РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 года р.п. Магистральный 

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Смирнова С.П., 

при секретаре Стригун С.Е.,

с участием прокурора Баинова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-107/2025 по административному исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к министерству лесного комплекса Иркутской области о возложении обязанности обеспечить проведение лесопатологического обследования лесных участков,

установил:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству лесного комплекса Иркутской области, областному государственному автономному учреждению «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» (далее - ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов») о признании незаконным бездействия по не обеспечению пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лесопожарной станции I типа в п. Улькан и леспожарной станции III типа в п. Магистральный Казачинско-Ленского района ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р «Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации леспопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарём, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров», возложении обязанности укомплектовать указанные станции в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р.

В обоснование иска прокурор указал, что на территории Казачинско-Ленского района созданы лесопожарные станции I типа в п. Улькан (ЛПС I типа) и III типа в п. Магистральный (ЛПС III типа). Силами и средствами указанных станций осуществляется тушение лесных пожаров на территории Казачинско-Ленского лесничества. 

Согласно информации ГКУ Иркутской области Казачинско-Ленское лесничество», в нарушение установленных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р нормативов обеспечения лесопожарных станций действующие ЛПС не обеспечены пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. 

Отсутствие материально-технических ресурсов препятствует надлежащему исполнению возложенных на ЛПС полномочий по тушению лесных пожаров. 

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р действует с 19.07.2019, однако с указанного времени и по настоящее время действенных мер по укомплектованию лесопожарных станций требуемым количеством пожарной техники и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, органов власти и подведомственным ему учреждением не предпринято, что свидетельствует о бездействии по осуществлению возложенных на министерство лесного комплекса Иркутской области и ОГУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» полномочий в сфере охраны, защиты лесов. 

Бездействие по осуществлению возложенных полномочий в сфере охраны, защиты лесов нарушает законные интересы Российской Федерации в сфере государственного управления, в том числе нарушает законные интересы и права граждан на благоприятную окружающую среду. 

В судебном заседании прокурор Баинов И.В. требования поддержал. 

Представители административных ответчиков - министерства лесного комплекса Иркутской области, областного государственного автономного учреждения «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. 

В возражениях представитель областного государственного автономного учреждения «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» просил отказать в удовлетворении требований, мотивируя свою позицию тем, что на учреждение законом не возложена обязанность по оснащению лесопожарных станций/авиаотделений в соответствии с действующими нормативами. Вопрос обеспечения лесопожарных станций средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2019 № 1605-р относится к полномочиям министерства лесного комплекса Иркутской области за счет ассигнований федерального бюджета, выделяемых Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз). Ни финансирование, ни обеспечение лесопожарных станций средствами предупреждения и тушения лесных пожаров не входит в компетенцию учреждения, что исключает привлечение его в качестве ответчика. В марте 2024 года до министерства лесного комплекса Иркутской области доведена информация, что для доукомплектования необходимо 306 245 200 рублей. Соглашений о предоставлении учреждению в 2024 году из областного бюджета субсидии в целях реализации регионального проекта «Сохранение лесов (Иркутская область)» или национального проекта «Экология» на 2024 год не заключено. Нормы действующего законодательства не возлагают обязанности по укомплектованию лесопожарных формирований, организованных на территории Иркутской области, на ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», как на подведомственную организацию. 

Финансирование деятельности министерства лесного комплекса Иркутской области по охране лесов от пожаров на территории Иркутской области осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз). 

Представитель заинтересованного лица – Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) в лице департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров (часть 1). Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение в лесах мер пожарной безопасности и тушение пожаров (часть 4).

Согласно части 1 статьи 53 названного кодекса меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего кодекса, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие: 1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; 2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; 3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров; 4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов; 5) иные мероприятия.

Нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 53.3).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 года N 1605-р "Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров" утверждена структура лесопожарной станции по субъектам Российской Федерации, порядок ее комплектации, оснащения, перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалов, закрепляемых за лесопожарной станцией.

Названные нормативы обеспеченности определяют минимальное количество пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, необходимых для предупреждения и тушения лесных пожаров.

Судом установлено, что в 2024 году Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров в деятельности ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» лесопожарных станций п. Магистральный и п. Улькан Казачинско-Ленского района Иркутской области. 

На территории Казачинско-Ленского района Иркутской области созданы лесопожарные станции I типа в п. Улькан и III типа в п. Магистральный ОГАУ «Иркутской базы авиационной и наземной охраны лесов».

21 апреля 2023 года в адрес директора ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» вынесено представление прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, в связи с выявлением фактов не укомплектования лесопожарных станций на территории Казачинско-Ленского района. 

На представление прокурора 22 мая 2023 года директором ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» ФИО1 дан ответ о признании представления законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, в настоящее время представление прокурора оставлено ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» без исполнения.

