Судья Серожеева Г.Ф. Дело № 7-139/2021

№ 5-9/2021 (1 инст.)

Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2021 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу С.В.Н. на постановление судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 01 февраля 2021 года С.В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе С.В.Н. просит об изменении постановления, переквалификации его действий на ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку угрозы здоровью граждан он не представлял, болен не был, размер штрафа для него является значительным..

В судебном заседании С.В.Н. жалобу поддержал, дополнительно указав на то, что не получал судебного извещения о времени рассмотрения дела 01 февраля 2021 года судом первой инстанции. 

Проверив материалы дела, прихожу к выводу об изменении постановления.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения С.В.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно: 07 декабря 2020 года в 15 час. 25 мин. в общественном месте в магазине «Надежда» по адресу: 

<

адрес> С.В.Н. в период введения режима повышенной готовности допустил нарушение п.1 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, а именно не использовал гигиеническую маску для защиты органов дыхания.

Действия С.В.Н. квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Однако в данном случае действия лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушают какие-либо из действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

На территории Алтайского края Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120 введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года.

Указом Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» (в действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения редакции от 30 октября 2020 года), постановлено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (пункт 1). 

Аналогичные требования установлены пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 (ред. от 13.11.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрировано в Минюсте России 26 октября 2020 года № 60563).

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность, установленную частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вмененные в вину С.В.Н. в протоколе действия нарушают вышеприведенные требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 и пункта 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Квалификация его действий по части 2 статьи 6.3 названного кодекса произведена неправильно.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, т.е. является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 6.3 названного кодекса. 

Таким образом, переквалификация действий С.В.Н. согласуется с положениями пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года.

Фактические обстоятельства совершения названным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2020 года, рапортом сотрудника полиции С.М.Г., материалами фотофиксации.

Факт неиспользования средства защиты органов дыхания в указанные в протоколе месте и время лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается. 

Утверждение С.В.Н. о том, что протокол об административном правонарушении в его присутствии не составлялся, безосновательно. Отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении зафиксирован уполномоченным должностным лицом.

Доводы жалобы о том, что С.В.Н. не представлял угрозу для окружающих, коронавирусной инфекцией не был инфицирован, не имеют правового значения, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности и не предусматривает наступление каких-либо последствий, обязанность находиться в гигиенической маске не поставлена в зависимость от наличия у гражданина заболевания.

Утверждение о неполучении судебного извещения не может быть принято ввиду следующего.

Судебная повестка о рассмотрении дела Ребрихинским районным судом в 13 часов 01 февраля 2021 года была направлена по месту фактического проживания С.В.Н., сообщенному им сотруднику суда в телефонограмме 1 января 2021 года, возвращена ввиду истечения срока хранения, при этом порядок вручения почтовой корреспонденции разряда «судебная» почтовой службой соблюдены (л.д.25).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, факт нарушения правил поведения, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, внесенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также вышеизложенные требования закона, не нахожу оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Учитывая характер и обстоятельства допущенного нарушения, тот факт, что допущено нарушение правил поведения, направленных на борьбу с распространением инфекции, причем в период сезонного подъема вирусных заболеваний, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить С.В.Н. административное наказание по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

При этом принимается во внимание, что санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа с верхним пределом до тридцати тысяч рублей, и приходит к выводу, что назначение С.В.Н. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной нормы, - 1 000 рублей положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не ухудшает. 

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л :

постановление судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 01 февраля 2021 года, вынесенное в С.В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить:

переквалифицировать совершенное названным лицом деяние с части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив С.В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова