больными, выполняла процедуры и манипуляции, назначенные врачом – анестизиологом – реаниматологом, осуществляла счет импульса, дыхания, измеряла суточное количество мочи, мокроты и т.д. и заносила данные в медицинскую карту, проводила комплекс первичных доврачебных реанимационных мероприятий и др. 

Согласно ответу ГБУЗ ГКБ N приказы от 20.02.1995 г. N-п о реорганизации второго хирургического отделения в гнойно – сертическое отделения не сохранены, штатные расписания с 1995 г. по 1999 г. и 2002 г. не сохранены. 

Согласно штатному расписанию Муниципальной ... в хирургическом отделении (гнойно – септич) на 60 коек в палате интенсивной терапии на 6 коек предусмотрены должности: медицинская сестра перевязочная, медицинская сестра реанимации, также в штатном расписании имеется отделение анестезиологии – реанимации на 12 коек, в котором предусмотрено средний персонал: медицинская сестра анестезистка (допечатано), медицинская сестра процедурная, медицинская сестра реанимации (зачеркнуто) и исправлено на палатную. 

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений и должностей право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) имеют медицинские сестры палатные. В том числе старшие; медицинские сестры – анестизисты отделения (палаты) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Вместе с тем, согласно Перечню № 781 от 29.10.2002 г. наименование палаты «интенсивной терапии» и наименование должности «Медицинская сестра» не предусмотрено.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений и должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) предоставлено «операционным медицинским сестрам, включая старших» отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

Наименование должности «Медицинская сестра» не предусмотрено Перечнем от 29.10.2002 г. № 781.

Кроме того, представленными документами участие истца в хирургических операциях не подтверждено.

Учитывая, что наименование должности истца в трудовой книжке медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии отделения гнойной хирургии не соответствует должности медицинская сестра палатная, участие истца в хирургических операциях не подтверждено, льготное исчисление стажа при работе в палате реанимации и интенсивной терапии отделения гнойной хирургии не установлено, суд приходит к выводу об отказе в во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов с 01.10.2002 г. по 31.10.2002 г., с 01.11.2002 г. по 31.12.2002 г.

УПФР в г. Оренбурге не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном и льготном исчислении стажа как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды: с 02.09.1996 г. по 22.11.1996 г., с 27.01.2003 г. по 22.02.2003 г., с 08.01.2008 г. по 04.02.2008 г., с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г., с 07.05.2018 г. по 20.05.2018 г., 04.06.2018 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка. 

Согласно справке N от 29.07.2019 г. за время работы истца в Муниципальной ... имели место: курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка и отчисления в ПФ с 02.09.1996 г. по 22.11.1996 г. (пр. N-с от 02.09.1996 г.) с 27.01.2003 г. по 22.02.2003 г. (пр. N-с от 13.01.2003 г.), с 08.01.2008 г. по 04.02.2008 г. (пр. N-с от 27.12.2007 г.), с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г. (пр. N-лс/с от 25.12.2012 г.), с 07.05.2018 г. по 20.05.2018 г., 04.06.2018 г. ( пр. N-лс/с от 07.05.2018 г.). 

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Курсы повышения квалификации для медицинских работников являются необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. 

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации приказами работодателя, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд социального страхования.

Поскольку за указанные периоды за истцом сохранялось место работы, в должности и учреждении, подлежащих включению в стаж трудовой деятельности, а также за истцом сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются незаконными. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации с 02.09.1996 г. по 22.11.1996 г., с 27.01.2003 г. по 22.02.2003 г., с 08.01.2008 г. по 04.02.2008 г., с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г., с 07.05.2018 г. по 20.05.2018 г., 04.06.2018 г. – подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении. 

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на периоды работы, засчитанные ответчиком в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, следовательно, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 27 лет 10 месяцев 25 дней (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в городе Оренбурге) + 1 год 11 месяцев 9 дней + 8 месяцев 22 дня (периоды подлежащие зачету в соответствии с настоящим решением суда) = 30 лет 06 месяцев 26 дней.

Согласно ч.1.1 ч.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400_ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ),

Согласно ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. «О несении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения выплаты пенсий» № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов по оплате услуг представителя истцом представлены квитанция серия ... на сумму 2 500 рублей, серия ... на сумму 10000 рублей.

Учитывая объём помощи, сложность дела, время нахождения дела в производстве суда, количество судебных заседаний и участие в них представителя истца, суд считает разумным взыскать за услуги представителя 3 000 рублей. 

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером от 23.10.2019 года, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 07.10.2019 года незаконными в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев: 

- с 01.06.1995 г. по 01.09.1996 г., с 23.11.1996 г. по 10.07.1996 г. – медицинская сестра палатная отделение кардиореанимации ..., с 04.05.1999 г. ...,

- с 02.09.1996 г. по 22.11.1996 г., с 27.01.2003 г. по 22.02.2003 г., с 08.01.2008 г. по 04.02.2008 г., с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г. с 07.05.2018 г. по 20.05.2018 г., 04.06.2018 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды:

- с 01.06.1995 г. по 01.09.1996 г., с 23.11.1996 г. по 10.07.1996 г. – медицинская сестра палатная отделение кардиореанимации ..., с 04.05.1999 г. ...

- с 02.09.1996 г. по 22.11.1996 г., с 27.01.2003 г. по 22.02.2003 г., с 08.01.2008 г. по 04.02.2008 г., с 09.01.2013 г. по 05.02.2013 г. с 07.05.2018 г. по 20.05.2018 г., 04.06.2018 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оренбурге в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 07.02.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев