Дело № 2-199/2023

22RS0032-01-2023-000176-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Горняк 03 октября 2023 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Топольской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж для назначения досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в Локтевский районный суд с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю незаконным, включении оспариваемых периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию. 

В обоснование исковых требований указал, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 14.02.2023 №63685/23 ему отказано во включении в страховой и льготный стаж периодов работы, а так же отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, по причине отсутствия требуемого специального, страхового стажа, а так же достижения требуемого возраста на дату обращения.

В специальный стаж по Списку №1 не засчитаны периоды работы:

с 10.11.2003г по 06.04.2004г - в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника, с 07.04.2004г по 23.12.2011г - в качестве подземного крепильщика, с 25.01.2012г по 01.09.2014г - в качестве подземного крепильщика, с 22.09.2014г по 01.03.2017г - в качестве крепильщика на участке крепления горных выработок Орловской шахты Орловского производственного комплекса на Жезкентском горно-обогатительном комбинате (с 25.04.2014г реорганизован в ТОО «Востокцветмет») согласно уточняющей справке от 18.07.2022г № 19-02/359, справке от 18.07.2022г № 19-02/356, так как специальные условия труда, в соответствии с Законом РК от 13.07.1999 № 414 и перечнем льготных профессий, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999г. № 1930 (за периоды работы после 01.01.1998г.) не подтверждены. В уточняющей справке от 18.07.2022г № 19-02/359 отсутствует ссылка на перечни льготных профессий, утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999г. № 1930 и сведения о том, что указанный период учитывается при назначении досрочной пенсии, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Справки не могут быть приняты к рассмотрению, так как обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в данных справках, не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан. Согласно пункту 6 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Периоды не засчитываются и в страховой стаж;

с 27.07.2020г по 09.08.2020г с 24.02.2021г по 02.03.2021г., с 05.07.2021г по 07.07.2021г., с 16.11.2021г по 18.11.2021г - в качестве рабочего, занятого полный рабочий день на подземных работах в АО «Серебро Магадана», т.к документальное подтверждение льготного характера работы учреждением не представлено, в выписке ИЛС периоды работы отражены общими условиями, сведения сданы своевременно.

Специальный стаж работы по Списку № 1 на основании сведений ИЛС составляет 04 года 08 месяцев 19 дней вместо требуемых 10 лет.

В специальный стаж по Списку №2 не засчитаны периоды работы:с 20.06.2001г по 02.08.2001г - в качестве слесаря по ремонту оборудования, с 03.08.2001г по 21.04.2002г - в качестве механика в цехе нерудных металлов, с 22.04.2002г по 29.09.2003г - в качестве дробильщика на Жезкентском горно-обогатительном комбинате согласно уточняющей справке от 18.07.2022г № 19-02/357, справке от 18.07.2022г № 19-02/356, т.к специальные условия труда, в соответствии с Законом РК от 13.07.1999 № 414 и перечнем льготных профессий, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999г. № 1930 (за периоды работы после 01.01.1998г.) не подтверждены. В уточняющей справке от 18.07.2022г № 19-02/357 отсутствует ссылка на перечни льготных профессий, утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999г. № 1930 и сведения о том, что указанный период учитывается при назначении досрочной пенсии, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Справки не могут быть приняты к рассмотрению, так как обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в данных справках, не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан. Периоды не засчитываются и в страховой стаж.

В специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера (РКС) не засчитаны следующие периоды работы согласно сведениям ИЛС: с 27.07.2020г по 09.08.2020г., с 24.02.2021г по 02.03.2021г., с 05.07.2021г. по 07.07.2021г., с 16.11.2021г. по 18.11.2021г. - период работы в АО «Серебро Магадана», т.к документальное подтверждение льготного характера работы учреждением не представлено, в выписке ИЛС периоды работы отражены общими условиями, сведения сданы своевременно. Специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера (РКС) составляет 04 года 08 месяцев 19 дней, вместо требуемых 15 лет.

