Дело № 2-99/2024

УИД: 28RS0№-65 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года 

<

адрес>

Ромненский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Коломеец М.А.,

при секретаре судебного заседания Косицыной И.И.,

с участием представителя ответчиков адвоката Пихтерева П.С., действующего на основании ордера № от 02.09.2024

помощника прокурора 

<

адрес> Ещенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» к ФИО5, ФИО о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» обратился в Ромненский районный суд с исковым заявлением о признании ФИО5, ФИО. утратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: 

<

адрес> В обоснование своих требований указало, что имеет в оперативном управлении жилое помещение - квартиру по адресу 

<

адрес> закрепленное Министерством обороны РФ. До 20.06.2024 данное жилое помещение числилось пустующим, а с этой даты данное жилье передано в пользование по договору коммерческого найма ФИО1 В ходе проведения инвентаризации жилья выявлен факт регистрации в данном жилом помещении ФИО5 и её сына ФИО. В архивных материалах истца отсутствует информация о предоставлении жилого помещения ответчикам. Регистрация ответчиков в жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации прав собственника в полном объеме.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены о дне и месте судебного заседания надлежащим образом. Заявлений о невозможности участия в судебном заседании и ходатайств об его отложении не представили.

Ответчики ФИО5 действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания по известным суду адресам регистрации и предположительного пребывания. Судебная корреспонденция возвращена в суд, в связи с неполучением ответчиками за истечением срока хранения. Иных мест нахождения ответчиков истцом не представлено и суду не установлено.

Определением суда от 14.08.2024 в качестве представителя ответчиков ФИО5 и ФИО местонахождение которых неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ судом назначен адвокат Пихтерев П.С., для представления их интересов.

Представитель ответчиков адвокат Пихтерев П.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Заявлений о невозможности участия в судебном заседании и ходатайств об его отложении не представил.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Ромненского муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили заключение, в котором просили в удовлетворении иска отказать, в связи с отсутствием сведений об ином жилом помещении где несовершеннолетний ответчик ФИО проживает, либо является собственником, членом семьи нанимателя по договору социального найма.

Помощник прокурора района Ещенко А.М. считает необходимым в удовлетворении требований отказать, так как будут нарушены права несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон и лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ одним из принципов гражданского права является неприкосновенность собственности. В ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 1 ст. 292 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ ограничение права собственности могут вводиться только федеральным законом и лишь в случаях, установленных этой статьей.

Как следует из приведенных норм, законодатель закрепил за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из положений ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части. (ст. 19 ЖК РФ)

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 12.07.2023 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Российской Федерации. В соответствии с приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 31.03.2021 № 995, данное жилое помещение передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» министерства обороны Российской Федерации (далее-ФГАУ «Росжилкомплекс»).

В связи с чем, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Восточный» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны РФ находящего в Восточном военном округе.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

20.06.2024 между ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице начальника территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» и ФИО2, на основании Порядка и условий предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, утвержденного приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования №ТО37/23/066/24, по условиям которого ФИО1 было представлено в срочное возмездное владение и пользование в срок до 20.05.2025, двухкомнатное жилое помещение, общей площадью 55 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена в качестве члена семьи супруга ФИО3

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО6, сведениям отделения ЗАГС по Ромненскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ и адресной справке, представленной ПП «Ромненский» от ДД.ММ.ГГГГ, информацией МКУ «Поздеевская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО6 и ФИО зарегистрированы по адресу 

<

адрес>, с 20.09.2013. ФИО5 является матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также ФИО5 при расторжении брака с ФИО4. 09.10.2019, оставила фамилию после расторжения брака ФИО7.

Согласно ст. 3 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Согласно ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Действия ответчиков находятся в противоречии с названными нормами закона, поскольку они значатся зарегистрированными в том месте, где не проживают.

Из представленной информации ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ и МКУ «Поздеевская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации 

<

адрес>, ответчики не проживают с 2017 года, принадлежащих им вещей в квартире нет. В данном жилом помещении проживают другие жильцы. По имеющейся информации проживает в 

<

адрес> Республики Бурятия. 

Таким образом, судом установлено, что ответчики формально зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, чем нарушает своими действиями право истца, владеющего жилым помещением на праве оперативного управления. Регистрация ответчика по указанному адресу, создает препятствия истцу в реализации полномочий собственника.

Согласно п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства по делу, и давая им правовую оценку, суд полагает установленным, что ответчики в спорной квартире фактически не проживают. Постоянно проживают по другому месту жительства, их выезд из спорного жилого помещения не был вынужденным, жилым помещением они не пользуются, бремя содержания имущества не несут, жилое помещение не является местом жительства несовершеннолетнего определенного соглашением родителей или судебным решением, попыток вселиться в спорное жилое помещение либо иным образом реализовать свои жилищные права ответчиками не предпринимались, судьбой спорного жилого помещения более 7 лет ответчики не интересовались, препятствий со стороны истца в пользовании ответчиками спорного жилого помещения, не чинилось. Доказательств обратного со стороны ответчиков суду не представлено, как и не представлено доказательств, что их выезд из спорного жилого помещения носит временный или вынужденный характер. Судом также не установлено каких-либо правовых оснований для возникновения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

При этом, решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу, в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО6 действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» к ФИО5, ФИО о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу бюджета Ромненского муниципального округа 

<

адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ромненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда в соответствии с главой 41 ГПК РФ может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, путем подачи кассационной жалобы через Ромненский районный суд Амурской области. 

Председательствующий М.А. Коломеец

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2024 года.