Дело N 2а-1248/2024 47RS0007-01-2024-002563-13

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при помощнике судьи Баталовой Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании

при участии помощника Кингисеппского городского прокурора Ленинградской области Манойленко С.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – председателя Территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области ФИО2, действующей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, 

административное дело по административному иску ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным и отмене постановления об отказе в аннулировании регистрации кандидата в депутаты, об обязании снять с регистрации кандидата в депутаты, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к Территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – ТИК) о признании незаконным и отмене постановления ТИК № об отказе в аннулировании регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по Вистинскому пятимандатному избирательному округу N № ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения, принятого ТИК ДД.ММ.ГГГГ, и об обязании ТИК снять его с регистрации кандидата в депутаты Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по Вистинскому пятимандатному избирательному округу N № разместить решение суда на сайте ТИК и сообщить об исполнении решения в суд и ему в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, указав в обоснование иска, что решением Совета депутатов Кингисеппского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N № назначены выборы депутатов Совета депутатов Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ТИК от ДД.ММ.ГГГГ № он зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области по Вистинскому пятимандатному избирательному округу N №. В настоящее время наступили обстоятельства, противостоящие участию его кандидатуры на выборах, а именно: у его брата ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлено онкологическое заболевание, что подтверждается медико-консультативным заключением от ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи на основании п. 1 ст. 69 Областного закона Ленинградской области от 15 марта 2012 года N 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» ДД.ММ.ГГГГ он подал в ТИК заявление о снятии его кандидатуры с выборов в качестве кандидата в депутаты в связи с тяжелой затяжной болезнью его близкого родственника – родного брата ФИО11, так как брату требуется постоянный уход, что является вынуждающим обстоятельством для снятия его кандидатуры, при этом иных лиц, способных осуществлять неотлучный уход за братом, не имеется. Поскольку состояние здоровья его брата подтверждается справкой из медицинского заключения, полагает, что ТИК обязан снять его кандидатуру с выборов. Далее указывает, что его заявление о снятии кандидатуры с выборов зарегистрировано в ТИК ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в ответ на его заявление ответчиком было вынесено оспариваемое постановление N № об отказе в аннулировании регистрации кандидата в депутаты ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения, согласно содержанию указанного постановления, решение мотивировано нарушением им срока подачи заявления, с чем истец не согласен, ссылаясь на нормативные положения п. 30 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», указывает, что предусмотренный действующим законодательством срок подачи им заявления о снятии его кандидатуры – ДД.ММ.ГГГГ – соблюден, а уважительность причин снятия его кандидатуры с выборов по обстоятельствам, вынуждающим его снять свою кандидатуру с выборов, находит свое подтверждение исходя из справки из медицинского учреждения, просит учесть то, что обстоятельство, препятствующее ему участвовать в выборах, наступило позднее регистрации в качестве кандидата (л.д. 4-7).

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснил, что заявления о снятии своей кандидатуры он написал ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подал его в ТИК, настаивал на том, что снятие кандидатуры было обусловлено для него наличием вынуждающих обстоятельств, а именно, тяжелой болезнью его брата, который болеет уже около трех лет, также пояснил, что совместно с братом не проживает, он и его брат работают, их работа осуществляется по сменному графику вахтовым методом (у брата – работа сутки через трое в топливной компании, у него двое суток через шестеро суток – работа во флоте), если брат находится на работе, они встречаются с братом на работе, так как их места работы находятся рядом, указал, что у брата имеется семья – супруга и маленький ребенок 4 лет, он (истец) сам проживает в 

<

адрес> и посещает семью брата 3-4 раза в неделю, оказывает брату и его семье помощь, связанную с хозяйственными и бытовыми нуждами (управление автомобилем, помощь в поднятии тяжестей, помощью в связи с осуществлением ремонтных работ, связанных с переездом семьи брата на иное место жительства (из 

<

адрес> в 

<

адрес>), поясняет также, что его брат инвалидности не имеет, сам себя обслуживает и не нуждается в постоянном уходе, он (истец) ни разу за время болезни брата не оформлял листок временной нетрудоспособности как лицо, которое должно осуществлять постоянный уход за братом.

