Копия Дело № 2а-7222/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 г. г. Казань 

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре М.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Казани, ОГИБДД УМВД России по города Казани,

о признании действий незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел России по г. Казани (далее по тексту – УМВД), ОГИБДД УМВД России по г. Казани о признании действий незаконными, указав в обоснование требований, что в апреле 2015 года в отношении него было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. В мае 2015 года он выехал в служебную командировку за пределы РФ на срок до 03.11.2017 г. По прибытии в Россию 12.12.2017 г. он обратился в УГИБДД по РТ с просьбой восстановить в водительских правах, однако получил отказ со ссылкой на то, что срок лишения специального права в соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ исчисляется с момента сдачи специального удостоверения. В марте 2018 года он повторно обратился на имя начальника УГИБДД по РТ с данной просьбой, на что 06.04.2018 г. вновь получил отказ. Поскольку от сдачи удостоверения он не уклонялся, а был откомандирован за пределы РФ, что лишило его возможности сдать удостоверение, истец считает действия ОГИБДД УМВД России по г. Казани в отказе в восстановлении его водительского удостоверения незаконными и просит признать их таковыми и обязать ответчиков восстановить его водительское удостоверение. 

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 исковые требования поддержал. 

Представитель административного ответчика – УМВД России по г. Казани – ФИО3 иск не признала.

Представитель административного ответчика – ОГИБДД УМВД России по г. Казани, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. 

Заинтересованное лицо-начальник ОГИБДД УМВД России по г. Казани ФИО4, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 226 кодекса 8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 12 по Советскому судебному району г. Казани от 18.06.2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев. 

Как пояснил истец, в мае 2015 года он выехал в служебную командировку за пределы РФ на срок до 03.11.2017 г. По прибытии в Россию 12.12.2017 г. он обратился в УГИБДД по РТ с просьбой восстановить в водительских правах, однако получил отказ со ссылкой на то, что срок лишения специального права в соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ исчисляется с момента сдачи специального удостоверения. В марте 2018 года он повторно обратился на имя начальника УГИБДД по РТ с данной просьбой, на что 06.04.2018 г. вновь получил отказ.

Поскольку он не уклонялся умышленно от сдачи водительского удостоверения, а был лишен такой возможности по объективным причинам, считает действия ответчиков, выразившиеся в отказе восстановить его водительское удостоверение, незаконными. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования ФИО1 подлежащими отклонению.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как пояснила представитель ответчика, 13.03.2018 г. в УГИБДД МВД по РТ поступило обращение ФИО1 с просьбой оказать содействие в восстановлении водительского удостоверения. Письмом от 26.03.2018 г. ему был дан ответ, что срок лишения прав управления транспортными средствами не истек и подлежит исчислению с даты его обращения в органы внутренних дел с заявлением об утере водительского удостоверения, а именно с 05.12.2017 г. 

В постановлении мирового судьи о привлечении истца к административной ответственности указано, что в течение 3-х рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу ему необходимо сдать водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД РФ по месту регистрации. Срок административного наказания исчислять со дня сдачи, либо изъятия водительского удостоверения, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанного документа.

Согласно статье 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. (в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 г. N 145-ФЗ, от 23.07.2013 г. N 196-ФЗ, от 14.10.2014 г. N 307-ФЗ).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ОП № 12 «Гвардейский» УМВД России по г. Казани с заявлением об утере водительского удостоверения 05.12.2017 г.

Поскольку истец обратился с заявлением лишь 05.12.2017 г., срок лишения права управления транспортными средствами подлежит исчислению с этой даты.

При таких обстоятельствах органами ГИБДД дан законный отказ в восстановлении прав управлениями транспортными средствами, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО1 ФИО10 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Казани, ОГИБДД УМВД России по города Казани о признании действий незаконными – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись).

...

Судья А.Р. Галиуллин