66RS0045-01-2019-001023-27

Решение

 принято в окончательной форме 03.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.08.2019 г. Полевской 

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Обвинцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ОАО «Полевская коммунальная компания» о признании незаконным бездействия по возобновлению горячего водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Полевская коммунальная компания» о признании незаконным бездействия по возобновлению горячего водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда и штрафа. Истец обосновывает требования тем, что она является собственником жилого помещения по адресу: 

<

. . .>. Исполнителем коммунальной услуги по поставке горячего водоснабжения является ОАО «Полевская коммунальная компания». . . . ответчик прекратил поставку горячего водоснабжения. По истечении 14 дней поставку горячего водоснабжения ответчик не возобновил. Истец просит признать незаконными действия ответчика, поскольку длительность профилактического ремонта не должна превышать 14 суток. Истец просит признать незаконным бездействие ответчика по не возобновлению подачи горячего водоснабжения в многоквартирный дом истца по истечении 14 дней после прекращения подачи горячего водоснабжения и компенсировать причинённые истцу физические и нравственные страдания в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель, а также представитель третьего лица ТСЖ «Южный» ФИО2 исковые требования и доводы искового заявления поддержали, считают надлежащим ответчиком именно ОАО «ПКК», поскольку оно не подает горячую воду, поэтому ТСЖ «Южный» не может передать её потребителям. 

Представитель администрации Полевского городского округа ФИО3 с иском согласился.

Представитель ответчика ОАО «Полевская коммунальная компания» (далее – ОАО «ПКК») ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что способ управления многоквартирным 

<

. . .> выбран, создано ТСЖ, которое оказывает коммунальные услуги и несет ответственность перед собственниками. Прямые договоры на оказание услуг по горячему водоснабжению с собственниками дома не заключены. Заключенный между ТСЖ «Южный» и ОАО «ПКК» договор теплоснабжения . . . прекратил свое действие, новый договор не заключался. Постановлением Администрации ПГО от . . . статус ОАО «ПКК» как единой теплоснабжающей организации отменен. 

Представитель Администрации ПГО не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Как видно из свидетельства государственной регистрации права (л.д. 5) ФИО1 является собственником 

<

. . .>.

Управление многоквартирным домом 

<

. . .> осуществляет ТСЖ «Южный», что следует из устава ТСЖ «Южный» (л.д. 74-87). 

Ответчик в период с . . . является единой теплоснабжающей организацией согласно Постановлению Администрации ПГО от . . . №, что указано в опубликованном на сайте письме с проектом договора теплоснабжения и поставки горячей воды от . . . (л.д. 6-7) и признается ответчиком. Начисление платы за поставленный энергоресурс горячего водоснабжения производилось и производится ТСЖ «Южный», что стороны признали.

В силу ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими, товариществом собственников жилья заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. 

Согласно ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищества собственников жилья, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от . . . № (далее – Правила) предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с требованиями действующего законодательства . . . между ОАО «Полевская коммунальная компания» и ТСЖ «Южный» заключен договор № (л.д. 39-57), согласно которому теплоснабжающая компания ОАО «ПКК» обязалось обеспечивать через присоединенную сеть открытой системы теплоснабжения поставку тепловой энергии для отопления, компонента на тепловую энергию и компонента на теплоноситель. Срок действия договора установлен до . . ..

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается ответчиком, . . . прекращена поставка горячего водоснабжения 

<

. . .> 

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются среди прочего предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № к Правилам.

Согласно п. 4 Требований к качеству коммунальных услуг (приложение № к Правилам) допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимое отклонение таково, что допустимым является перерыв подачи горячей воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от . . . № настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

В силу п. 3.1.11. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должен превышать 14 суток. 

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от . . . № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статьёй 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. 

Вместе с тем, ч. 15 этой же статьи предусмотрено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Федерального закона от . . . № «О водоснабжении и водоотведении» местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Исходя из заключенного между ТСЖ «Южный» и ресурсоснабжающей организацией ОАО «ПКК» договора, ресурсоснабжающая организация отвечает за качество поставляемого коммунального ресурса до границы балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения ТСЖ.

Учитывая, что ответчиком не оспаривается факт прекращения поставки коммунального ресурса горячей воды в 

<

. . .> . . ., суд приходит к выводу, что ресурсоснабжающая организация также несет ответственность за возобновление поставки коммунального ресурса до границы балансовой принадлежности внутридомовых сетей по истечении 14 суток, предусмотренных для проведения профилактических работ. Ответчик таких доказательств не представил, более того, представитель ответчика подтвердила, что горячее водоснабжение не возобновлено до настоящего времени. 

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о незаконности бездействия ответчика по возобновлению горячего водоснабжения 

<

. . .> поскольку требования СанПиН 2.1.4.2496-09 распространяются на всех юридических лица, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, следовательно, ОАО «ПКК» как ресурсоснабжающая организация также обязано соблюдать его требования, однако, в нарушение п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 не возобновило поставку коммунального ресурса горячее водоснабжение по истечении 14 суток со дня прекращения его поставки на период ежегодных профилактических ремонтов.

Доводы ответчика о том, что постановлением Администрации ПГО от . . . № (л.д. 22) отменено постановление Администрации ПГО от . . . № «Об определении единой теплоснабжающей организации на территории ПГО» не может являться основанием для отказа в иске, так как этим же постановлением на ОАО «ПКК» возложена обязанность по исполнению функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации, следовательно, обязанность по возобновлению поставки коммунального ресурса горячего водоснабжения по истечении 14 суток с момента прекращения, то есть . . . возлагалась на ответчика. Договор теплоснабжения № ОТ/Ю от . . ., заключенный между ОАО «Полевская коммунальная компания» и ТСЖ «Южный», по состоянию на . . . продолжал действовать. 

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона РФ от . . . № «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно статье 15 Закона РФ от . . . № «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку исполнителем коммунальной услуги горячего водоснабжения в 

<

. . .> ответчик не является, осуществляя поставку лишь коммунального ресурса до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, в дальнейшем оказание коммунальной услуги осуществляет ТСЖ «Южный», следовательно, исполнителем коммунальной услуги является ТСЖ «Южный», между истцом и ответчиком правоотношения по оказанию коммунальной услуги горячего водоснабжения в указанный период не сложились. При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда не имеется. 

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения статьи 50, абзацев 8 и 9 пункта 2 статьи 61.1, абзаца 5 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплачиваемая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению по нормативу 100 процентов в бюджеты городских округов.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина оплачена не была, поскольку истец ссылалась на освобождение от её уплаты в силу пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. Поскольку исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина в размере 300 рублей за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в доход ПГО. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие ОАО «Полевская коммунальная компания» по возобновлению горячего водоснабжения в многоквартирный 

<

. . .> после . . ..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОАО «Полевская коммунальная компания» государственную пошлину в бюджет ПГО в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов