Дело № 12-366/2024

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 27 апреля 2024 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петросяна ФИО1, дополнения к жалобе защитника Агабаляна ФИО2, действующего в интересах Петросяна ФИО1, на постановление судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 15 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Петросяна ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 15 апреля 2024 года гражданин Республики Армения 

ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

В жалобе, дополнениях к жалобе, поданных в Нижегородский областной суд, лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО3, защитник Агабалян С.С. выражают несогласие с состоявшимся постановлением судьи и просят его изменить, заменить административное наказание в виде принудительного выдворения на административное выдворение в виде самостоятельного контролируемого выезда, поскольку на 08 мая 2024 гола у ФИО3 имеется авиабилет на рейс Москва-Ереван.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Агабаляна С.С., поддержавшего доводы жалобы, дополнений к жалобе, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему:

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 апреля 2024 года в 18 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции (дислокация р.п. Ильиногорск) отдела МВД России «Володарский», расположенном по адресу: [адрес], при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Армения ФИО3, прибывший на территорию Российской Федерации 19 декабря 2020 года в порядке, не требующем получение визы. Вместе с тем ФИО3 по истечении установленного срока пребывания (до 19 марта 2021 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования норм Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, признаны допустимыми доказательствами, обоснованно положены в основу обжалуемого судебного постановления и не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. 

Таким образом, вывод судьи о квалификации действий ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ и Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения иностранного гражданина к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 данного Кодекса.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Вместе с тем, вынесенное постановление подлежит изменению в части способа административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом приобретенного ФИО3 на 08 мая 2024 года авиабилета на рейс Москва-Ереван, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о наличии возможности у иностранного гражданина самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, в связи с чем, полагает необходимым изменить постановление районного суда в части процедуры выдворения за пределы Российской Федерации, указав, что такое выдворение необходимо осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО3 из Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 15 апреля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем указания на способ исполнения административного наказания в виде административного выдворения как контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Володарского районного суда Нижегородской области от 15 апреля 2024 года, вынесенное в отношении Петросяна ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. 1. ст. 18.8 КоАП РФ изменить, выдворение Петросяна ФИО1 осуществить путем его контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Освободить Петросяна ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья И.А. Минеева