Мотивированное 

решение

 суда 

составлено 02.09.2020 г. Дело № 2-393/2020

25RS0010-01-2019-005537-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Находка Приморского края 26 августа 2020 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

при секретаре Чемериской Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», обществу с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» о признании действий неправомерными, признании задолженности отсутствующей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по 

<

.........> края.

Предоставление электроэнергии по указанному адресу, а также сбор средств с населения осуществляет ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт».

02.09.2019 г. работниками ООО «ТЭСК» была проведена проверка индивидуального прибора учета по адресу: 

<

.........>, в результате которой был выявлен факт неучтенного потребления, который выразился в несанкционированном вмешательстве в работу расчетного прибора учета путем шунтирующих перемычек на контактных зажимах клеммой колодки расчетного прибора учета по фазам (АВС), а также шунтирования вводного кабеля помимо расчетного прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии, о чем был составлен акт № ТЭСК000559 от 02.09.2019 г. 

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», ООО «Территориальная энергосетевая компания» о признании действий ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» по начислению неучтенной электроэнергии в размере 95340 рублей 48 копеек неправомерными, признании задолженности по начислению неучтенной электроэнергии в размере 95340 рублей 48 копеек отсутствующей.

В судебные заседания, назначенные на 27.04.2020 г. на 26.08.2020 г. истец ФИО1 не явилась. Судом в адрес истца направлялись извещения о времени и месте слушания дела, однако истцом судебные извещения получены не были. Согласно почтовой отметке, заказные письма возращены в связи с истечением срока хранения.

В порядке ст.167 ч.3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 в судебные заседания дважды не явилась, сведения об уважительности неявки в судебное заседание истца не представлено, при этом ответчики ООО «ТЭСК», ПАО «ДЭК» настаивали на рассмотрении дела по существу, дело в порядке ст.167 ч.3 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО2, действующая на основании доверенности возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что ПАО «ДЭК», как гарантирующий поставщик не наделен контрольными функциями по отношению к сетевой организации, составляющей акты о неучтенном потреблении. Акт № ТЭСК 000559 от 02.09.2019 г. был составлен сотрудниками ООО «ТЭСК» в соответствии с требованиями действующего законодательства. 09.10.2018 г. ПАО «ДЭК» в адрес ФИО1 направлялось уведомление о том, что в связи с истечением срока межповерочного интервала прибора учета (ПУ) с 01.11.2018 г. расчет за потребленную электроэнергию будет осуществляться исходя из показаний прибора учета, установленного непосредственно на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей. В связи с чем, ПАО «ДЭК» производило начисления согласно расходу, предоставляемому сетевой организацией, что отражено в оборотно-сальдовой карточке. У ПАО «ДЭК» отсутствовали основания не производить потребителю доначисления объемов неучтенного потребления по поступившему от сетевой организации акту в расчетном периоде сентябрь 2019 г. в размере 31362 кВт/ч на сумму 95340 рублей 48 копеек. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО3, действующая по доверенности, возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях пояснила, что 02.09.2019 г. инспекторами ООО «ТЭСК» была проведена проверка по адресу: 

<

.........>, в ходе которой было установлено несанкционированное потребление, о чем составлен акт № ТЭСК 000559 от 02.09.2019 г. Данный акт потребителем подписан не был, акт был составлен и подписан в присутствии двух незаинтересованных лиц. Был произведен расчет по акту о неучтенном потреблении № 000559 от 02.09.2019 г. на основании данных полученных в ходе плановой проверки. Акт был отправлен по почте вместе с расчетом. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Из п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541, ст. 544 ГК РФ следует, что абонент по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.

В пунктах 172, 168 Основных положений (в ред. от 22.06.2019) определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

Согласно п. 2 Положений "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На территории Находкинского городского округа предоставление услуг по электроснабжению, а также сбор средств с населения за предоставленные услуги осуществляет Находкинское отделение Дальэнергосбыта ОАО «ДЭК».

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по 

<

.........>, что не оспаривалось сторонами.

02.09.2019 г. работниками ООО «ТЭСК» была проведена проверка индивидуального прибора учета по адресу: 

<

.........>, в результате которой был выявлен факт неучтенного потребления, который выразился в несанкционированном вмешательстве в работу расчетного прибора учета путем шунтирующих перемычек на контактных зажимах клеммой колодки расчетного прибора учета по фазам (АВС), а также шунтирования вводного кабеля помимо расчетного прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

Был составлен акт № ТЭСК 000559 от 02.09.2019 г. о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета. Нарушение зафиксировано фото-, видеосъемкой.

