Дело №2-209/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Бежецк 

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при секретаре Быковой А.П.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Марченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУК «Зобинский центральный дом культуры» Бежецкого муниципального округа Тверской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,

у с т а н о в и л:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУК «Зобинский центральный дом культуры» Бежецкого муниципального округа Тверской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда работников.

В обоснование заявленных требований указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в МУК «Зобинский ЦДК», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Согласно штатному расписанию в учреждении имеются следующие должности: директор – 1, культорганизатор – 0,25, уборщик служебных помещений – 0,5, руководитель клубного формирования – 1. Установлено, что в МУК «Зобинский ЦДК» специальная оценка условий труда работников была проведена 21 ноября 2018 года. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Бежецкой межрайонной прокуратурой было вынесено представление директору МУК «Зобинский ЦДК», до настоящего времени нарушения не устранены. Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие проведенной специальной оценки условий труда) создают угрозу производственного травматизма и нарушает права работников на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией Российской Федерации. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 21, 22, 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 3, 4, 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», прокурор просил обязать МУК «Зобинский центральный дом культуры» Бежецкого муниципального округа Тверской области провести специальную оценку условий труда в срок до 01 июля 2024 г. 

Представитель истца – помощник Бежецкого межрайонного прокурора Марченко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУК «Зобинский центральный дом культуры», представители третьих лиц администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области и Управления Зобинской сельской территорией Бежецкого муниципального округа Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

Заслушав пояснения помощника Бежецкого межрайонного прокурора Марченко А.В., изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37), а также право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Данные конституционные положения конкретизируются в федеральных законах, в том числе в Трудовом кодексе Российской Федерации. 

Положения статей 21, 22, 214 Трудового кодекса Российской Федерации возлагают на работодателей обязанность обеспечивать работникам безопасные условия труда, в том числе проводить специальную оценку условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагает на работодателя.

При этом, специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению. 

Настоящая Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам:

1) идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;

2) исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;

4) оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от муниципальное учреждение культуры «Зобинский центральный дом культуры» Бежецкого муниципального округа Тверской области является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности – деятельность библиотек и архивов, дополнительный - деятельность в области исполнительских искусств, деятельность по организации отдыха и развлечений прочая.

В соответствии со штатным расписанием в учреждении культуры значатся следующие должности: директор – 1 шт. ед., руководитель клубного формирования – 1 ед., культорганизатор 0,25 ед., уборщик служебных помещений- 0,5 ед. 

Установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено, что в МУК «Зобинский центральный дом культуры» в нарушение требований действующего федерального законодательства не обеспечено проведение специальной оценки условий труда в отношении работников учреждения. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены. Напротив, в ответе на представление прокурора вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение.

Не проведение МУК «Зобинский центральный дом культуры» специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде угрозы производственного травматизма, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, работников учреждения культуры, что нарушает их права на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Зобинский центральный дом культуры» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает обоснованным установить ответчику срок для устранения выявленных недостатков до 01 июля 2024 года, считая данный срок разумным и достаточным. 

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в силу положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взыскиванию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, а именно с МУК «Зобинский центральный дом культуры» в размере 300 рублей в бюджет МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУК «Зобинский центральный дом культуры» Бежецкого муниципального округа Тверской области удовлетворить.

Возложить на МУК «Зобинский центральный дом культуры» Бежецкого муниципального округа Тверской области обязанность в срок до 01 июля 2024 г. провести специальную оценку условий труда работников.

Взыскать с МУК «Зобинский центральный дом культуры» Бежецкого муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 05 марта 2024 года.

Председательствующий И.Е. Лыбина