Дело № 2-85/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Алферова И.А., 

при секретаре Теркиной К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания», специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений (л.д. 152-154 том 1) к ООО «Жилищно-эксплуатационная компания», специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» (далее по тексту Фонд) о возложении обязанности заменить в квартире трубы горячего и холодного водоснабжения, стояк канализации, батарею отопления (змеевик) в санузле, довести до норматива ГВС (провести работы по монтажу систем с циркуляцией (закольцовской) трубопровода горячего водоснабжения за счет средств фонда капитального ремонта или за счет средств коммунальных платежей на капитальный ремонт в кротчайшие сроки, о взыскании почтовых расходов в размере 344 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., о взыскании внесенных взносов на капитальный ремонт в размере 11 100 руб. 

В обоснование заявленного иска указала, что она является собственником квартиры НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС. В период с ДАТА по ДАТА в указанном доме подрядной организацией ООО «РСУ» проводился капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения, системы отопления. Между тем, предусмотренные проектно-сметной документацией работы по монтажу системы с циркуляцией (закольцовкой) трубопровода горячего водоснабжения, по замене труд горячего и холодного водоснабжения, по замене батареи отопления в квартире истца выполнены не были. Истец указывает, что представитель Фонда не в полной мере выполнил свои обязательства, не обеспечил согласованность действий между ООО «ЖЭК», подрядчиками и жильцами многоквартирного дома. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика Фонда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения по делу. 

Представитель ответчика ООО «ЖЭК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Представитель третьего лица ООО «РСУ» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как установлено ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. 

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом РФ.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. 11 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Положениями ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Законом Челябинской области от 27 июня 2013 года № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» установлены правовые и организационные основы обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно ст. 1 Закона Челябинской области от 27 июня 2013 года № 512-ЗО региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, создаваемая Челябинской областью в организационно-правовой форме фонда и осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

На основании постановления Правительства Челябинской области от 09 декабря 2013 года № 511-П создана специализированная некоммерческая организация - фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области».

Судом при рассмотрении спора установлено, что истец на основании договора купли-продажи от ДАТА с ДАТА по настоящее время является собственником квартиры, площадью ... кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС (л.д. 28-36).

Управление многоквартирным домом по адресу: АДРЕС осуществляет ООО «ЖЭК».

Согласно ст. 17 и ст. 18 Закона Челябинской области от 27.06.2013 N 512-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области" региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Челябинской области и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор обязан:

- в сроки, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

- обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту, подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

- осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органа исполнительной власти Челябинской области, ответственного за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочных планов ее реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

- нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Из материалов гражданского дела следует, что по заданию Фонда подрядчиком ООО «СК Уралпроект» были разработаны рабочие проекты «Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения по адресу: 

<

...>» раздел ВК шифр П316/1-12.16 (л.д. 150-155), «Ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения по адресу: 

<

...>» раздел ВК шифр П316/2-12.16 (л.д. 150-161).

Выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей ХВС и ГВС в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АДРЕС в ДАТА было предусмотрено Региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД Челябинской области на 2014-2043 годы.

ДАТА на основании итогов электронного аукциона, проведенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01 июля 2016 года № 615 между Фондом и подрядчиком ООО «РСУ» был заключен договор НОМЕР на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД. Из приложений к договору следует, что в отношении спорного МКД ООО «РСУ» обязано было выполнить работы по ремонту внутридомовых инженерных сетей ГВС и ХВС (л.д. 112-118, 121) в срок до ДАТА на сумму 1 110 005 руб. 

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе локальные сметы (л.д. 138-147), акты входного контроля (л.д. 180-185), акты формы КС-3 (л.д. 162-163), акты приемки выполненных работ по капитальному ремонту МКД (л.д. 175-176) свидетельствуют о том, что ООО «РСУ» были выполнены работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем ХВС и ГВС за исключением работ по капитальному ремонту общего имущества (стояков), к которым не был осуществлен доступ, в частности, стояков, расположенных в жилых помещениях квартир НОМЕР, НОМЕР МКД.

Совокупностью доказательств по делу подтверждаются обстоятельства того, что капитальный ремонт инженерных систем ХВС и ГВС (стояков), расположенных в квартире истца, не производился.

Заявляя исковые требования к Фонду, истец ФИО1 исходила из обстоятельств невыполнения подрядчиком ООО «РСУ» работ по капитальному ремонту, ответственность за которого несет Фонд.

Действительно, в силу ст. 18 и 25 Закона Челябинской области от 27.06.2013 N 512-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области" убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Часть 5 ст. 178 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

Статьей 188 Жилищного кодекса РФ установлено, что убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Между тем, исходя из положений ст. 17 и ст. 18 Закона Челябинской области от 27.06.2013 N 512-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области", а также Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" региональный оператор не выполнял и не обязан лично выполнять работы по капитальному ремонту МКД.

В этой связи исковые требования о возложении на Фонд обязанностей по замене в квартире труб горячего и холодного водоснабжения, стояка канализации, батареи отопления (змеевка) в санузле, по монтажу систем с циркуляцией (закольцовской) трубопровода горячего водоснабжения, не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями ст.ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, возложение ответственности на лицо, причинившее вред, возможно при наличии одновременно нескольких условий: противоправного поведения причинителя вреда, вины и причинной связи между его поведением и наступившими последствиями. А в силу п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред был причинен не по его вине.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 11 Закона Челябинской области от 27.06.2013 N 512-ЗО обязанность обеспечить беспрепятственный доступ подрядных организаций к общему имуществу в многоквартирном доме, возлагается на управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, за исключением общего имущества, находящегося в помещениях собственников, беспрепятственный доступ к которому обеспечивают собственники указанных помещений, для проведения капитального ремонта.

Совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе акт об отказе предоставить доступ к общему имуществу от ДАТА (л.д. 179), ответ ООО «РСУ» (л.д. 148), письменные ответы СНОФ на обращения истца (л.д. 12-13, 21-22), пояснения представителя третьего лица и истца указывают на то, что невыполнение ООО «РСУ» работ по капитальному ремонту инженерных сетей ГВС и ХВС в МКД по стояку, расположенному над и под квартирой истца обусловлен непредоствлением работникам доступа собственником квартиры НОМЕР. 

Относимые, допустимые, достоверные и в своей совокупности достаточные доказательства того, что невыполнение работ по капитальному ремонту произошло по вине подрядчика ООО «РСУ» либо в результате бездействия Фонда, в материалах дела отсутствуют.

Размер ущерба истцом не определен.

Причинно-следственная связь между ненадлежащими (виновными) действиями Фонда и ущербом истца не установлена. 

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований к ООО «ЖЭК», суд исходит из того, что управляющая организация согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ и Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" не имеет обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту инженерных сетей ГВС и ХВС в многоквартирных домах.

Относимые, допустимые, достоверные и в своей совокупности достаточные доказательства того, что невыполнение работ по капитальному ремонту произошло по вине ООО «ЖЭК», в материалах дела отсутствуют.

В силу изложенного, исходя из положений ст.ст. 151, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ, и ст. 98 ГПК РФ суд не усматривает оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда и судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», Обществу с ограниченной ответственностью Жилищно-эксплуатационная компания» о возложении обязанности, о взыскании компенсации морального вреда, взыскании денежных средств и судебных расходов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2020 года