Дело № 7-569/2016

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 5 июня 2017 года

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Мальцеве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВС России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО4 от 22 марта 2017 года № 18810047160002683326 и решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВС России по Гатчинскому району Ленинградской области от 22 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением суда, ФИО1 обратился в Ленинградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что правил дорожного движения не нарушал, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушение указанных правовых норм 25 апреля 2017 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 рассмотрены судьей Гатчинского городского суда Ленинградской в отсутствие ФИО1.

При этом из материалов дела следует, что ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в указанную дату. Сведений о вручении ФИО1 судебной повестки о вызове в судебное заседание судьи городского суда, назначенное на 09 часов 45 минут 25.04.2017, в материалах дела нет. Имеющаяся в деле справка о том, что в судебном заседании, состоявшемся 21 апреля 2017 года, в присутствии ФИО1 был объявлен перерыв до 9 часов 45 минут 25 апреля 2017 года (л.д. 23) не содержит оснований отложения судебного разбирательства и не свидетельствует о том, что ФИО1было известно о проведении судебного разбирательства в указанную дату ( расписка ФИО1 об уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 25.04.2017 г. гатчинским городским судом, в деле отсутствует.

Сведений о проведении судебного разбирательства по делу об административном правонарушении в указанную дату - 25.04.2017 г. в материалах дела нет. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судом был нарушен, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2017, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Гатчинского городского суда Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2017, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Гатчинский городской суд Ленинградской области в ином составе.

Судья: 

Судья: Губчик И.В.