Дело № 2-1419/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

23 

мая 

2018 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Даниловой, 

при секретаре К.А. Новоселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП ЖКХ «Вологдагорводнаканал» к ФИО1 об обязании произвести демонтаж гаражных боксов, по встречному исковому заявлению ФИО1 к МУП ЖКХ «Вологдагорводнаканал» о сохранении гаражных боксов,

установил:

МУП ЖКХ «Вологдагорводнаканал» обратилось в суд с иском к ФИО1, указывая, что ФИО1 владеет гаражными боксами № и №, находящимися по адресу: 

<

адрес>. В границах земельного участка, на котором находятся спорные гаражные боксы (кадастровый №), находится сеть водопровода (кадастровый №), состоящая на балансе МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» и принадлежащая ему на праве хозяйственного ведения. Вопреки действующим санитарным нормам и правилам ответчик в пределах охранной зоны возвел гаражи, тем самым лишил истца доступа к водопроводу, что приводит к срыву сроков ликвидации аварии. Устранение прорывов водопроводной сети невозможно без повреждения фундамента гаражных боксов и самих боксов.

Просит обязать ответчика произвести демонтаж гаражных боксов № и №, находящихся по адресу: 

<

адрес>. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

ФИО1 обратился со встречным иском к МУП ЖКХ «Вологдагорводнаканал». Просит сохранить, принадлежащие ему помещение (гаражный бокс №), назначение: нежилое помещение, площадью 28,69 кв.м, этаж: 1, кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес> ограничение (обременение): не зарегистрировано; помещение (гаражный бокс №), назначение: нежилое помещение, площадью 31,2 кв.м, этаж: 1, кадастровый №, адрес объекта: 

<

адрес>, ограничение (обременение): не зарегистрировано. В обосновании встречного иска ссылается на положения ст.222 ГК РФ о самовольной постройке, отсутствие на 30.03.1993 (дата предоставления ГСК земельного участка для строительства гаражей) сведений о строительстве водопроводной сети, а также на решение Арбитражного суда Вологодской области от 15.04.2016 по делу А13-757/2016.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) МУП ЖКХ «Вологдагорводнаканал» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, со встречным иском не согласен.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, считает МУП ЖКХ «Вологдагорводнаканал» ненадлежащим истцом, встречный иск поддерживает.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно существа спора, ГСК «Окружной» на основании прав по должности ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, встречный иск поддержал.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно существа спора, Департамент городского хозяйства Администрации г.Вологды не явился, извещен надлежаще, причины неявки не известны.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно существа спора, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области не явилась, в отзыве на иск, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, считает, с учетом требований санитарного законодательства исковые требования МУП ЖКХ «Вологдагорводнаканал» обоснованными.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, пришёл к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по адресу: 

<

адрес> находится ГСК «Окружной», на территории которого располагаются гаражные боксы № и №.

В границах земельного участка, на котором расположены спорные боксы (кадастровый №), находится сеть водопровода (кадастровый №).

Собственником водопроводной сети протяженностью 7255,2 кв.м, инв. №, адрес: Вологодская область, г.Вологда, водопроводная сеть, ул. Ленинградская–ЗНС–Окружное шоссе является муниципальное образование «Город Вологда», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 16.11.2013. 

На основании договора о закреплении за МУП ЖКХ «Вологдагорводнаканал» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.1996, водопровод по ул. Ленинградской, выполненный из стальных труб диаметром 900 мм закреплен за МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» на праве хозяйственного ведения, находится на балансе предприятия.

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вышеуказанный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГСК «Окружной», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство индивидуальных гаражей, общая площадь 72 964 кв.м ( л.д.87).

Вышеуказанный земельный участок предоставлен ГСК «Окружной» на основании постановления Администрации г. Вологды от 30.03.1993 № «О регистрации ГСК «Окружной» и предоставлении ему земельного участка 

<

адрес> для строительства индивидуальных гаражей».

Требования по определению границ зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и водоводов содержатся в СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводного питьевого назначения».

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.

Ширину санитарно - защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1 000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1 000 мм; при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов. В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно - защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

ФИО1 является собственником помещений гаражных боксов №, №, расположенных в ГСК «Окружной».

Согласно акту осмотра территории ГСК «Окружной» от 27.02.2018 установлено, что водопровод 2Д-700 мм проходит по территории ГСК «Окружной», в том числе под гаражными боксами №, №, принадлежащими ФИО1 (л.д.116).

Таким образом суд считает, что имеет место нарушение положений СанПиН 2.1.4.1110-02 «Санитарные правила и нормы. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»), которые должны быть устранены путем демонтажа гаражных боксов №, №, так как иначе будет сохраняться постоянная угроза жизни и здоровью граждан, наличествовать препятствия в использовании по прямому назначению водовода, снабжающего питьевой водой жителей города, и в случае возникновения технической неисправности либо возникновения аварии на данном участке водовода будет отсутствовать возможность произвести земляные и иные технические работы по восстановлению работоспособности.

Кроме того, при получении земельного участка в постоянное/бессрочное пользование до ГСК «Окружной», согласно пункту 6 Постановления Администрации города Вологды № от 30.03.1993, была доведена информация о наличии технических условий и заключений, выданных службами города, необходимость соблюдения которых при строительстве гаражей подразумевалась.

К тому же в соответствии с пунктами 1.2, 1.4, 1.13, 1.17 Санитарных правил и нормами Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02, установлено, что зона санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зона санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых СанПиН.

Следовательно отсутствие утвержденного в соответствии с требованиями действующего законодательства проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения не может свидетельствовать о том, что на земельные участки, попадающие в указанные зоны в соответствии с требованиями СанПиН, а также на земельные участки, попадающие в зону санитарной охраны, утвержденные на основании ранее действовавшего законодательства, не распространяются ограничения, установленные законом.

Таким образом, в настоящее время не обеспечены защитная зона водовода, надлежащее и своевременное оказание услуг в сфере водоснабжения, что может повлечь нарушение прав граждан в случае возникновения аварии на рассматриваемом водоводе, данные объекты препятствуют бесперебойному предоставлению населению коммунальных услуг по водоснабжению; гаражи расположены на сетях централизованных систем водоснабжения, чем также нарушены положения закона «О водонабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 (ч.3 ст.37), требования СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (п.2.4.3). 

В соответствии с п.п. 4,8 договора о закреплении за МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.1996, МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, закреплённым за ним на праве хозяйственного ведения, в т.ч. данной сетью водопровода, отвечает перед собственником за его сохранность, несет ответственность за его утрату, порчу и повреждение.

При установленных обстоятельствах по делу исковое заявление подлежит удовлетворению, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу МУП ЖКХ «Вологдагорводнаканал» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО1 произвести демонтаж гаражных боксов № и №, находящихся по адресу: 

<

адрес> 

Взыскать с ФИО1 в пользу МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Встречные исковые требования ФИО1 к МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» о сохранении нежилых помещений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018