Дело № 2 – 1016 / 2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., 

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 

представителя ответчика ФИО2

28 марта 2019 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права с требованиями:

обязать ответчика произвести расчет размера страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате, выданной Национальным Архивом Латвии от 09.04.2018 года, с момента назначения страховой пенсии по старости, то есть с 29.07.2018 года.

Иск обоснован тем, что ответчик необоснованно отказал в приеме к расчету справки о заработной плате, выданной Национальным Архивом Латвии от 09.04.2018 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

05 июля 2018 г. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с 29.07.2018 г., предусмотренная ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». 

Страховая пенсия ФИО3 назначена без учета справки о заработной плате за период с 1983 года по 1993 год на текстильном комбинате «Астотайс мартс» - Государственного предприятия текстильного комбината «Астотайс Мартс», выданной Национальным Архивом Латвии от 09.04.2018 года.

19.01.2011 г. вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в Риге 18.12.2007 г.

В соответствии со ст. 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке о заработной плате за период с 1983 года по 1993 год на текстильном комбинате «Астотайс мартс» - Государственного предприятия текстильного комбината «Астотайс Мартс», выданной Национальным Архивом Латвии от 09.04.2018 года в личных карточках уволенных сотрудников и в приказах по личному составу Текстильного комбината «Астотайс марте» - Государственного предприятия Текстильного комбината «Астотайс марте» имеются сведения о том, что ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) принята на работу контролером с 04 апреля 1983 года (приказ № 156, дата не указана), переведена исполнителем обязанностей сменного мастера с 23 июня 1983 года (приказ № 24 от 28 июня 1983 года) и ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) уволена с работы в связи с сокращением численности сотрудников, ст. 33, п. I2 КЗоТ Латвийской Республики, с 30 августа 1993 года (приказ № 204 от 30 августа 1993 года).

В лицевых счетах сотрудников имеются сведения о том, что ФИО7 начислена заработная плата в советских рублях с апреля 1983 года по 07 мая 1992 года, в Латвийских Государственных рублях (LVR, соотношение - 1 руб.: 1 LVR) с 07 мая 1992 года до 28 июня 1993 года, в Латвийских латах (Ls, соотношение - 1 лат : 200 LVR) с 28 июня по август 1993 года. ( л.д. 8).

Перевод печати на справке имеется.

Оснований для признания содержащихся в оспариваемой справке сведений недостоверными у суда не имеется, поскольку справку выдал компетентный орган - Национальный Архив Латвии.

Истица не должна испытывать негативные последствия из-за того, что отдел международных услуг Государственного агентства социального страхования Латвийской Республики, не отвечает на запрос ответчика от 23 июля 2018 г. о подтверждении правомерности выдачи указанной справки о заработной плате.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, з случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия ь пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения Пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциации, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися б одинаковых или сходных ситуациях).

Трудовые пенсии с 01 января 2002 года исчислялись по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прана граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии ), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в тем числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвести расчет размера страховой пенсии по старости ФИО3 с учетом справки о заработной плате за период с 1983 года по 1993 год на текстильном комбинате «Астотайс мартс» - Государственного предприятия текстильного комбината «Астотайс Мартс», выданной Национальным Архивом Латвии от 09.04.2018 года, с момента назначения страховой пенсии по старости, то есть с 29.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова