Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Румыниной Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по 

<

адрес>, Ликвидационной комиссии УФМС России по НСО о взыскании упущенной выгоды, компенсации морального вреда, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес> внести изменения в базу ФМС, взыскать упущенную выгоду в размере 666 268 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., расходы по составлению нотариальной доверенности в размере 1 500 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 40 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 863 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то что, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел продаж строительной компании ООО фирма «Арго», расположенный на территории строящегося микрорайона, по предварительной записи на экскурсию, с последующей целью приобретения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, микрорайон «Олимпийской славы», 

<

адрес> 16а (стр.), номер 

<

адрес>, подъезд 4, общей площадью 69,51 кв.м., стоимостью 3 331 336 руб., в ипотеку на выгодных условиях. На момент обращения истца в ООО фирму «Арго» действовала акция, заключающаяся в предоставлении скидки от застройщика в размере 20% от стоимости предлагаемой квартиры сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость, предлагаемой истцу квартиры составила 2 665 068 руб. Истцом в отдел продаж ООО фирма «Арго» была подана заявка на бронирование указанной квартиры до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в банк «ВТБ24», расположенный по адресу: 

<

адрес> для предварительного расчета ипотечного кредита. Однако представитель банка отказал истцу в ипотечном кредите со ссылкой на недействительность паспорта истца. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган ФМС 

<

адрес> с пояснением всей сложившейся ситуации, а также, в целом, для уточнения статуса документа, удостоверяющего его личность, однако, от сотрудника ФМС последовало следующее пояснение «такая ситуация могла возникнуть из-за сбоя программы или каких-либо проблем в базе данных территориального органа и, что данная информация ему будет направлена в ответ на его письменное обращение». ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ОУФМС 

<

адрес> было подано заявление с просьбой, предоставить информацию, на основании чего паспорт гражданина РФ серия № №, выданный УВД 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в базах ОУФМС приобрел статус недействительный. Заявление ответчиком было рассмотрено и ДД.ММ.ГГГГ ответ направлен истцу, в котором сообщалось, что паспорт гражданина РФ серия № №, выданный УВД 

<

адрес> от 21.10.2002г. на имя ФИО1 объявлен недействительным на основании заявления истца № от ДД.ММ.ГГГГ об утрате данного паспорта. После чего, истец снова обратился ответчику по средствам личной явки, ему было пояснено, что по его заявлению от 2006 был изготовлен новый паспорт, тем не менее, до него не дозвонились и поэтому за истечением срока хранения, равного двум годам, согласно действующему законодательству, изготовленный паспорт подлежал уничтожению. Данное обстоятельство, такое как утеря паспорта действительно имело место быть, о чем было истцом подано заявление в ОУФМС 

<

адрес>, однако, на следующий день паспорт был им найден, о чем незамедлительно было сообщено в территориальный орган и в присутствии истца отметка была снята. Истец не знал и не мог знать, соответственно, что ему будет изготовлен новый паспорт.

На данный момент, в связи с отказом банка согласования заявки истца на предоставление ипотечного кредита со ссылкой на недействительность паспорта последнего, вышеуказанная квартира с брони снята. Истец указывает, что уже значительный период времени, на протяжении 10 лет является добропорядочным гражданином Российской Федерации и его права до настоящего времени не были ущемлены, он трудоустраивался, регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, оформлял право собственности на земельные участки и транспортные средства, обменивал сберегательную книжку, пользовался услугами нотариуса, оформлял загранпаспорт, водительское удостоверение, заключал кредитный договор, договор об обязательном пенсионном страховании. Размер упущенной выгоды составляет 666 268 руб. (3 331 336 руб. (стоимость вышеуказанной квартиры без учета акции) - 2 665 068 руб. (стоимость квартиры с учетом выгодных условий акции). В результате пребывания в чрезвычайно травмирующей ситуации истец испытал сильнейший эмоциональный стресс, последствиями которого оказались частичная потеря сна, головные боли, повышенная раздражительность. Отсутствие законного права покупки данной квартиры лишило истца возможности на приобретение недвижимости, ввиду высокой ценовой политики на рынке купли-продажи недвижимости. Кроме того, в связи с судебным процессом истец был вынужден обратиться за помощью адвоката, так как сам юридического образования не имеет и защитить свои права самостоятельно не мог. По соглашению, заключенному с адвокатом Левченко Е.В. истец уплатил 40 000 руб. Кроме того, понес расходы за составление нотариальной доверенности в размере 1500 руб. В связи с чем, истец обратился в суд. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель Левченко Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.92-94), согласно которым ФИО1 не предоставлено доказательств реализации цели, заключающейся в покупки квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, микрорайон «Олимпийской славы», 

<

адрес> 16а (стр.), номер 

<

адрес>, подъезд 4, общей площадью 69,51 кв. м., стоимостью 3 331 336 руб. Соответственно, ФИО1 не было произведено каких- бы то ни было расходов. ФИО1 было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об утрате паспорта серии № №, выданного УВД 

