Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 05.11.2019г. Дело № 2-5131/2019 

25RS0001-01-2019-005402-44 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

при секретаре Мудрой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2

к Департаменту образования и науки Приморского края 

о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение прав. 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику в обоснование требований указав, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации поселка Терней Тернейского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет в качестве нуждающегося по договору социального найма по Тернейскому муниципальному району ПК. Распоряжением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ра включен в сводный список по Тернейскому муниципальному району. Из ответа Департамента образования и науки ПК от 09.06.2018г. следует, что он находится в очереди под номером 12 из 32 человек. Из-за незаконных действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, на протяжении долгого времени не может получить жилую площадь для проживания, чем нарушены его права. 

На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие Департамента образования и науки ПК и обязать устранить допущенное нарушение прав. 

Истец в судебных заседаниях не участвовал, извещался судом о датах слушания дела заблаговременно и надлежащим образом по месту отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Приморскому краю; судебное извещение получил 18.10.2019г., что подтверждается распиской, подписанной ФИО2 собственноручно. Ходатайств об отложении в суд от истца не поступало. 

Представитель ответчика, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив сведений об уважительности причин неявки; никаких ходатайств в суд не направил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Таким образом, в силу ст.ст.113-117,167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, просившего об этом, а также в отсутствие ответчика, извещенного о дате и месте слушания дела должным образом, поскольку ответчик уклоняется от явки в суд.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, считает собранные и подставленные доказательства достаточными и допустимыми в силу ст.ст.55-71 ГПК РФ; заявленные исковые требования находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56 ГПК РФ, стороны в судебном заседании должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст.ст. 59,60 ГПК РФ, суд принимает те доказательства, которые имеют значение для дела. Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, в том числе, представленным истцом ответом Департамента образования и науки ПК от ДД.ММ.ГГГГ. №, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации поселка Терней Тернейского муниципального района ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по Тернейскому муниципальному району. 

Распоряжением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ра истец включен в сводный список по Тернейскому муниципальному району под номером 12 из 32 человек. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" в первоначальной редакции дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, согласно пояснительной записке Правительства РФ к проектуФедерального закона РФ за №589209-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" фактически под "закрепленным жилым помещением" понимается жилое помещение, в отношении которого у детей-сирот имеется право собственности или право пользования (социальный найм, специализированный найм), в связи с чем, необходимость дополнительного закрепления жилого помещения за такими гражданами отсутствует.

В целях устранения нарушения прав детей-сирот были внесены изменения в ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусматривающие, что с 01.01.2013г. детям-сиротам, не являющимся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, а также детям-сиротам в случае, если их вселение в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находится место жительства указанных граждан, в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, предоставляются однократно благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО1 в силу действовавшего на тот момент Закона Приморского края от 12.02.2013 N 168-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" подлежал обеспечению жилым помещением в случае принятия его на специализированный жилищный учет территориальным отделом опеки и попечительства по соответствующему муниципальному образованию Приморского края уполномоченного органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования и включения в Сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, на основании личного заявления.

Из ответа Департамента образования и науки ПК № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истец включен в сводный список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, на территории ПК, имеющих право на обеспечение жилым помещением по Тернейскому муниципальному району под номером 12 из 32 человек.

В нарушение требований ст.ст.56,60,67-69 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств того, что, незаконными действиями (бездействиями) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц было нарушено его право. Передвижение истца в установленной очереди на первое место будет нарушать права детей-сирот, находящихся в той же очереди перед истцом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействий Департамента образования и науки ПК. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 167,192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту образования и науки Приморского края о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение прав, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 01 месяца с момента его изготовления в окончательном виде, с 06.11.2019г.

Судья Тарбеева В.Ю.