Дело № 2-3422/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено в совещательной комнате

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Кукарцевой Е.В. 

при секретаре Щербининой В.А.,

с участием помощника прокурора Новоселова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Свердловского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних о признании материалов, запрещенными к распространению,

установил:

Свердловский транспортный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании материалов, запрещенными к распространению, ссылаясь на следующее.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в части профилактики и предупреждения непроизводственного травматизма на железнодорожном транспорте, в том числе при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних, прокурором обнаружен интернет-сайт, расположенный по адресу:

*** на котором размещена информация представляющая собой демонстрацию совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Демонстрация рискованного способа совершения административного правонарушения опасного для жизни представлена в одобрительном контексте и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. 

При проезде на подножках, а также в случае самовольной остановки поезда нарушитель посягает на безопасность движения, препятствует эксплуатации транспортных средств.

Поскольку положениями ст. ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» возможность ограничения доступа к указанной информации в сети Интернет на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено установлена ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор, обратился в суд с рассматриваемым требованием.

В судебном заседании заявитель в лице помощника прокурора Новоселова Р.А. заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в рассматриваемом заявлении.

Заинтересованное лицо явку представителя в заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения заявления по существу извещено надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя, участвующего в заседании, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 указанной статьи).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» под пассажиром понимается физическое лицо, совершающее поездку в поезде по действительному проездному документу (билету) либо имеющее проездной документ (билет) и находящееся на территории железнодорожной станции, железнодорожного вокзала или пассажирской платформы непосредственно перед указанной поездкой или непосредственно после нее.

На нарушителя, не имеющего проездных документов, осуществляющего проезд на крыше вагона, не распространяется статус пассажира. При проезде на подножках, а также в случае самовольной остановки поезда нарушитель посягает на безопасность движения, препятствует эксплуатации транспортных средств.

Проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проведенной прокуратурой проверкой установлен интернет-сайт, расположенный по адресу:

***, на котором размещена информация представляющая собой демонстрацию совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Демонстрация рискованного способа совершения административного правонарушения опасного для жизни представлена в одобрительном контексте и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. 

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения гражданского дела по существу обстоятельства суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление прокурора о признании материалов, размещенных по адресу:

*** информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Довод стороны заинтересованного лица о необходимости рассмотрения данной категории дел в порядке искового производства в привлечением к участию в деле в процессуальном статусе ответчика лица, на чье имя зарегистрирован соответствующий интернет-ресурс судом отклоняется на основании следующего.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать материалы, размещенные по адресу:

*** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.В.Кукарцева