Представитель административного ответчика – Территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, представив письменный отзыв на иск, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, из письменного отзыва и доводов представителя административного ответчика следует, что в территориальную избирательную комиссию Кингисеппского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Вистинскому пятимандатному избирательному округу № ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от зарегистрированного кандидата ФИО1 о снятии своей кандидатуры с участия в выборах депутатов совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по Вистинскому пятимандатному избирательному округу №. Заявление ФИО1 представил лично, отметка о регистрации заявления была проставлена на экземпляре аналогичного заявления ФИО1, в заявлении была указана причина снятия кандидатуры - «болезнь».

После принятия заявления ФИО1, исходя из указанной в заявлении причины снятия кандидатуры, было устно разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 69 областного закона от 15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» кандидат не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования вправе был представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры и срок подачи заявления истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, были запрошены документы, подтверждающие болезнь ФИО1 Кандидатом данные документы представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в 13.12 часов на электронную почту территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района в электронном виде поступили отсканированное заявление ФИО1 с отметкой территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района о принятии заявления; копия медико- консультативного заключения ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные пояснения следующего содержания: «…на основании п. 1 ст. 69 Областного закона Ленинградской области от 15.03.2012 N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" мною в ТИК Кингисеппского района Ленинградской области лично председателю комиссии ФИО2 передано собственноручно написанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии моей кандидатуры с выборов в качестве кандидата в депутаты совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва в связи с тяжелой затяжной болезнью моего близкого родственника - родного брата ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как брату требуется постоянный уход, что является вынуждающим обстоятельством для снятия моей кандидатуры. Справку подтверждающую болезнь моего брата ФИО11 прилагаю. Считаю, что ТИК Кингисеппского района Ленинградской области обязан снять мою кандидатуру с выборов в качестве кандидата в депутаты совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва на основании вышеизложенных обстоятельств. Прошу комиссию рассмотреть приложенные документы как подтверждение снятия меня с выборов. В противном случае буду вынужден обратиться в суд за защитой моих прав и интересов…».

Ссылается на то, что согласно положениям пунктов 30, 36 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. 

В связи с этим указывает, что предусмотренный действующим законодательством срок подачи заявления о снятии своей кандидатуры не позднее чем за пять дней до дня голосования ФИО1 пропущен.

Ссылается на то, что доводы, изложенные ФИО1 в пояснениях и представленные документы, не свидетельствуют о наличии у кандидата обстоятельств, вынуждающих зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, документов, подтверждающих, что ФИО11 нуждается в постоянном непрерывном уходе, что кандидат ФИО1 осуществляет непрерывный постоянный уход за ФИО11, ФИО1 представлено не было.

В этой связи, рассмотрев представленные ФИО1 документы, руководствуясь статьями 76, 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 1 статьи 69 областного закона от 15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области», ТИК правомерно постановила отказать в аннулировании регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по Вистинскому пятимандатному избирательному округу №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдвинутого в порядке самовыдвижения.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л.д. 38).

Представитель заинтересованного лица Совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л.д. 35).

О слушании дела в установленном законом порядке информирована Избирательная комиссия Ленинградской области (л.д. 32). 

Выслушав участвующих в деле лиц, выслушав показания свидетелей ФИО18, ФИО16, ФИО17, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку административный истец пропустил срок для подачи заявления о снятии своей кандидатуры и отсутствуют доказательства вынужденности снятия своей кандидатуры, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон) регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 30, 31 или 32 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.

В соответствии с п. 30 ст. 38 Закона кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее, чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее, чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

В соответствии с п. 36 ст. 38 Закона под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 69 областного закона Ленинградской области от 15.03.2012 N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области".

Судом установлено, что Постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N № «О проведении голосования на выборах депутатов Советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, в течение нескольких дней подряд» выборы, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ проводятся ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО1 зарегистрирован ТИК в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по Вистинскому пятимандатному избирательному округу N № (л.д. 13).

Как следует из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 составил заявление о снятии своей кандидатуры с выборов депутатов Совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, которое подал в ТИК ДД.ММ.ГГГГ лично, отметка о регистрации заявления была проставлена на экземпляре аналогичного заявления ФИО1, в заявлении была указана причина снятия кандидатуры - «болезнь» (л.д. 10).

