Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Абдурахмановой С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-977/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- УПФР в г. Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 13.12.2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22.02.2017 г. решением № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано ввиду недостаточности специального стажа требуемой продолжительности. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ОАО «Тулпромстрой» (СУ-1), так как наименование должности «монтажник» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г. и Списком № 2 от 22.08.1956 г. С данными выводами истец не согласен. Просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии, обязав ответчика включить в подсчет его специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> «Тулпромстрой» (СУ-1), назначить досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру доверенности ФИО2 заявленные истцом требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Туле по доверенности ФИО3 заявленные истцом требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие у истца на дату обращения специального стажа требуемой продолжительности. Полагала, что правомерно не включен в подсчет его специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ОАО «Тулпромстрой» (СУ-1), так как наименование должности «монтажник» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г. и Списком № 2 от 22.08.1956 г. 

Выслушав участников процесса, показания свидетелей С. и А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ОАО «Тулпромстрой» (СУ-1). 

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Часть 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ; вступивший в действие с 01.01.2002 г., допускает сохранение и конвертацию ране приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем с дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

13.12.2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в УПФ РФ в г. Туле с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1. ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которому, право на досрочное назначение трудовой по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Туле от 22.02.2017 года № ФИО4 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом УПФ не включило в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ОАО «Тулпромстрой» (СУ-1), так как наименование должности «монтажник» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 г. и Списком № 2 от 22.08.1956 г. Принятый ответчиком для назначения досрочной пенсии на 02.11.2011 года специальный стаж истца по Списку №2 составил 

<

данные изъяты>

Разрешая возникший спор, суд, исходит из следующего.

В соответствии с действующим с 01.01.2015 г. Постановления Правительства Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 

Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88 утвержден раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3 (далее – раздел 3 ЕТКС), где согласно характеристике работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, он занимается выполнением сложных монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков и должен знать: способы и приемы монтажа тяжелых сборных железобетонных колонн, фундаментных блоков и балок. Способы установки и крепления панелей, крупных блоков стен и карнизных блоков. Способы монтажа стальных конструкций зданий и сооружений отдельными тяжелыми элементами или блоками. Способы и приемы монтажа тяжелых стальных колонн и балок промышленных печей. Способы установки и крепления панелей, футерованных жаростойким бетоном, и крупных блоков. Способы укрупнительной сборки стальных конструкций промышленных печей. Способы монтажа труб высотой более 30 м из блоков жаростойкого бетона. Способы сопряжения стальных конструкций с блоками из жаростойкого бетона. Способы установки защитных кожухов из нержавеющей стали. Способы укрупнительной сборки стальных конструкций мостов и сборка пролетных строений мостов на подмостках. Способы сопряжения элементов пролетных строений мостов при навесной, полунавесной и уравновешенной сборке. Способы и приемы сборки и установки такелажного и подъемного оборудования и приспособлений при укрупнительной сборке и монтаже сложных конструкций зданий и промышленных сооружений, а также укрупнительной сборке конструкций и сборке пролетных строений мостов на подмостях. Способы сложной строповки конструкций и блоков.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3 (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 года) Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), действовавших в спорный период, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ №367 от 26.12.1994 года, в строительно-монтажных организациях не предусмотрена профессия «монтажник», а предусмотрен только «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В перечне профессий рабочих, занятых на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, название профессии монтажник содержит указание на монтируемое оборудование, на монтируемую систему, либо на монтируемые конструкции. 

Из представленной истцом льготно-уточняющей справки № от 21.10.1996 г., выданной действующим в тот период работодателем АООТ «Тулпромстрой» Строительное управление 1, данное строительное управление занималось новым строительством и реконструкцией промышленных зданий и сооружений, объектов социальных и культурно-бытовых назначений. ФИО1 работал в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>. Льготно-уточняющая справка выдана на основании приказов по основной деятельности и личной карточки работника.