Согласно актам № 47 от 13 февраля 2024 года и № 101 от 26 февраля 2024 года, по результатам проверки ГКУ Иркутской области «Казачинско-Ленское лесничество» указанных станций по подготовке к пожароопасному сезону 2024 года установлено, что станции не в полном объеме укомплектованы противопожарным инвентарем и техникой, а именно: 

А) на ЛПС I типа в п. Улькан Казачинско-Ленского района отсутствует следующая техника и инвентарь:

1 вездеход (мотовездеход) возимый (авиатранспортабельный) общей массой до 0,6 тонн в комплекте с транспортным прицепом (код ВМ);

1 лодка моторная грузоподъемностью не менее 0,4 тонны с подвесным мотором (код ЛМ); 

1 трактор универсальный или общего назначения на гусеничном или колесном шасси (код Т); 

1 почвообрабатывающее устройство - плуг лесопожарный (код Пл);

1 прицепной модуль – прицепное оборудование для трактора или автомобиля (модуль с пожарным оборудованием, прицепная пожарная цистерна) (код МП); 

2 ранцевых лесных огнетушителя (код СП1); 

1 индивидуальное моторизованное средство пожаротушения (воздуходувка) (код СП4);

1 установка высокого давления (переносная) в комплекте (код ВО1);

2 мотопомпы (переносные) с производительностью свыше 600 л/мин. в комплекте (код ВО3);

1 мобильный пожарный резервуар (емкость) открытого типа (каркасной, надувной и пр.) (код ВО5);

1 пожарная емкость закрытого типа объемом до 300 литров (типа РДВ-30, РДВ-100 или аналоги) не менее чем по числу групп из расчета 3 на группу (ВО6);

4 ствола пожарных (код ВО8);

2 ствола торфяных (код ВО9);

1 комплект технологической оснастки в составе пожарных стволов, соединительных головок, разветвлений, зажимов, щетки, приспособления для переноски рукавов (код ВО11);

3 пирометра (термощупа) (код К1); 

1 тепловизор (портативный) (код К2);

1 метеостанция с анемометром полевая (карманная) (код К3);

1 комплекс мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) (код К5);

1 прибор спутниковой навигации (навигатор) (код К6);

1 радиостанция УКВ диапазона, возимая наземного канала связи (код СК3); 

1 радиостанция УКВ диапазона, возимая авиационного канала связи (код СК4); 

1 звуковещательное устройство (переносное) (код СК10);

1 комплект пиротехнических средств световой визуальной сигнализации (в составе ракетница или сигнальное устройство, сигнальные ракеты в количестве 20 шт.) (код СК11);

средства индивидуальной защиты лесного пожарного (десантника-пожарного) (код ПС1), а именно: 

9 комплектов защитной одежды из огнестойкой ткани (предназначенная для выполнения работ по тушению лесных пожаров) (код ПС1);

9 комплектов универсальной накидки из огнестойкой ткани (код ПС1);

9 персональных свистков и компасов (код ПС1); 

9 индивидуальных фонарей (код ПС1); 

9 индивидуальных емкостей для воды объемом не менее 0,8 л. (код ПС1); 

9 индивидуальных аптечек первой помощи (код ПС1); 

9 индивидуальных полевых (тактических) рюкзаков (код ПС2);

9 термоизоляционных ковриков (надувных матрасов) (код ПС4); 

2 палатки для защиты пожарного от неблагоприятных погодных факторов по числу лесных пожарных или многоместными палатками по суммарному числу мест, равному числу пожарных (код ПС5);

1 комплект посуды для приготовления пищи в полевых условиях (групповой) (код ПС8); 

1 контейнер съёмный для транспортировки группового полевого снаряжения (код ПС9); 

1 контейнер съемный для перевозки пожарного инвентаря (код ПС10);

2 комплекта емкостей для хранения и транспортировки питьевой воды в полевых условиях суммарным объемом не менее 20 л. (канистра, бидон, контейнер, индивидуально носимые емкости «мягкого» типа или аналоги) (код ПС11); 

2 прожектора переносных световой силой не менее 1000 люмен (код ПС12); 

1 лодка надувная грузоподъемностью не менее 350 кг. (код ПС13);

1 металлический шкаф или сейф (код СО2);

1 комплект слесарных инструментов для проведения технического обслуживания и текущего ремонта противопожарного оборудования и инвентаря (слесарные инструменты, точильный станок электрический, станок для заточки пильных цепей и др.) (код СО3);

1 комплект пожаробезопасных емкостей для транспортировки горюче-смазочных материалов в полевых условиях, суммарным объемом не менее 20 л. (код СП5). 

Б) На ЛПС III типа в п. Магистральный Казачинско-Ленского района отсутствует следующая техника и инвентарь:

1 автомобиль лесопожарный (код АЦЛ); 

1 трактор на гусеничном шасси (код ТЛП); 

1 автомобиль грузовой (код АГ2); 

1 мотовездеход (код ВМ);

2 лодки моторные (код ЛМ); 

2 трактора универсальных (код Т); 

1 плуг лесопожарный (код Пл); 

2 прицепных модуля (код МП);

12 ранцевых лесных огнетушителей (код СП1);

5 зажигательных аппаратов (код СП2); 

5 бензомоторных пил в комплекте с 2 шинами, цепями; 

5 запасных принадлежностей (код СП3); 

6 индивидуальных моторизованных средства пожаротушения (код СП4);

3 комплекта пожаробезопасных емкостей для транспортировки ГСМ в полевых условиях объемом не менее 20 л. (код СП5); 

10 топоров (код СП7); 

5 ручных комбинированных лесопожарных орудий (топоров-матыг) (код СП8); 

3 ведра емкостью 10-12 л. (код СП9); 

4 установки высокого давления (переносных) в комплекте (ВО1);

1 мотопомпа (переносная) с производительностью до 600 л/мин. в комплекте (код ВО2); 

3 мотопомпы (переносных) с производительностью свыше 600 л/мин. в комплекте (код ВО3); 

1 насосная станция мобильная (мотопомпа пожарная прицепная) (код ВО4); 

1 мобильный пожарный резервуар (емкостью) открытого типа (каркасный, надувной и пр.) (код ВО5); 

8 пожарных емкостей закрытого типа объемом до 300 литров (типа РДВ – 1000, РДВ – 1500, П-1.00 или аналоги) (код ВО6); 

2 пожарные емкости закрытого типа объемом свыше 300 литров (типа РДВ – 1000, РДВ – 1500, П-1.00 или аналоги) (код ВО7); 

2 ствола пожарных (ВО8); 

2 ствола торфяных (ВО9); 

4 комплекта технологической оснастки в составе пожарных стволов, соединительных головок, разветвлений, зажимов, щетки, приспособления для переноски рукавов (код ВО11); 

6 пирометров (термощупов) (код К1); 

4 тепловизора (портативных) (код К2); 

2 метеостанции с анемометром полевые (карманные) (код К3);

1 комплекс мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) (код К5); 

4 прибора спутниковой навигации (навигатора) (код К6); 

1 радиостанция УКВ диапазона стационарная наземного канала связи (код СК2);

4 радиостанции УКВ диапазона возимые наземного канала связи (код СК3);

7 радиостанций УКВ диапазона носимые авиационного канала связи (код СК4);

4 радиостанции УКВ диапазона носимые наземного канала связи (код СК5);

1 радиостанция КВ диапазона стационарная (код СК6);

6 радиостанций КВ диапазона носимые (код СК7);

4 комплекта пиротехнических средств световой визуальной сигнализации (в составе ракетница или сигнальное устройство, сигнальные ракеты в количестве 20 шт.) (код СК11);

51 средство индивидуальной защиты лесного пожарного (десантника-пожарного) в комплекте – защитная одежда из огнестойкой ткани (предназначенная для выполнения работ по тушению лесных пожаров) (код ПС1); 

51 индивидуальный полевой (тактический) рюкзак или индивидуальная разгрузочная система (код ПС2);

43 спальных мешка (код ПС3);

51 термоизоляционный коврик (надувной матрас) (код ПС4); 

4 палатки для защиты пожарного от неблагоприятных погодных факторов по числу лесных пожарных или многоместными палатками по суммарному числу мест, равному числу пожарных (код ПС5); 

тент бивуачный по числу групп (код ПС6);

1 комплект для оказания первой помощи на месте происшествия (групповой) (код ПС7); 

4 комплекта посуды для приготовления пищи в полевых условиях (групповые) (код ПС8); 

1 контейнер съёмный для транспортировки группового полевого снаряжения (код ПС9) по числу групп;

1 контейнер съёмный для перевозки пожарного инвентаря (код ПС10) по числу групп;

8 комплектов емкостей для хранения и транспортировки питьевой воды в полевых условиях суммарным объемом не менее 20 л. (канистра, бидон, контейнер, индивидуально носимые емкости «мягкого» типа или аналоги) (код ПС11);

8 прожекторов переносных световой силой не менее 1000 люмен (код ПС12);

1 переносной генератор электричества мощностью 0,8-5 кВт в комплекте (код СО2); 

1 комплект слесарных инструментов для проведения технического обслуживания и текущего ремонта противопожарного оборудования и инвентаря (слесарные инструменты, точильный станок электрический, станок для заточки пильных цепей и др.) (код СО3). 

Представленные суду доказательства достоверно подтверждают факт того, что ЛПС I типа в п. Улькан и ЛПС III типа в п. Магистральный не в полном объеме обеспечены пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 14.03.2024, уставу ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов», учреждение является некоммерческой организацией, учредителем которой является министерство лесного комплекса Иркутской области (п. 1.2, 1.3 устава). 

Основной целью ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» является обеспечение авиационной охраны лесов от пожаров, защите их от вредных и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера; проведение лесоавиационных профилактических (предупредительных) противопожарных мероприятий, в том числе подготовка к пожароопасному сезону; выполнение работ по обнаружению и тушению лесных пожаров; осуществление авиационного контроля за противопожарным и санитарным состоянием лесов (п. 2.1 устава). 

К компетенции министерства лесного комплекса Иркутской области (учредителя) в области управления ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» относится установление задания для последнего в соответствии с предусмотренной его Уставом основною деятельностью и финансовое обеспечение выполнения этого задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением или приобретенных им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (п. 5.2 устава). 

Мероприятия по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории Иркутской области выполняются для государственных нужд за счет бюджетных средств и непосредственно Учреждением на основании государственного задания, от выполнения которого оно не вправе отказаться.

Согласно «Положению о министерстве лесного комплекса Иркутской области», утвержденному Постановлением Правительства Иркутской области от 30.11.2021 N 909-пп (далее – Положение), министерство лесного комплекса Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области (п. 1).

Министерство обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки (п. 5).

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные ему государственные казенные учреждения Иркутской области (п. 7).

В обязанности министерства входит осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведении.

Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством (п. 13).

Министерство финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета (п. 15).

Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств (п. 16).

Приведенные нормы права свидетельствуют о том, что обязанность по соблюдению нормативов обеспеченности пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров возложена на уполномоченный орган исполнительной власти Иркутской области в лице министерства лесного комплекса Иркутской области, а также подведомственного ему учреждения в лице ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов». 

Доводы представителя ответчика ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» об отсутствии у учреждения полномочий для устранения нарушений законодательства в сфере защиты лесов, являются необоснованными, поскольку основаны без учета вышеуказанных нормативных актов и устава учреждения, в которых прямо предусмотрена обязанность учреждения по выполнению в рамках своих полномочий мероприятий, направленных на защиту лесов от пожаров, в которые входят, в том числе, обеспечение необходимыми для этого средствами. 

При этом отсутствие собственных денежных средств не является основанием для освобождения от обязанности обеспечения лесопожарных станций установленными нормами пожарной техники и оборудования противопожарным снаряжением и инвентарем, а также иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров и не должно влиять на права неопределенного круга лиц, на безопасность их жизни и здоровья. 

Установленная обязанность исполнения надлежащим образом возложенных на ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» и министерство лесного комплекса Иркутской области полномочий не поставлена в зависимость от соответствующего финансового обеспечения органов, и отсутствие либо недостаточное финансирование в данном правовом случае не может являться основанием для бездействия ответчиков в осуществлении возложенных на них полномочий. 

Механизм дополнительного финансирования на субвенции органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений, предусмотренных статьей 83 Лесного РФ, определен пунктами 7.4, 7.5 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 837, согласно которым при недостаточности субвенций органы исполнительной власти субъектов Российской власти, в данном случае, министерство лесного комплекса Иркутской области, обращается в Федеральное агентство лесного хозяйства с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва.

Учитывая, что с момента введения в действие Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 года N 1605-р и внесения прокурором представления об устранении нарушений законодательства в сфере охраны лесов от пожаров необходимые меры ответчиками не принимались, то требования прокурора о признании бездействия незаконным, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Для устранения указанных нарушений законодательства в сфере защиты лесов на ответчиков необходимо возложить обязанность обеспечить оснащение лесопожарных станций пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, поэтому требования прокурора в данной части также являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая реальную возможность ответчиков совершить определенные судом действия, характер и объем возложенных обязанностей, суд полагает разумным установить срок для исполнения требований административного истца не позднее 01.05.2025.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на министерство лесного комплекса Иркутской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность в срок не позднее 01.11.2025 обеспечить проведение лесопатологического обследования лесных участков, расположенных в границах: 

- выделов 1, 2, 3, 5 квартала 124 Небельской дачи Магистрального участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества;

- выделов 1-6, 9, 10 квартала 256 Кутимской дачи Казачинского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества;

- выделов 1, 4, 6, 9, 10, 16 квартала 189 Кутимской дачи Казачинского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества;

- выделов 6, 10, 11, 21, 26 квартала 234 Кутимской дачи Казачинского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества;

- выдела 9 квартала 35 Мартыновской дачи Магистрального участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества;

- выдела 4 квартала 24 Черепанской дачи Казачинского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым участвующие в деле лица могут ознакомиться 14 марта 2025 года.

Председательствующий С.П. Смирнов