Таким образом, ФИО1 пропустил пятидневный срок для подачи заявления о снятии своей кандидатуры, который применяется для снятия кандидатуры на общих основаниях. 

Административный истец не оспаривает, что после принятия заявления ФИО1, исходя из указанной в заявлении причины снятия кандидатуры, было устно разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 69 ОЗ от 15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» кандидат не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования вправе был представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры и срок подачи заявления истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, были запрошены документы, подтверждающие болезнь ФИО1 Кандидатом данные документы представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в 13.12 часов на электронную почту территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района в электронном виде поступили отсканированное заявление ФИО1 с отметкой территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района о принятии заявления; копия медико- консультативного заключения ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные пояснения следующего содержания: «…на основании п. 1 ст. 69 Областного закона Ленинградской области от 15.03.2012 N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" мною в ТИК Кингисеппского района Ленинградской области лично председателю комиссии ФИО2 передано собственноручно написанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии моей кандидатуры с выборов в качестве кандидата в депутаты совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района 

<

адрес> пятого созыва в связи с тяжелой затяжной болезнью моего близкого родственника - родного брата ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как брату требуется постоянный уход, что является вынуждающим обстоятельством для снятия моей кандидатуры. Справку подтверждающую болезнь моего брата ФИО11 прилагаю. Считаю, что ТИК Кингисеппского района Ленинградской области обязан снять мою кандидатуру с выборов в качестве кандидата в депутаты совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва на основании вышеизложенных обстоятельств. Прошу комиссию рассмотреть приложенные документы как подтверждение снятия меня с выборов. В противном случае буду вынужден обратиться в суд за защитой моих прав и интересов…» (л.д. 12,53).

Также ФИО1 были представлены свидетельства о рождении, подтверждающие наличие родственных связей между ФИО1 и ФИО11, согласно указанным документам, истец и ФИО11 приходятся друг другу братьями. 

ДД.ММ.ГГГГ ТИК вынесено постановление N № об отказе ФИО1 в аннулировании регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района 

<

адрес> пятого созыва по Вистинскому пятимандатному избирательному округу N №, которым установлено, что в территориальную избирательную комиссию Кингисеппского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Вистинскому пятимандатному избирательному округу № ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление зарегистрированного кандидата ФИО1 о снятии своей кандидатуры с участия в выборах депутатов совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по Вистинскому пятимандатному избирательному округу №. Заявление ФИО1 представил лично, заявление было зарегистрировано надлежащим образом, отметка о регистрации заявления была проставлена на экземпляре аналогичного заявления ФИО1. В заявлении была указана причина снятия кандидатуры- «болезнь».

После принятия заявления ФИО1, исходя из указанной в заявлении причины снятия кандидатуры, было устно разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 69 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» кандидат не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры; срок подачи заявления истек ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, были запрошены документы, подтверждающие болезнь ФИО1 Кандидатом данные документы представлены не были. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часов на почту территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района в электронном виде поступили отсканированное заявление ФИО1 с отметкой территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района о принятии заявления; копия медико- консультативного заключения ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ; и следующие пояснения «На основании п. 1 ст. 69 Областного закона Ленинградской области от 15.03.2012 N 20-оз (ред. от 10.06.2024) "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (принят ЗС ЛО 22.02.2012) мною в ТИК Кингисеппского района Ленинградской области лично председателю комиссии ФИО2 передано собственноручно написанное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии моей кандидатуры с выборов в качестве кандидата в депутаты совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва в связи с тяжелой затяжной болезнью моего близкого родственника - родного брата ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как брату требуется постоянный уход, что является вынуждающим обстоятельством для снятия моей кандидатуры. Справку подтверждающую болезнь моего брата ФИО11 прилагаю. Считаю, что ТИК Кингисеппского района Ленинградской области обязан снять мою кандидатуру с выборов в качестве кандидата в депутаты совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва на основании вышеизложенных обстоятельств.

Прошу комиссию рассмотреть приложенные документы как подтверждение снятия меня с выборов. В противном случае буду вынужден обратиться в суд за защитой моих прав и интересов».

На заседании территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района ФИО1 представлены свидетельства о рождении, подтверждающие наличие родственных связей (братья) между ФИО1 и ФИО11

Согласно положениям пунктов 30, 36 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление отзыву не подлежит. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. 

Аналогичные нормы содержатся в статье 69 Областного закона от 15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области». В соответствии с Постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении голосования на выборах депутатов советов депутатов муниципальных образований Ленинградской области, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, в течение нескольких дней подряд» выборы, назначенные на ДД.ММ.ГГГГ, проводятся в течение нескольких дней подрядДД.ММ.ГГГГ.

Предусмотренный действующим законодательством срок подачи заявления о снятии своей кандидатуры «не позднее чем за пять дней до дня голосования», ФИО1 пропущен.

Доводы, изложенные ФИО1 в пояснениях и представленные документы не свидетельствуют о наличии у кандидата обстоятельств, вынуждающих зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру. Так, не представлено документов, подтверждающих, что ФИО11 нуждается в постоянном непрерывном уходе, что кандидат ФИО1 осуществляет непрерывный постоянный уход за ФИО11 комиссия, рассмотрев представленные ФИО1 документы, руководствуясь статьями 76, 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 1 статьи 69 областного закона от 15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области», территориальная избирательная комиссия Кингисеппского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии по Вистинскому пятимандатному избирательному округу № постановила в аннулировании регистрации кандидата в депутаты совета депутатов Вистинского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области пятого созыва по Вистинскому пятимандатному избирательному округу №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдвинутого в порядке самовыдвижения- отказать, выдать кандидату ФИО1 копию настоящего постановления (л.д. 14-15).

Указанное постановление оспаривает в рамках настоящего спора административный истец, при этом истец ссылается на наличие обстоятельств, вынуждающих его снять свою кандидатуру с выборов, в обоснование их наличия истец представил в ТИК и приобщил к своему исковому заявлению справку, выданную врачом ЛОКБ в виде медико-консультативного заключения по результатам осмотра пациента ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).

Согласно содержанию указанного документа, врачом рекомендовано: 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, из указанного документа не следует, что брат истца нуждается в постоянном постороннем уходе, в том числе со стороны истца, что подтвердил и сам истец в судебном заседании, указав, что его брат и он сам проживают по разным адресам, работают, его брат инвалидности не имеет, сам себя обслуживает и в постоянном постороннем уходе не нуждается, что листок временной нетрудоспособности со времени начала болезни брата истец ни разу не оформлял, что навещает семью брата, находящуюся в другом городе, 3-4 раза в неделю с целью оказания помощи по хозяйству, управлению автомобилем, помощи в связи с ремонтными работами.

Допрошенный судом свидетель ФИО17 пояснила в суде, что с ДД.ММ.ГГГГ года она исполняет должностные обязанности главы администрации МО «Вистинское сельское поселение», и ей известно, что брат истца и сам истец работают, брат истца не нуждается в постороннем уходе и ведет обычную жизнь.

Допрошенный судом свидетель ФИО18 пояснил, что является врачом Вистинского сельского поселения, брат истца наблюдается у него по месту своего жительства, это работающий человек, у которого имеется семья и который ведет жизнь обычного человека, также пояснил, что если человек нуждается в постоянном постороннем уходе, это означает, что человек является инвалидом и не может самостоятельно себя обслуживать, в этом случае ему назначается лицо, которое осуществляет за ним постоянный непрерывный уход, в связи с чем оформляется листок нетрудоспособности для освобождения от работы сначала на 3 дня, а затем по необходимости.

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснил, что ФИО11 осуществляет трудовую деятельность на предприятии вместе с ним, работа ФИО11 осуществляется в виде постоянной физической активности на территории предприятия, поскольку связана с ремонтом техники и оборудования, постоянного контроля за работой техники, пояснил также, что периодически – около 1 раза в год ФИО11 ездит на обследование и лечение, в связи с каким заболеванием, свидетелю неизвестно, лечение занимает около двух недель, последний раз ФИО11 оформлял листок нетрудоспособности и ездил на лечение в ДД.ММ.ГГГГ года, после чего сразу приступил к работе и в настоящее время работает по установленному графику, пояснил, что ФИО11 ведет жизнь обычного человека, работает наравне с остальными работниками, проходит необходимые обучения по работе.