В специальный стаж по п.11 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 не засчитаны периоды работы:с 20.06.2001г по 02.08.2001г - в качестве слесаря по ремонту оборудования, с 03.08.2001г по 21.04.2002г - в качестве механика в цехе нерудных металлов, с 22.04.2002г по 29.09.2003г - в качестве дробильщика на Жезкентском горно-обогатительном комбинате, с 10.11.2003г по 06.04.2004г - в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника, с 07.04.2004г по 23.12.2011г - в качестве подземного крепильщика, с 25.01.2012г по 01.09.2014г - в качестве подземного крепильщика, с 22.09.2014г по 01.03.2017г - в качестве крепильщика на участок крепления горных выработок Орловской шахты Орловского производственного комплекса на Жезкентском горно-обогатительном комбинате (с 25.04.2014г реорганизован в ТОО «Востокцветмет») согласно уточняющим справкам от 18.07.2022г № 19-02/357, № 19-02/359, справке от 18.07.2022г, т.к специальные условия труда, в соответствии с Законом РК от 13.07.1999 № 414 и перечнем льготных профессий, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999г. № 1930 (за периоды работы после 01.01.1998г.) не подтверждены. Справки не могут быть приняты к рассмотрению, так как обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в данных справках, не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан. Кроме того, начиная с 01 января 2013 года согласно пункту 6 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1- 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Периоды не засчитываются и в страховой стаж.

с 27.07.2020г по 09.08.2020г., с 24.02.2021г по 02.03.2021г., с 05.07.2021г по 07.07.2021г., с 16.11.2021г по 18.11.2021г - в качестве рабочего, занятого полный рабочий день на подземных работах в АО «Серебро Магадана», т.к документальное подтверждение льготного характера работы учреждением не представлено, в выписке ИЛС периоды работы отражены общими условиями, сведения сданы своевременно.

Специальный стаж по п.11 ч.1 ст. 30 400-ФЗ составляет 04 года 08 месяцев 19 дней вместо требуемых 25 лет.

Таким образом, специальный стаж работы по Списку № 1 на основании сведений ИЛС на 31.12.2021г составляет 04 года 08 месяцев 19 дней вместо требуемых 10 лет, по п.11 ч.1 ст. 30 - 04 года 08 месяцев 19 дней вместо требуемых 25 лет, страховой стаж составляет 13 лет 02 месяца 08 дней вместо требуемых 20 лет, величина ИПК свыше 30,0.

В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти Периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Указывает, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечениё либо на социальное страхование.

Согласно п. 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение используются «Списки» №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах» утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (далее списки 1956г.), которые применяются за период до 01.01.1992г. и «Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение ипенсию за выслугу лет» утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10 (далее Списки 1991г.)- применяются независимо от периода работы.

В соответствии с подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела 1 «Горные работы» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии с подразделом 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений предусмотрены крепильщики (позиция 1010300а-13193).

После вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ периоды работы по найму после 1 января 2002г. могут быть включены в подсчет трудового(страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (иная) деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Указывает, что спорный период работы ФИО1 в Республике Казахстан с 10.11.2003г. по 06.04.2004г - в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника, с 07.04.2004г по 23.12.2011г - в качестве подземного крепильщика, с 25.01.2012г по 01.09.2014г - в качестве подземного крепильщика, с 22.09.2014г по 01.03.2017г - в качестве крепильщика на участке крепления горных выработок Орловской шахты Орловского производственного комплекса на Жезкентском горно-обогатительном комбинате требует подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (иная) деятельность.

Согласно справок, подтверждающих, период работы, размер заработной платы, приложенных к иску, указано, что обязательные пенсионные взносы исчислялись согласно законодательства РК. Должности на которых ФИО1 трудился в спорный период, предполагаю право на досрочную пенсию по старости. Количество отработанного времени, так же предполагает право на досрочную пенсию.

Кроме того считает незаконным не включение в льготный и страховой стаж по СПИСКУ №1 периода работы с 27.07.2020г по 09.08.2020г„ с 24.02.2021г по 02.03.2021г., с 05.07.2021г по 07.07.2021г., с 16.11.2021г по 18.11.2021г - в качестве рабочего, занятого полный рабочий день на подземных работах в АО «Серебро Магадана», в должности крепильщика. В данной организации ФИО1 продолжает трудиться, должность в качестве рабочего, занятого полный рабочий день на подземных работах в АО «Серебро Магадана», в должности крепильщика, часть льготного стажа засчитана ОПФР, указанный период нет. Предприятие не могло часть стажа в одной должности указать как льготный, часть периода нет.

