№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Котовой Е.Е., 

при секретаре Григоровой В.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков МО МВД России «Дальнереченский», УМВД России по Приморскому краю - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу Госавтоинспекции МО МВД России «Дальнереченский», УМВД России по Приморскому краю о признании бездействия выразившееся в не разъяснении порядка исчисления срока специального права при изъятии водительского удостоверения в 2005 году, признании бездействия выразившееся в невнесении в учетную документацию (базу данных) сведений об изъятии водительского удостоверения в 2005 году, о возложении обязанности, заинтересованное лицо: отделение № (дислокация в г. Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 

<

данные изъяты>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в 2005 году у ФИО1 сотрудниками Госавтоинспекции было изъято водительское удостоверение и более не возвращалось в связи с последующим неоднократным привлечением к административной ответственности с назначением наказания в виде лишение права управления транспортными средствами и сложении таких административных наказаний. Поскольку согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя начальника МО МВД РФ «Дальнереченский» ФИО3 информация об изъятии у ФИО1 водительского удостоверения в отделении Госавтоинспекции отсутствует, то невозможно установить порядок исчисления срока лишения ФИО1 специального права. Просит признать незаконным бездействие в связи с не разъяснением порядка исчисления срока лишения специального права ФИО1 при изъятии водительского удостоверения в 2005 году; бездействие в связи с невнесением в учётную документацию (базу данных) сведений об изъятии у ФИО1 водительского удостоверения в 2005 году, административного ответчика – отдела Госавтоинспекции МО МВД России Дальнереченский УМВД России по Приморскому краю, и непринятием мер по учету факта изъятия у ФИО1 водительского удостоверения в 2005 году и отсчета с указанного времени срока лишения ФИО1 права управления транспортными средствами.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве административного соответчика – УМВД России по Приморскому краю.

Административный истец – ФИО1 просил об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В судебном заседании пояснил, что в 2005 году сотрудниками полиции в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в связи с чем у него было изъято водительское удостоверение и выдано временное удостоверение, которое насколько он помнит, сдал в суде. Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 

<

данные изъяты>, после чего он неоднократно привлекался к административной ответственности, за что были назначены наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на определенный срок. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в отношении него сотрудниками полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в этот же день от сотрудников полиции ему стало известно об отсутствии в базе данных сведений в отношении него. После чего ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение № 6 (дислокация в г. Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю и получил новое водительское удостоверение.

Представитель административных ответчиков: УМВД России по Приморскому краю и МО МВД России «Дальнереченский» по доверенности ФИО4, в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО1, отказать, по доводам изложенным в письменном отзыве приобщенном к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица: отделение № 6 (дислокация в г. Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы административного иска, исследовав и проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст. 27.10 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности в 2005 году, при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается до вынесения постановления по делу об административном правонарушении водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. (часть 3)

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении. (часть 5)

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности в 2005 году, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. 

В силу ст. 32.7 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент привлечения ФИО1 к административной ответственности в 2005 году, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. (часть 1)

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов. (часть 2)

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. (часть 3)

Как следует из представленных материалов дела постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 

<

данные изъяты>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела № об административном правонарушении в отношении ФИО1 уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Из ответа МО МВД России «Дальнереченский» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно сведений ФИС ГИБДД-М ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен права управления транспортными средствами с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 

<

данные изъяты>, срок лишения права управления транспортными средствами исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 заканчивается срок исполнения постановлений судов о лишении права управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 настоящего Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду достаточных доказательств нарушения действиями (бездействием) административных ответчиков его прав и законных интересов, требующих судебного восстановления.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

ФИО1 заявлены требования о признании незаконным бездействия административного ответчика – отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Дальнереченский» УМВД России по Приморскому краю в связи с не разъяснением порядка исчисления срока лишения специального права ФИО1 при изъятии водительского удостоверения в 2005 году, бездействие в связи с невнесением в учётную документацию (базу данных) сведений об изъятии у ФИО1 водительского удостоверения в 2005 году, при этом в ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснил, что именно ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о своем нарушенном праве. 

С административным иском ФИО1 обратился в Дальнереченский районный суд Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока, в отсутствие ходатайства о его восстановлении, и по истечении значительного периода времени после событий, с которыми административный истец связывает нарушение его прав.

При этом обращение ДД.ММ.ГГГГ к начальнику МО МВД России «Дальнереченский» о предоставлении информации, когда было изъято у ФИО1 водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и указания даты исчисления срока лишения права управления, не свидетельствует о своевременности обжалования действий (решения) административных ответчиков.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время не имеется совокупности условий необходимых для удовлетворения заявленных требований: отсутствуют доказательства несоответствия закону действий (бездействий) административного ответчика и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к отделу Госавтоинспекции МО МВД России «Дальнереченский», УМВД России по Приморскому краю о признании бездействия выразившееся в не разъяснении порядка исчисления срока специального права при изъятии водительского удостоверения в 2005 году, признании бездействия выразившееся в невнесении в учетную документацию (базу данных) сведений об изъятии водительского удостоверения в 2005 году, о возложении обязанности, заинтересованное лицо: отделение № 6 (дислокация в г. Дальнереченск) МЭО Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Е. Котова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.