Дело №2-804/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 июля 2018 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Исламова Р.Г.,

при секретаре Зиннуровой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ» о признании решения ответчика незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика от 30.03.2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (обратилась с заявлением 17.03.2017). Отказ ответчик мотивировал недостаточностью требуемого стажа. По данным ответчика стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 22 года 10 месяцев 7 дней. Истец просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в льготный педагогический трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период обучения в Нижнекамском педагогическом училище с 01.09.1983 по 27.02.1986, периоды ученических отпусков с 08.10.2007 по 01.11.2007, с 13.02.2008 по 24.02.2008, с 05.05.2008 по 01.06.2008 и назначить ей с 17 марта 2017 года досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда ФИО2 исковые требования не признала и показала, что истец 17.03.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представила все необходимые документы, решением от 30.03.2017 в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что не выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии № от 10 июня 1985 года, истцом ФИО1 трудовая деятельность, связанная с осуществлением педагогической деятельности начата 11.06.1985 и она продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. 17.03.2017 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ от 30.03.2017 года в ее назначении отказано, как не имеющей 25 летнего льготного трудового стажа. Льготный трудовой стаж был определен ответчиком на 30.03.2017 года 22 года 10 месяцев 7 дней. 

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости ответчиком не включены оспариваемые истцом период обучения в Нижнекамском педагогическом училище с 01.09.1983 по 27.02.1986, периоды ученических отпусков с 08.10.2007 по 01.11.2007, с 13.02.2008 по 24.02.2008, с 05.05.2008 по 01.06.2008.

Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец ФИО1 обратилась с вышеуказанным заявлением в суд. 

При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (ч.1);

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4) 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» утратил силу на территории РСФСР с 1 марта 1991 года в связи с принятием Постановления Верховного Совета РСФСР от 20.11.1990 N 341-1 и начала действия Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которым включение периода обучения в педагогических вузах в стаж за выслугу лет педагогическим работником не предусматривалось.

Как установлено истец с 01.09.1983 по 27.02.1986 обучалась на очном отделении Нижнекамского педагогического училища.

Из трудовой книжки истца следует, что периоду учебы не предшествовала педагогическая деятельность, истец до поступления в Нижнекамское педагогическое училище не работала. 

Что касается включения в стаж периодов ученических отпусков, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Как установлено истец с 2005 года по 2008 год обучалась в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия» по заочной форме обучения. В оспариваемый период с 08.10.2007 по 01.11.2007, с 13.02.2008 по 24.02.2008, с 05.05.2008 по 01.06.2008 ФИО1 предоставлялись ученические отпуска на основании приказов МБДОУ «Детский сад №3 «Айсылу» комбинированного вида г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ», что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком.

Требования истца о включении периодов нахождения ее в ученических отпусках суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Периоды нахождения в ученических отпусках законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516.

Поскольку истец не выработала необходимый трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, для удовлетворения иска в части признания решения ответчика незаконным и назначения пенсии основания отсутствуют.

Возврат истцу ответчиком уплаченной государственной пошлины судом при вынесении настоящего решения не производится, так как об этом истец не просил ни в исковом заявлении, ни в ходе судебного заседания.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» от 30.03.2017 незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ученических отпусков:

- с 08.10.2007 по 01.11.2007, с 13.02.2008 по 24.02.2008, с 05.05.2008 по 01.06.2008.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: Исламов Р.Г.