дело № 2-9220/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухиной Т.А., 

при секретаре Шакировой А.Н., 

с участием представителя заявителя Изгиной К.З. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кировского района г. Уфы обратился в суд в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц, с заявлением об ограничении доступа к информации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г. Уфы во исполнение п. 2.6.1 решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от 24.07.2017 г. проведена проверка информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет ее соответствия требованиям миграционного законодательства.

В ходе проверки выявлен сайт http://propiska-ufa.nethouse.ru, на котором размещены объявления о предоставлении услуг по фиктивной регистрации граждан.

В связи с чем заявитель просит суд:

- признать материал, размещённый по электронному адресу http://propiska-ufa.nethouse.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

- направить копию вступившего в законную силу решения суда в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Изгина К.З., поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Кировского района г. Уфы во исполнение п. 2.6.1 решения коллегии прокуратуры Республики Башкортостан от 24.07.2017 г. проведена проверка информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет ее соответствия требованиям миграционного законодательства.

В ходе проверки выявлен сайт http://propiska-ufa.nethouse.ru, на котором размещены объявления о предоставлении услуг по фиктивной регистрации граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Закона № 109-ФЗ фиктивная регистрация по месту жительства – регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания. 

Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ. 

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 21.11.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. 

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

С учетом приведенных норм закона, доступ к информации, размещенной по электронному адресу http://propiska-ufa.nethouse.ru, должен быть ограничен.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее -Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории РФ будет являться основанием ограничению доступа к ней уполномоченным на то органам.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о. прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать материал, размещённый по электронному адресу http://propiska-ufa.nethouse.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещённый по электронному адресу http://propiska-ufa.nethouse.ru, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т.А. Мухина