УИД 63RS0031-01-2024-010511-08

номер производства 2а-1307/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 28 марта 2025 года

ул.Белорусская, 16 

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Шпагиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1307/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Самарской области, Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу и пени, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность в общей сумме 16201,56 руб., в том числе: недоимку по уплате налога на доход физических лиц в размере 11921 руб., задолженность по пени в размере 4280,56 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Центрального районного суда г. Тольятти от 26.04.2023 Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области было отказано во взыскании с ФИО1 задолженности на доход физических лиц в размере 11921 руб., пени по нему в размере 41,72 руб., в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ. Между тем, при получении уведомления об уплате налога за 2023 год, ему была выставлена квитанция, в которую вошла вышеуказанная недоимка. 

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области.

Административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны административного истца, с уточнением заявленных требований о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимки по уплате налога на доход физических лиц в размере 11921 руб., задолженности по пени в размере 41,72 руб.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представив возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, указанный административный ответчик о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, кроме того, информация о времени и месте судебного заседания суда в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда гор.Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, суд считает уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 23 НК РФ.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда гор.Тольятти от 26 апреля 2023, вступившим в законную силу 16 июня 2023, Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области было отказано в удовлетворении требования о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физического лица за 2020 год в размере 11921 руб. (получен доход в размере 91701,40 руб. от САО «ВСК»), а также начисленных пени в размере 41,72 руб. (административное дело № 2а-2050/2023). 

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ изложено, что безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным ему законом, обратился в суд с указанным административным иском, в котором ставит вопрос о признании безнадежной к взысканию недоимки по уплате налога на доход физических лиц за 2020 год в размере 11921 руб., задолженности по пени в размере 41,72 руб., поскольку на сегодняшний день возможность по взысканию указанных платежей налоговым органом утрачена, в связи с наличием решения суда об отказе во взыскании указанной задолженности по причине пропуска срока обращения в суд для принудительного взыскании указанной недоимки.

Проанализировав все представленные доказательства по делу, принимая во внимание то обстоятельство, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по уплате налога на доходы физических лиц за 2020 год, в связи с истечением установленного срока его взыскания, суд считает необходимым признать безнадежной к взысканию сумму недоимки, возникшей у ФИО1 в размере 11962, 72 руб., из которых: налог на доход физических лиц за 2020 год в размере 11921 руб., пени в размере 41,72 руб.

В силу пункта «а» Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, утвержденного Приказом ФНС России от 30 ноября 2022 года N ЕД-7-8/1131@ «Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию» списанию подлежит задолженность числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1, ИНН №, по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в размере 11921 руб., пени в размере 41,72 руб., а всего 11962, 72 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.03.2025

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова