РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 11 июля 2018 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что УПФ РФ по Красногвардейскому району СК отказано в назначении льготной пенсии. Согласно решению УПФ № 26 от 08.10.2015 в льготный стаж не включены следующие периоды его деятельности:

- с 01.07.1991 по 02.01.1992 в качестве «электросварщика» в Сальском ПМК-3 «СКЭСС»;

- с 30.09.1992 по 04.04.2000 в качестве «электрогазосварщика» в СХП «Привольное»;

- с 05.12.2006 по 15.03.2007 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «Стройтэк»;

- с 16.03.2008 по 01.06.2008 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «Интер Строй»;

- с 10.09.2010 по 06.12.2011 в качестве «электрогазосварщика» в Горной инженерно-строительной компании;

- с 26.01.2015 по 08.07.2015 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «СМУ-5» «Краснодар».

По расчетам УПФ его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости на дату достижения возраста 56 лет составил 7 месяцев 15 дней. При этом страховой стаж 25 лет 1 месяц 23 дня.

На основании изложенного просит признать решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное), зачесть периоды его работы: с 01.07.1991 по 02.01.1992 в качестве «электросварщика» в Сальском ПМК-3 «СКЭСС»; с 30.09.1992 по 04.04.2000 в качестве «электрогазосварщика» в СХП «Привольное»; с 05.12.2006 по 15.03.2007 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «Стройтэк»; с 16.03.2008 по 01.06.2008 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «Интер Строй»; с 10.09.2010 по 06.12.2011 в качестве «электрогазосварщика» в Горной инженерно-строительной компании; с 26.01.2015 по 08.07.2015 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «СМУ-5» «Краснодар», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2015.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Красногвардейскому району Ставропольского края № 26 от 08.10.2015 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. 

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 01.07.1991 по 02.01.1992 в качестве электросварщика в Сальском ПМК-3 «СКЭСС», так как в ответ на запрос управления от 06.08.2015 поступила архивные справки от 19.08.2015 № 2915 и № 2914, выданные архивным отделом администрации Сальского района РО, в которых отсутствуют сведения о характере выполняемой работы постоянно, полный рабочий день в качестве электросварщика, другие документы подтверждающие работу заявителя в указанной профессии постоянно, полный рабочий день заявителем не представлены;

- с 30.09.1992 по 04.04.2000 в качестве электрогазосварщика в СХП «Привольное», т.к. на запрос управления от 05.08.2015 получена архивная справка № 734 от 08.07.2015, выданная архивным отделом АКМР СК, в которой отсутствуют сведения о характере работы в тяжелых условиях труда, т.е. его занятость на резке и ручной сварке или же на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют условия Списка № 2 (1991), проверить достоверность индивидуальных сведений на застрахованное лицо не представляется возможным в виду ликвидации учреждения, данные о стаже работы в трудовой книжке не соответствуют данным о стаже работы в индивидуальных сведениях;

- с 05.12.2006 по 15.03.2007 в качестве электрогазосварщика в ООО «Стройтэк», так как заявителем не представлены документы, подтверждающие его постоянную, в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке или же на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют условия Списка № 2 (1991). На запрос Управления от 06.08.2015 ответ не поступил. В индивидуальных сведениях код особых условий труда отсутствует;

- с 16.03.2008 по 01.06.2008 в качестве электрогазосварщика в ООО «Интер Срой», т.к. заявителем не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость в течении полного рабочего дня в тяжелых условиях на резке и ручной сварке или же на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 10.09.2010 по 06.12.2011 в качестве электрогазосварщика в Горной инженерно-строительной компании, т.к. сведения о периодах работы в трудовой книжке не совпадают со сведениями о стаже работы с тяжелыми условиями труда в ИС, в ответ на запрос Управления от 06.08.2015 поступил ответ управления ПФР в г. Сочи о невозможности проверки факта работы заявителя в виду банкротства предприятия;

- с 26.01.2015 по 08.07.2015 в качестве электрогазосварщика в ООО «СМУ-5» «Краснодар», так как за указанный период заявителем не представлены документы, подтверждающие факт его работы в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке или же на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют условия Списка № 2 (1991). На запрос управления от 06.08.2015 ответ не поступил.

Стаж работы в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ у ФИО1 составляет 7 месяцев 15 дней, при требуемом 10 лет страховой стаж – 25 лет 1 месяц 23 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в возрасте 56 лет. 