Указанный акт был составлен в отсутствие истца ФИО1

Указание в акте № ТЭСК 000559 от 02.09.2019г. на то, что потребитель отказался от подписания акта без объяснения причин, само по себе не свидетельствует о неправомерности выявления факта безучетного потребления электроэнергии и неправомерности составления акта о выявленных нарушениях.

Кроме того, согласно сопроводительному письму ООО «ТЭСК» акт о неучтенном потреблении электрической энергии направлен в адрес истца 04.09.2019 г. 

Обстоятельство того, что данный акт был получен истцом по почте, в судебном заседании не оспаривалось.

На основании п.п. "г" п. 35 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п. 193 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 194 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или п. 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 195 Постановления Правительства РФ).

Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

При наличии у абонента задолженности по оплате коммунальной услуги, энергоснабжающая организация на основании пункта 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, вправе после письменного предупреждения потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

В судебном заседании установлено, что к акту № ТЭСК 000559 от 02.09.2019г. был составлен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии за 90 дней, который составил 54750 кВт/ч, или 166440 рублей с учетом тарифа в 3,04 руб./кВт/ч.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 02.09.2019 г. ПАО «ДЭК» произвело расчет оплаты за безучетное потребление электроэнергии, истцу был выставлен счет с учетом корректировки на сумму 95340 рублей 48 копеек.

Помимо обязанности оплачивать принятую электроэнергию, потребитель обязан обеспечить оснащение жилого помещения прибором учета, его надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену в течении 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (п. 81, п. 81(13) Правил № 354 от 06.05.2011 г.).

Как предусмотрено пунктами 144, 145 Основных положений от 04.05.2012 N 442 (в ред. от 22.06.2019) приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка потребителей. 

Обязанность по обеспечению эксплуатации и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п.154 Основных положений в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию сетевой организацией либо гарантирующим поставщиком устанавливаются контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, что 09.10.21018 г. письмом № 607-3 ПАО «ДЭК» информировал ФИО1 о том, что прибор учета электрической энергии СА4-И678 № 557699 был исключен из расчетов с показаниями 198000 кВт*ч, в связи с истечением срока межповерочного интервала в сентябре 2010 г. Также было сообщено, что с 01.11.2018 г. расчет за потребленную электрическую энергию будет осуществляться исходя из показаний прибора учета, тип NP523.20D – 1Р1ALNI № 03253210, установленного непосредственно на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей.

Таким образом, истец была уведомлена о том, что с 01.11.2018 г. расчет за потребленную электрическую энергию будет осуществляться исходя из показаний прибора учета, тип NP523.20D – 1Р1ALNI № 03253210, установленного непосредственно на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей, в связи с чем, доводы истца о том что прибор учета в ее ведение не передавался необоснованные.

Прибор учета, с заводским номером № 03253210, введен в эксплуатацию 09.09.2014 г., что подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 09.09.2014 г., а также паспортом ПУ.

В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по оплате электроэнергии по состоянию на 01.03.2018 г. образовалась задолженность в сумме 33021 рубль 79 копеек, что послужило основанием для приостановления услуги энергоснабжения, что подтверждается актом о введении ограничений режима потребления электроэнергии ООО «ТЭСК» от 24.04.2019 г.

Поскольку на потребителя в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, именно истец, которая указывает на свою непричастность к повреждению прибора учета, должен доказать данный факт.

Между тем, ФИО1, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, таких доказательств как и доказательств недостоверности сведений, содержащихся в акте о неучтенном потреблении, не представила.

Изучив представленный в материалы дела акт № ТЭСК 000559 от 02.09.2019 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, суд находит его соответствующим требованиям, приведенным в п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, акт составлен уполномоченными лицами ООО «ТЭСК», которые действовали в рамках своих полномочий.

Плата за электроэнергию в сумме 95340 рублей 48 копеек ПАО «ДЭК» выставлена истцу в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании установленных по делу обстоятельств, руководствуясь названными нормами закона, с учетом того, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № ТЭСК 000559 от 02.09.2019г. составлен обоснованно, а расчет задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в размере 95340 рублей 48 копеек является законным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании действий ПАО «ДЭК» неправомерными, признании задолженности в сумме 95340 рублей 48 копеек отсутствующей.

Принятые меры по обеспечению иска в виде запрета ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» производить действия по отключению подачи электроэнергии в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

.........>, подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», обществу с ограниченной ответственностью «Территориальная энергосетевая компания» о признании действий по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии № ТЭСК 000559 от 02.09.2019 г. неправомерными, признании задолженности отсутствующей, оставить без удовлетворения.

Меры по обеспечению иска в виде запрета ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» производить действия по отключению подачи электроэнергии в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

.........>, при вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.