№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Хабаровск 

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Моисеенковой Т.О.

с участием прокурора Филипповой Е.В.,

представителя администрации г. Хабаровска ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Хабаровска к ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 о защите прав собственности, выселении, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью и составляет муниципальный жилищный фонд.

В указанном жилом помещении в отсутствие правовых оснований проживают ответчики.

Самовольное занятие ответчиками жилого помещения нарушает права муниципального образования как собственника жилого помещения и препятствует в его использованию и распоряжению в соответствии с целевым назначением – обеспечением жилыми помещениями нуждающихся граждан.

Просит суд устранить нарушения прав администрации г. Хабаровска по владению, пользованию и распоряжению квартирой по адресу: 

<

адрес>, выселить ФИО2, ФИО3, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения; в случае неисполнения решения суда взыскивать с ответчиков ФИО2, ФИО3 судебную неустойку в сумме 10000 руб. в ежемесячно с каждого.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что ответчики имеют право пользования иным жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес>, и домом по адресу: 

<

адрес>, в спорное жилое помещение заселились самовольно, прав на него не имели и не имеют.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что прежний владелец квартиры ФИО5 являлся родственником ФИО3, при жизни предлагал им заселиться и проживать в спорной квартире, ответчик ФИО2 в ноябре 2022 года нашел ФИО5 мертвым в квартире, после чего жилое помещение приведено в порядок и он с семьей переехал в квартиру по адресу: 

<

адрес>, где проживают до настоящего момента. Просили суд отказать в удовлетворении иска.

Заслушав представителя администрации г. Хабаровска, заключение прокурора Филипповой Е.В., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

В силу пунктов 3, 6 ч. 1 ст. 16 названного федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение 

<

адрес> в 

<

адрес> отнесено к муниципальной собственности на основании постановления главы администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № и включено в реестр муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.

Таким образом, установлено и доказано право муниципальной собственности на жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии со ст. ст. 49, 57, 60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления гражданами, признанными в установленном порядке малоимущими, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Собственник жилого помещения предоставляет гражданину жилое помещение во владение и пользование на основании договора социального найма. Основанием для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение является принятое муниципальным образованием решение об отнесении гражданина к категории малоимущих граждан, постановке данного гражданина на учет в качестве нуждающегося и решение муниципального образования о предоставлении жилого помещения.

Из поквартирной карточки следует, что в спорной квартире были зарегистрированы:

ФИО4 (выбывший наниматель), ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета по причине смерти.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета по причине смерти.

Лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ, начисления не производятся.

В соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> проживают ФИО2, ФИО3, и их несовершеннолетние дети ФИО6, ФИО7 Ранее выданное предупреждение об освобождении жилого помещения ими не исполнено.

Установлено, что ФИО3 зарегистрирована в квартире по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, Кирсанов – 

<

адрес>.

Доказательств, подтверждающих, что ответчики являются членами семьи выбывшего нанимателя 

<

адрес>, а также иных доказательств, подтверждающих право пользование ответчиками спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда г. Хабаровска ответчики не состоят, малоимущими в целях постановки на указанный учет не признавался. 

Администрацией г. Хабаровска решение о предоставлении спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма с ответчиком не заключался. 

Тем самым, судом установлено, что ответчики занимают жилое помещение в отсутствие правовых оснований.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений законодательство об общих принципах организации местного самоуправления вменило муниципалитетам обязанность по обеспечению условий для предоставления жилья отдельным категориям граждан, прежде всего, социально незащищенных, и наделило соответствующими полномочиями по решению указанных вопросов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, в данном случае требование о защите прав администрации г. Хабаровска как собственника жилого помещения таким способом, как выселение граждан из жилого помещения должно рассматриваться с учетом его справедливости, соразмерности нарушенному праву и сохранения баланса интересов муниципального образования и обеспечения прав и свобод граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. 

Таким образом, находящиеся в собственности городского округа «Город Хабаровск» жилые помещения предназначены исключительно для обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах самовольное занятие ответчиком жилого помещения не только прямо противоречит закону и ограничивает полномочия органа местного самоуправления как собственника имущества, но и нарушает права и законные интересы лиц, нуждающихся в жилых помещениях и не имеющих их. 

Вследствие ограничений полномочий собственника администрация г. Хабаровска не может распорядиться муниципальным имуществом в соответствии с его целевым назначением – обеспечение жильем нуждающихся граждан, что влечет невозможность в полной мере решать вопросы местного значения, установленные законодательством.

В силу вышеназванных норм законодательства исковые требования администрации г. Хабаровска подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиками не предоставлены суду доказательства опровергающие требования истца, а также доказательства о наличии иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом зимнего периода времени, также необходимости предоставления ответчику и членам его семьи разумного срока для поиска жилого помещения для проживания, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая требование администрации г. Хабаровска об установлении судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 303.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В судебном заседании установлено, что администрацией г. Хабаровска ответчику предоставлен достаточный и разумный срок для приведения жилого помещения в первоначальное состояние, вместе с тем до настоящего времени оно не исполнено, несмотря на незначительный объем требующихся строительных работ.

Руководствуясь принципами справедливости и обязательности судебных актов, суд полагает возможным заявление администрации г. Хабаровска об установлении судебной неустойки удовлетворить частично, определив для взыскания с ФИО8, ФИО3 в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» судебную неустойку в размере 1000 руб. ежемесячно с каждого до момента фактического исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах своевременное исполнение судебного акта будет являться для ответчика более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Установить срок исполнения решения суда – в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскивать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 1 000 руб. с каждого ежемесячно, начиная с момента истечения срока для добровольного исполнения и до его полного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровском краевом суде в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2024 года

Судья А.В. Руденко