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам – занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что период работы истца с 01.07.1991 до 01.01.1992 в качестве электросварщика в Сальском ПМК-3 «СКЭСС» имел место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанный период времени должен быть включен в специальный стаж, и, следовательно, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно уточняющей справке ООО «СМУ-5 Краснодар» ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «СМУ-5 Краснодар» с 26.01.2015 по 14.09.2015 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в производстве «строительство конструкций» в особых условиях труда «тяжелые условия» за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.05.2015 по 31.05.2015 и с 01.07.2015 по 14.09.2015. Стаж работы, дающий право на льготное обеспечение составляет 4 месяца 5 дней.

Вопреки доводам ответчика, из трудовой книжки истца и представленной справки, уточняющей характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, прямо следует, что он работал в должности, дающей право на льготное назначение пенсии, в течение полного рабочего дня. 

Так как трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность лица, то период работы истца с 26.01.2015 по 31.06.2015 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «СМУ-5» «Краснодар» подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, без учета периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.05.2015 по 31.05.2015, всего 4 месяца 5 дней.

Согласно справке ООО «Интер Строй» № 161 от 02.07.2008 ФИО1 действительно работал в ООО «Интер Строй» с 16.03.2008 по 01.06.2008 электрогазосварщиком и выполнял работу по резке и ручной сварке металлоконструкций.

Как и в предыдущем случае вопреки доводам ответчика, из трудовой книжки истца и представленной справки, уточняющей характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, прямо следует, что он работал в должности, дающей право на льготное назначение пенсии, в течение полного рабочего дня. 

Так как трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность лица, то период работы истца с 16.03.2008 по 01.06.2008 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «Интер Строй» подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

При этом учитывается, что действия (бездействие) работодателя по выполнению (невыполнению), либо частичному исполнению законодательства о персонифицированном учете не должны ущемлять права работника, выполняющего работу по должности и на предприятии, и на этом основании имеющем право на назначение пенсии в льготном порядке. На этом основании доводы ответчика о том, что в пенсионном органе в спорный период отсутствовали сведения о работе истца на должности, имеющей льготный характер работы, не могут иметь решающего значения при разрешении иска.

Требование истца об обязании пенсионного органа зачесть в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы:

- с 01.01.1992 по 02.01.1992 в качестве «электросварщика» в Сальском ПМК-3 «СКЭСС»;

- с 30.09.1992 по 04.04.2000 в качестве «электрогазосварщика» в СХП «Привольное»;

- с 05.12.2006 по 15.03.2007 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «Стройтэк»;

- с 10.09.2010 по 06.12.2011 в качестве «электрогазосварщика» в Горной инженерно-строительной компании, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

За период с 01.01.1992 по 02.01.1992 в качестве электросварщика в Сальском ПМК-3 «СКЭСС» отсутствуют сведения о характере выполняемой работы постоянно, полный рабочий день в качестве электросварщика.

За период с 30.09.1992 по 04.04.2000 в качестве электрогазосварщика в СХП «Привольное», отсутствуют сведения о характере работы в тяжелых условиях труда, т.е. занятость на резке и ручной сварке или же на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют условия Списка № 2 (1991).

За период с 05.12.2006 по 15.03.2007 в качестве электрогазосварщика в ООО «Стройтэк», отсутствуют документы, подтверждающие постоянную, в течении полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке или же на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как того требуют условия Списка № 2 (1991). 

За период с 10.09.2010 по 06.12.2011 в качестве электрогазосварщика в Горной инженерно-строительной компании, т.к. сведения о периодах работы в трудовой книжке не совпадают со сведениями о стаже работы с тяжелыми условиями труда в ИС.

Даже при условии включения в специальный стаж периодов работы истца: с 01.07.1991 до 01.01.1992 в качестве электросварщика в Сальском ПМК-3 «СКЭСС»; с 16.03.2008 по 01.06.2008 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «Интер Строй»; с 26.01.2015 по 31.06.2015 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «СМУ-5» «Краснодар» без учета периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.05.2015 по 31.05.2015, такой стаж не составляет требуемых законом 10 лет, а потому исковое требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08.07.2015 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края № 26 от 08.10.2015 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1:

- с 01.07.1991 до 01.01.1992 в качестве электросварщика в Сальском ПМК-3 «СКЭСС»;

- с 16.03.2008 по 01.06.2008 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «Интер Строй»;

- с 26.01.2015 по 31.06.2015 в качестве «электрогазосварщика» в ООО «СМУ-5» «Краснодар» без учета периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.05.2015 по 31.05.2015, а всего 4 месяца 5 дней.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 16.07.2018.

Судья Д.Н. Карпенко