РЕШЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 25 сентября 2017 года

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Писарев А.Н., рассмотрев жалобу директора МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону на постановление Вр.и.о. заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от /дата обезличена/ № /номер обезличен/ вынесенное в отношении МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Вр.и.о. заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от /дата обезличена/ № /номер обезличен/ МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением директор МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону подал жалобу в которой указал, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям. МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону вину во вменяемом правонарушении признало полностью. Организация находится в тяжелом финансовом положении, согласно решению Ростовской-на-Дону городской думы /номер обезличен/ от /дата обезличена/. предприятие является убыточным, что также подтверждается аудиторским заключением /номер обезличен/ от /дата обезличена/. Указанные обстоятельства заявитель просит в качестве оснований для снижения назначенного наказания, применить положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ и снизить размер назначенного наказания до 25 000 рублей. 

Защитник МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону ФИО1 по доверенности в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Суд, выслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 - 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП. 

Из материалов дела следует, что допущенное правонарушение выразилось в том, что в нарушение ст. 212, 213 ТК РФ не все работники МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону направлены на прохождение обязательного периодического медицинского осмотра, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. № 302н. Вновь принятые работники МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону (ФИО 2, ФИО 1 и др.) не прошли в установленном порядке обучение с последующей проверкой знаний требований охраны труда, чем нарушены требования ст. 212 ТК РФ, п. 2.2.1, п.2.2.2, п. 3.1, п.3.6 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП. Заявителем обстоятельства совершения МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону инкриминируемого правонарушения не оспариваются.

Доводы жалобы о необходимости снижения наказания и применения положений ч. 3.2. и 3.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об АП суд не может принять во внимание поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Так в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 этой же статьи при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Частью 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена возможность назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или 

частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП).

Согласно санкции ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от 50 до 80 тысяч рублей. В связи с изложенным положения указанных статей, предусматривающих возможность снижения наказания, применены быть не могут. 

Наказание предприятию назначено в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об АП в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП. 

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело должностным лицом, не допущено.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь /данные обезличены/30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление Вр.и.о. заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от /дата обезличена/ № /номер обезличен/, вынесенное в отношении МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП, - оставить без изменения, а жалобу директора МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья: