Дело №2-1010/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 г. г. Выкса 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., представителя истца ФИО1, при секретаре Пахомовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к ФИО2 и ФИО3 о выселении 

установил:

Истец обратился с требованиями о расторжении договора социального найма и выселении ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ….., без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, ФИО3 с …..1999 является нанимателем жилого помещения – …-х комнат в указанной квартире, ФИО2 зарегистрирован с …..2006 г. в качестве члена семьи нанимателя. В нарушение требований ст.ст.153 и 155 ЖК РФ ответчики на протяжении длительного времени своевременно не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, имеется задолженность по состоянию на …2016 в сумме … руб. … коп., частично задолженность была взыскана судебным решением, однако исполнительные документы были возвращены без исполнения в связи с отсутствием у должников имущества. Ответчики злоупотребляет спиртными напитками, на их поведение неоднократно поступали жалобы от соседей, безответственно относятся к сохранности жилого помещения, состояние которого не отвечает санитарно-гигиеническим и техническим требованиям. …..2016 в результате неосторожного обращения с огнем в данном жилом помещении произошел пожар, в результате которого была повреждена внутренняя отделка квартиры и находящееся в ней имущество, при этом погиб 1. Ответчикам было вручено уведомление от …...2017 о необходимости приведения квартиры в надлежащее состояние в ….-хмесячный срок, однако никаких действия со стороны ответчика не последовало, в связи с чем поставлен вопрос об их выселении по основаниям ч.1 ст.91 ЖК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, считается предоставленным по договору социального найма. Жалобы на ответчиков от соседей в администрацию поступали неоднократно, ответчиков предупреждали устно и письменно о недопустимости такого отношения к жилому помещению и к соседям, однако улучшения ситуации не последовало.

Ответчики извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебными повестками по месту регистрации, которые возвращены по истечении срока хранения, в силу ст.165.1 ГК РФ считаются извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания, а равно возражений по иску не представили, что свидетельствует об их отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, а потому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Третье лицо ООО «Жилсервис» своего представителя в судебное заседание не направил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая заключение участвующего по делу прокурора, полагавшего иск подлежащими удовлетворению, суд находит следующее. 

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований или возражений. Бремя доказывания между сторонами распределено. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Выкса квартира №…. г.Выкса, имеющая общую площадь … кв.м., в том числе жилую …. кв.м., и состоящая из …..х жилых комнат, составляет муниципальную имущественную казну муниципального образования городской округ город Выкса, отнесена к муниципальному жилищному фонду. 

Как следует из копии поквартирной карточки и выписки из лицевого счета №…., а также копии ордера №… от ….1999 и копии постановления администрации Выксунского района №… от ….1999 ФИО4 (состав семьи из …. человек) в квартире по адресу: п…. были предоставлены …. комнаты жилой площадью …. кв.м. в ….-хкомнатной квартире. 

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к данным правоотношениям после 01.03.2005 г. применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.49 и ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.67 ЖК РФ нанимателю жилого помещения по договору социального найма предоставлено право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Однако в обязательной письменной форме согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма заключен не был.

После смерти 3 и 4. в силу ч.2 ст.82 ЖК РФ нанимателем жилого помещения согласно лицевого счета значится ФИО3, зарегистрированный по указанному адресу с …….1999, а также в качестве члена его семьи вселен … – ФИО2, зарегистрированный по месту жительства с ….2006. 

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п.11 Правил члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.4 ст.83 ЖК РФ Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч.1 ст.91 ЖК РФ Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.)

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.)

Судом установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО2 и ФИО3 не исполняется длительное время, заочным решением мирового судьи судебного участка №2 Выксунского района от ……2011 с ответчиков была взыскана задолженность за период с ….2009 г. по …...2011 в сумме … руб. ….. коп., решение не было исполнено, исполнительные производства окончены на основании актов от …..2012 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю – отсутствие у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание. В дальнейшем оплата также не производилась, по состоянию на ….2016 долг ответчиков перед управляющей компанией ООО «Жилсервис» составил … руб. …. коп., а по состоянию на …..2017 – … руб. …. коп., при этом согласно оборотно-сальдовой ведомости оплата услуг с 2011 г. ответчиками не производилась. 

В связи с неоднократными жалобами жителей дома д…… г.Выкса на нарушение правил содержания муниципального имущества, на бесхозяйственное обращение ответчиками со спорной квартирой, комиссией в составе работников администрации и обслуживающей организации …..2015, …..2017, …..2017, …...2017, были проведены обследования технического состояния данной квартиры, в ходе которых установлено, что входная дверь в спорную квартиру не закрывается, замок на ней отсутствует, в квартире отключены свет, вода и газ, квартира является притоном для лиц, ведущих аморальный образ жизни, присутствует неприятный запах, по квартире разбросан мусор, грязные вещи и пустые бутылки, оконные рамы сломаны, стекла отсутствуют, туалет и ванная не пригодны для использования, общее состояние квартиры антисанитарное (насекомые, грызуны, грязь). 

ФИО3 и ФИО2 было вручено уведомление №…. от ….2017, в соответствии с которым администрация городского округа город Выкса поставила их в известность о намерении заселить в свободные … комнаты нуждающихся граждан округа, в связи с чем предложено привести квартиру в надлежащее состояние в …..-хмесячный срок с момента вручения данного уведомления (вручено ….2017 ФИО5 и …..2017 ФИО3), одновременно разъяснены положения ст.91 ЖК РФ о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения, однако ответчики на законные требования истца никаким образом не отреагировали.

Также судом установлено, что ответчики на протяжении длительного времени систематически допускают нарушения прав и законных интересов соседей, не соблюдают санитарно-гигиенические требования, правила пользования жилым помещением и требования пожарной безопасности. 

Согласно справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу г.Выкса ГУ МЧС по Нижегородской области и копии протокола осмотра места происшествия следует, что …..2016 в …час. … мин. в результате неосторожного обращения с огнем в данном жилом помещении произошел пожар, в результате которого была повреждена внутренняя отделка квартиры в одной из комнат и находящееся в ней имущество, при этом погиб 1. Также неоднократно происходили затопления расположенной ниже квартиры №.. квартиросъемщика Ш., в подтверждение чему представлены акты от.. .2015, ….2014, … (год не указан). На антиобщественное поведение жильцов кв…… неоднократно обращались с жалобами, указывая, что в данную квартиру день и ночь приходят неизвестные люди, распивают спиртные напитки, дебоширят, мешают спать, квартира находится в антисанитарном состоянии. В подтверждение этому представлено письмо генерального директора ООО «Жилсервис» в адрес зам.главы администрации г.о. г.Выкса исх…. от ….2015 и коллективное обращение жителей всех …оставшихся квартир подъезда, в котором расположена квартира №… датированное …..2016 на имя главы администрации г.о. г.Выкса.

Свидетель Ш. в судебном заседании показал, что проживает ….. года в квартире №……. На протяжении нескольких десятков лет жильцы расположенной над ним квартиры №….. не дают возможности спокойно жить, сначала проблемы были с родителями, а теперь и с подросшими детьми. Из расположенной выше квартиры его затапливали не менее …. раз, но не во всех случаях составлялись акты. Это происходит из-за того, что ответчики не следят за сантехническим оборудованием, которое пришло в негодность. В результате этого у него пострадала мебель, пол, стены, долгое время не может сделать качественный ремонт в квартире, поскольку все может быть снова повреждено. Также пояснил, что ФИО5 и ФИО3 злоупотребляют спиртными напитками. Дверь в квартиру не имеет замков, и там находятся посторонние люди, которые совместно с ответчиками распивают алкоголь, ходят в туалет с балкона, выливают фекалии через окно, в связи с отключением водоснабжения используют воду, которую сливают из труб отопления. Коммуникации в спорной квартире находятся в крайне изношенном состоянии, сантехническое оборудование в ванной и туалете отсутствует. В ….. 2016 года в квартире ответчиков был пожар, при тушении опять же была залита его квартира. Он неоднократно обращался с жалобами в администрацию и управляющую компанию, однако ситуация не меняется. На замечания ответчики реагируют агрессивно, угрожают применением насилия. Ввиду отсутствия у ответчиков ключа от домофона – они громко стучат в дверь по ночам, звонят в другие квартиры, ломали входную дверь в подъезд. В квартиру ответчики приходят с собутыльниками, распивают спиртные напитки, дебоширят, но постоянно в ней не живут. Оплату за квартиру не производят, квитанции и всю корреспонденцию из ящика демонстративно рвут и выбрасывают, а почтовый ящик ломают. Совместное проживания с ними не возможно, все жители других квартир в подъезде подписывали обращение в администрацию о принятии мер к ответчикам, поскольку подача газа не прекращена, то в квартире ответчиков в любой момент может произойти утечка газа и взрыв.

Свидетель З. показал, что живет в соседнем с ответчиками подъезде, работает в управляющей компании. Не менее …. раз по вызовам о затоплении квартиры Ш. приходил в квартиру №…., чтобы перекрывать воду и устранять причины течи. Квартира находится в ужасном состоянии, входная дверь отсутствует, сантехнического оборудования нет, вода и свет отключены. Подача газа не прекращена, заглушка не установлена, газовое оборудование отсутствует, подача газа не производится только из-за того, что перекрыт вентиль, т.е. в любой момент может быть возобновлена посетителями квартиры. Квартира в антисанитарном состоянии, мебель практически отсутствует, одна из комнат пострадала от пожара. Жильцы подъезда многократно жаловались в управляющую компанию на ответчиков. Дважды приходилось менять дверь в подъезд, т.к. ответчики её повреждали, также они приводили в нерабочее состояние домофон. 

Свидетель Д. показала, что работает консультантом в Северном территориальном управлении администрации г.о. г.Выкса. Окна её кабинета выходят на подъезд дома, в котором проживают ответчики. Она часто видит их в компании других лиц числом от …до …., постоянно в состоянии алкогольного опьянения пребывают около подъезда, вечером идут в квартиру. На ответчиков много раз жаловались жильцы других квартир, в связи с чем она проводила с ними профилактические беседы, выходила на обследования, предупреждала в устной форме о необходимости приведения жилое помещение в надлежащий вид и о прекращении нарушений прав соседей, на что они не реагируют. При обследованиях было установлено, что ответчиками квартира приведена в непригодное для проживания состояние, свет и вода отключены, сантехническое оборудование не установлено, пол сгнил, обоев на стенах нет, окна заколочены фанерой, мебель практически отсутствует, одна из комнат выгорела во время пожара и не восстанавливается. Однако в квартире имеются следы пребывания и жизнедеятельности людей – грязь, мусор, пустые бутылки, запах спиртного и нечистот, тараканы и грызуны. Все это во время обследований она фиксировала на фото. Нужду жильцы квартиры справляют с балкона, ими заняты все ….. комнаты, хотя предоставлены только …., вселение других лиц в две оставшихся комнаты не возможно в виду состояния квартиры и поведения ответчиков. Права соседей нарушаются ответчиками систематически длительное время, она знает об этом как минимум с 2012 года – как стала работать на занимаемой должности. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом доказано наличие оснований, предусмотренных ч.4 ст.83 и ч.1 ст.91 ЖК РФ для расторжения договора социального найма и выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения, поскольку подтверждено, что на протяжении длительного времени ответчики систематически нарушают права соседей, поведение ответчиков делает невозможным совместное проживание с ними соседей в одном жилом помещении и администрация г.о. г.Выкса лишена возможности использовать путем предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий ….-х комнат в спорной квартире, которые ответчикам не предоставлялись …….Кроме того, в результате виновного поведения ответчиков систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, привело к его разрушению (уничтожение структурных элементов квартиры - окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.

Требования закона о направлении в адрес ответчиков уведомлений о необходимости приведения спорной квартиры в надлежащее состояние истцом соблюдены, уведомление исх.№…. от …...2017 вручено лично ФИО2 – …..2017, ФИО3 - …...2017.

Поскольку истец при подаче заявления от уплаты государственной пошлины был освобожден с ответчиков по основаниям ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г.о. г.Выкса в сумме 300 руб. в солидарном порядке, поскольку являются солидарными должниками в силу ч.2 ст.69 ЖК РФ (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд 

решил:

Исковые требования Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ….., заключенный между Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области и ФИО3.

Выселить ФИО3 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, ……, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 и ФИО2 в солидарном порядке государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Выкса в сумме 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

ФИО6