<

адрес>. Согласно п. 65 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин, заявивший об утрате паспорта, в ходе проведения проверки обнаружит его, то на основании письменного заявления производство по делу прекращается, а подготовленный к выдаче паспорт в установленном порядке уничтожается. Данного заявления от ФИО1 в отдел УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> не поступало. Требования истца об обязании не могут быть удовлетворены также в связи с тем, что суд вправе обязать государственный орган только в том случае, если действия органа были признаны в установленном порядке незаконными. Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего определен в главе 22 КАС РФ. Документов, подтверждающих незаконность действий суду не представлено. Не установлена причинно-следственная связь между действиями сотрудников УФМС и причинением вреда. 

Представитель ответчика Ликвидационной комиссии УФМС России по НСО в судебное заседание не явился, извещен. 

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос о представлении информации ООО фирма «Арго» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел продаж строительной компании ООО фирма «Арго», расположенный на территории строящегося микрорайона по предварительной записи на экскурсию, с последующей целью приобретения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, микрорайон «Олимпийской славы», 

<

адрес> 16а (стр.), номер 

<

адрес>, подъезд 4, общей площадью 69,51 кв.м., стоимостью 3 331 336 руб., в ипотеку на выгодных условиях. На момент обращения ФИО1 в ООО фирму «Арго» действовала акция, заключающаяся в предоставлении скидки от застройщика в размере 20% от стоимости предлагаемой квартиры сроком действия до 30.04.2016г. Таким образом, стоимость, предлагаемой ФИО1 квартиры составила 2 665 068 руб. Информация о порядке предоставления скидки и условиях проведения акции была отражена на официальном сайте застройщика по адресу hhh:/agrosk.ru/, а также на рекламных баннерах, размещенных рекламными агентами в различных районах 

<

адрес>. По заявлению ФИО1 об акции он узнал из рекламного баннера, размещенного в 

<

адрес>. В связи с тем, что объект покупки устроил потенциального покупателя, в особенности условия акции по приобретению посредством ипотечного кредитования, в день просмотра квартиры ФИО1 в отдел продаж ООО фирма «Арго» была подана заявка на бронирование указанной квартиры до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отказом банка согласования заявки ФИО1 на предоставление ипотечного кредита со ссылкой на недействительность паспорта последнего, вышеуказанная квартира с брони была снята (л.д.60). 

Истец в исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в банк «ВТБ24», расположенный по адресу: 

<

адрес> для предварительного расчета ипотечного кредита, представитель банка отказал истцу в ипотечном кредите со ссылкой на недействительность паспорта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ОУФМС 

<

адрес> с заявлением о предоставлении информации на каком основании его паспорт гражданина РФ серии № № считается недействительным с 2006 года (л.д.58).

Согласно ответа отдела УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ серии № № выданный ДД.ММ.ГГГГ УВД 

<

адрес> на имя ФИО1 объявлен недействительным на основании заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об утрате данного паспорта (л.д.59).

В соответствии с п. 48 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей на 25.06.2006г.) при утрате паспорта гражданин должен незамедлительно обратиться в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания с письменным заявлением, в котором необходимо указать, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт, а также представить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №1П и четыре личные фотографии.

Согласно п. 65 Инструкции если гражданин, заявивший об утрате паспорта, в ходе проведения проверки обнаружит его, то на основании письменного заявления производство по делу прекращается, а подготовленный к выдаче паспорт в установленном порядке уничтожается.

Вместе с тем, заявления от ФИО1 в отдел УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> о не изготовлении паспорта, взамен утраченного не поступало, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Из ответа ГУ МВД России по НСО Управление по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что производство по делам о выдаче паспортов гражданина РФ взамен утраченных в 2006 году было регламентировано требованиями Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, срок хранения дел с заявлениями об утрате паспорта составляет 3 года. В настоящее время приняты меры по корректировке статуса паспорта на «действительный».

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ч.1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (ч.2).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 2 постановления от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" из статей 15, 393 ГК РФ следует, что в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода. При рассмотрении споров о взыскании убытков подлежит доказыванию совокупность следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие убытков на стороне потерпевшего, причинная связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в иске.

Вместе с тем, истец не представил убедительных, бесспорных и достоверных доказательств, с безусловностью свидетельствующих о причинение ему действиями ответчика убытков в виде упущенной выгоды, как и не представил каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих совершение конкретных действий, направленных на извлечение доходов, которые не были получены в связи с действиями ответчика. 

Кроме того, учитывая, что в силу ст. 151 ГК РФ законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, при этом, в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе – ст. 1100 Гражданский кодекс РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие данные требования, доказательства наличия причинно-следственной связи между действием (бездействием) сотрудников УФМС и заявленными истцом последствиями.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 –отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>. 

Судья /подпись/