Показания допрошенных свидетелей суд оценивает как допустимые и достоверные доказательства, раскрывающие спорные обстоятельства, признаков заинтересованности в показаниях допрошенных свидетелей суд не усматривает, их показания дополняются совокупностью иных доказательств по делу и объективно ничем не опорочены.

Таким образом, в связи с тем, что ФИО1 обратился в ТИК с заявлением о снятии его кандидатуры ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением общего установленного законом срока для такого обращения – (не позднее пяти дней до первого дня голосования – ДД.ММ.ГГГГ), при этом доказательств подачи заявления раньше ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено, именно на административном истец лежит обязанность доказать наличие вынуждающих к такому отказу обстоятельств, позволяющих обратиться с таким заявлением не позднее чем за один день до дня голосования, при этом, со смыслу действующего законодательства такие обстоятельства должны возникнуть внезапно, то есть уже после регистрации кандидата, и возникновение этих обстоятельств должно создавать объективные препятствия для участия кандидата в выборах.

Также исходя из правого смысла нормативных положений ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ, право на снятие своей кандидатуры после регистрации кандидата может осуществляться в установленные законом сроки только в особых, исключительных случаях, когда кандидат не может в силу не зависящих от него причин участвовать в выборах, следовательно, право на отзыв своей кандидатуры не является безусловным, этому праву корреспондирует обязанность кандидата подать заявление строго в установленные сроки.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие наличие исключительных (вынуждающих) ФИО1 обстоятельств отозвать свою кандидатуру для возможности вывода суда о том, что кандидат ФИО1 не нарушил установленный законом срок для подачи такого заявления, в материалы дела не представлены, при этом, из материалов дела следует, что указанные истцом обстоятельства существовали и до его регистрации в качестве кандидата в депутаты, поскольку истец сообщил, что его брат имеет проблемы со здоровьем около трех лет, вместе с тем, из материалов дел и пояснений участников судебного разбирательства следует, что ни особенности протекания болезни брата истца, ни образ жизни истца и его брата, ни особенности оказания помощи брату, не изменились по состоянию на дату регистрации ФИО1 в качестве кандидата – ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, наличие вынуждающих снять свою кандидатуру обстоятельств опровергается совокупностью исследованных судом доказательств, согласно которым даже при наличии болезни близкого родственника административного истца данное обстоятельство никак не отразилось на образе жизни как самого истца, так и его родственника.

При этом, из нормативных положений ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует, что кандидат вправе в период от пяти до одного дня до начала выборов требовать аннулировать свою регистрацию только в определенных законом случаях.

Ни одного доказательства, которое с достоверностью свидетельствовало бы о том, что имеющиеся у брата административного истца заболевания являются обстоятельствами, вынудившими ФИО1 после регистрации снять свою кандидатуру, и объективно создающими ему препятствия для участия в выборах, в ТИК представлено не было, не было таких доказательств представлено и в суд при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, поскольку у ФИО1 не имелось вынужденных обстоятельств, установленных п. 30 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ, для удовлетворения территориальной избирательной комиссией его заявления, комиссией было принято правильное решение, соответствующее требованиям действующего законодательства, так как кандидат должен документально подтверждать наличие вынуждающих обстоятельств для снятия кандидатуры, которые дают основание избирательной комиссии принять решение об аннулировании регистрации.

Сроки и основания для снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры предусмотрены законодательством в целях предотвращения негативных для избирательного процесса последствий и злоупотребления свободой участия в выборах, недопущения злоупотреблений правами, срыва выборов, так как при реализации гражданином пассивного избирательного права затрагиваются права и интересы других лиц.

Нарушение кандидатом в депутаты ФИО1 срока подачи заявления об отзыве своей кандидатуры при отсутствии доказательств наличия обстоятельств, вынуждающих зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, явилось для административного ответчика основанием, предусмотренным законом, о вынесении постановления об отказе ФИО1 в аннулировании его регистрации в качестве кандидата, в связи с чем суд считает, что оспариваемое постановление принято правомерно и в соответствии с требованиями действующего законодательства, при наличии необходимых для этого полномочий, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в аннулировании регистрации кандидата в депутаты, об обязании снять с регистрации кандидата в депутаты, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 84, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Кингисеппского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в аннулировании регистрации кандидата в депутаты, об обязании снять с регистрации кандидата в депутаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение пяти дней с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья 

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2024 года.