УИД № 31RS0017-01-2024-000617-95 Дело № 5-40/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12.07.2024г. п.Прохоровка 

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении А. Я., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, работающего разнорабочим в ООО «Заря- 2000», проживающего без регистрации в с.Петровка, Прохоровского района Белгородской области в общежитии ООО «Заря -2000», ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, 

с участием А. Я.,

у с т а н о в и л:

А. Я. в нарушение ст.25.10. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданином р. Тууркменистан, 09.03.2024 прибыл на территорию Российской Федерации, где 10.07.2024 осуществлял трудовую деятельность, без разрешения на работу либо патента. 22.06.2023 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента. 

10.07.2024 в 12 час. 15 мин. в ходе проверочных мероприятий по адресу п.Прохоровка,136 Белгородской области выявлен гражданин Республики Туркменистан А. Я., осуществлявший трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешительных документов на работу либо патента, чем нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом, 22.06.2023 ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Таким образом, 22.04.2024 повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании А. Я. признал себя виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Выслушав объяснения привлекаемого, исследовав представленные доказательства, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ " иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в ч. 4 ст. 13 названного Закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ " срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1). Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (ч. 3). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (ч. 2)

Вина А. Я. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо его собственных признательных показаний, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, его объяснением, рапортом должностного лица, составившего протокол, сведениями АС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» МВД России, сведениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно паспорта А. Я. имеет гражданство Республики Туркменистан. 

Как следует из сведений АС ЦБД УИГ СПО «Мигрант-1» МВД России А. Я. 09.03.2024 года въехал на территорию РФ и проживает до настоящего времени. 

Согласно информации МВД России ФИО1 22.06.2023 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. 

Из пояснений привлекаемого ФИО1 следует, что за оформлением разрешительных документов на работу -разрешения на работу, патента для осуществления трудовой деятельности, в уполномоченный орган не обращался.

Таким образом, А. Я., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет сделать вывод о нарушении иностранным гражданином ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации, выразившемся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Правонарушение совершено А. Я. умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации обязан оформить разрешительные документы, обязан осуществлять трудовую деятельность на основании разрешительных для того документов, разрешения на работу либо патента для осуществления трудовой деятельности, но сознательно допускал возможность неисполнения указанных обязанностей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность А. Я. судья признает раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что А. Я.. проживает на территории Российской Федерации непродолжительное время, не имеет родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, жилого помещения на территории России в собственности не имеет. 

В этой связи судья не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и приходит к выводу на назначении А. Я. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Туркменистан А. Я., родившегося (дата) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Республики Туркменистан А. Я., родившегося (дата) в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве по адресу: 

<

...> 64-км, пос. Вороновское, дер. Сахарово, до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Исполнение постановления в части доставления гражданина Республики Туркменистан А. Я., родившегося (дата) в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве возложить на ОСН УФССП России по Белгородской области.

Штраф перечислить в УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области) ИНН 

<

***>, КПП 311501001, номер счета 40101810300000010002, КБК 18811601181019000140, БИК 011403001, ОКТМО 14646151, (наименование банка) ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, УИН 18880431240220041110 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Прохоровский районный суд Белгородской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Гнездилова