Согласно архивной справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Муниципальный архив г. Тулы» в документах ОАО «Тулпромстрой» (СУ-1) имеются приказы о принятии ФИО1 на работу в СУ-1 Тулпромстрой с ДД.ММ.ГГГГ, направлении его на курсы в УКК Главка, присвоении с 01.10.1986 г. квалификации 

<

данные изъяты>, закреплении ФИО1 за квалифицированным монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций Л. на стройобъекте системы «Алтай» (приказ № от 13.04.1990 г.), присвоении профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций ФИО1 приказом № от 06.06.1990 г. с 01.06.1990 г. По данным личной карточки с 08.10.1986 г. ФИО1 значится 

<

данные изъяты>, с 01.06.1990 г. присвоен 

<

данные изъяты>.

Из справки по результатам проверки архивного фонда ОАО «Тулпромстрой» (СУ-1) в МКУ «Муниципальный архив» за № от 09.02.2017 г. следует, что должность истца в личной картояке с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности значится как 

<

данные изъяты>. В приказах по личному составу должность ФИО1 указана как монтажник. 

Оплата труда согласно ведомостей по начислению заработной платы, как отмечено в справке № а также следует из представленных суду расчетно-платежных ведомостей, производилась по сдельной и премиально-аккордной системах оплаты труда.

Действительно, по Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.86 № 1115 "О совершенствовании организации заработнойплатыи введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства" основой системы оплаты труда, применяемой для оплаты труда монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительных организациях, является тарифная система, обеспечивающая соответствие квалификации и оплаты труда работников сложности выполняемых ими работ, реализуемая через сдельную систему оплаты труда исходя из часовой тарифной ставки и тарифного коэффициента с учетом квалификационного разряда.

Согласно удостоверениям № от 27.06.1986 г. и № от 29.05.1990 г. истец обучался по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций при учебно-курсовом пункте треста «Тулпромстрой», ему был 27.06.1986 г. установлен третий разряд решением экзаменационной комиссии, а 29.05.1990 г. – четвертый разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей С. и А., работавших вместе с истцом в спорный период, следует, что Строительное управление 1 АООТ «Тулпромстрой» занималось новым строительством и реконструкцией промышленных зданий и сооружений. ФИО1 работал 

<

данные изъяты> по монтажу стальных и железобетонных конструкций в бригаде, занимался выполнением сложных монтажных работ при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков. Монтажники имели дополнительные льготы и гарантии, в том числе, увеличенную продолжительность отпуска, специальную одежду, им производился инструктаж по технике безопасности, оформлялись специальные допуски. При этом на протяжении всего периода работы истца в СУ-1 треста Тулпромстрой (АООТ «Тулпромстрой») его функциональные обязанности не изменялись.

К тому же, ответчиком включен в подсчет специального стажа истца период его работы в той же организации с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ

Оснований ставить под сомнение выполнение истцом нормы рабочего времени более 80% в тяжелых условиях труда не имеется, поскольку из представленных доказательств, в том числе, из сведений об оплате труда истца, данных акта проверки, имеющегося в наблюдательном деле, вышеназванных Перечней следует, что работы производились при полной занятости в тяжелых условиях труда. 

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ-1 АООТ «Тулпромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть до начала действия с 21.11.1996 г.), не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что выполнение истцом работы по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций полностью подтверждается представленными доказательствами, тогда как ошибочное наименование должности истца в спорный период не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав. То обстоятельство, что в трудовую книжку была внесена запись о присвоении приказом № от 06.06.1990 г. истцу профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда не свидетельствует об изменении его должности, а во исполнение требований п. 3.1 Инструкции по ведению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 6, отражает изменение его квалификационного разряда.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку из подсчета признанных судом подлежащими включению в специальных стаж истца периодов его работы в тяжелых условиях следует, что специальный стаж истца составляет для уменьшения общеустановленного пенсионного возраста для мужчин на 4 года (с 56 лет) в связи с работой в тяжелых условия труда более требуемых 10 лет ко дню обращения за пенсией, то страховая пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения за пенсией, то есть с 13.12.2016 года.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области включить в подсчет специального стажа ФИО1 период работы в должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ОАО «Тулпромстрой» (СУ-1).

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии с 13.12.2016 г. и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 13.12.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.