Просит признать незаконным решение от 14.02.2023г № Главного Управления ОПФ РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ФИО1, по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной пенсии страхового, специального стажа и достижения требуемого возраста на дату обращения.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> включить в специальный и страховой стаж ФИО1 период работы: 

-с 10.11.2003г. по 06.04.2004г - в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника, с 07.04.2004г по 23.12.2011г - в качестве подземного крепильщика, с 25.01.2012г по 01.09.2014г - в качестве подземного крепильщика, с 22.09.2014г по 01.03.2017г - в качестве крепильщика на участке крепления горных выработок Орловской шахты Орловского производственного комплекса на Жезкентском горно-обогатительном комбинате

-с 27.07.2020г по 09.08.2020г„ с 24.02.2021г по 02.03.2021г., с 05.07.2021г по 07.07.2021г., с 16.11.2021г по 18.11.2021г - в качестве рабочего, занятого полный рабочий день на подземных работах в АО «Серебро Магадана».

В дальнейшем при рассмотрении дела, истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение от 14.02.2023г № Главного Управления ОПФ РФ по 

<

адрес> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> включить в страховой стаж период работы: с 20.06. 2001года по 02.08.2001г. в качестве слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду в цех нерудных материалов Орловского рудника; с 03.08.2001г. по 21.04.2202г.- в качестве исполняющего обязанности механика в цехе нерудных металлов Орловского рудника, с 22.04. 2002г. по 29.09.2003г. в должности дробильщика третьего разряда цеха нерудных материалов Орловского рудника.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> включить в специальный и страховой стаж период работы: с 10.11.2003г. по 06.04.2004г - в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника, с 07.04.2004г по 23.12.2011г - в качестве подземного крепильщика, с 25.01.2012г по 01.09.2014г - в качестве подземного крепильщика, с 22.09.2014г по 01.03.2017г - в качестве крепильщика на участке крепления горных выработок Орловской шахты Орловского производственного комплекса на Жезкентском горно-обогатительном комбинате.

-с 27.07.2020г по 09.08.2020г„ с 24.02.2021г по 02.03.2021г., с 05.07.2021г по 07.07.2021г., с 16.11.2021г по 18.11.2021г - в качестве рабочего, занятого полный рабочий день на подземных работах в АО «Серебро Магадана»

В судебном заседании представитель истца ФИО2 в части ранее заявленных исковых требований не поддерживала исковые требования, просила их не рассматривать, поскольку в недостаточной объеме собраны доказательства, а именно в части включения специального и страхового стажа период работы с 22.09.2014г по 01.03.2017г - в качестве крепильщика на участке крепления горных выработок Орловской шахты Орловского производственного комплекса на Жезкентском горно-обогатительном комбинате, просила включить в специальный и страховой стаж периоды работы по 01.09.2014. А так же не рассматривать в части периодов с 27.07.2020г по 09.08.2020г. с 24.02.2021г по 02.03.2021г., с 05.07.2021г по 07.07.2021г., с 16.11.2021г по 18.11.2021г - в качестве рабочего, занятого полный рабочий день на подземных работах в АО «Серебро Магадана». В остальном исковые требования поддержала по доводам указанным в иске.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал позицию своего представителя.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представили в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Указав, что в части возложения обязанности зачесть в льготный и страховой стаж период работы с 10.11.2003 г. по 06.04.2004 г. в должности «ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок», с 07.04.2004 г. по 23.12.2011 г. в должности «подземного крепильщика», с 25.01.2012 г. по 01.09.2014 г. в должности «подземного крепильщика», с 22.09.2014 г. по 01.03.2017 в должности «крепильщика на участке крепления горных выработок» на Орловском производственном комплексе на Жезкентском горно-обогатительном комбинате на территории республики Казахстана не согласны по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости были получены уточняющая справка от 18.07.2022 г. № 19-02/359, справка от 18.07.2022 г № 19-02/356, по которым специальные условия труда, в соответствии с Законом РК от 13.07.1999 г. № 414 и перечнем льготных профессий, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 г. № 1930 (за периоды работы после 01.01.1998 г.) не подтверждены. В уточняющей справке от 18.07.2022 г. № 19-02/359 отсутствует ссылка на перечни льготных профессий, утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999 г. № 1930 и сведения о том, что указанный период учитывается при назначении досрочной пенсии, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Кроме того, вышеуказанные справки не могли быть приняты Отделением, так как обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в данных справках, не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан. 

Кроме того, факт уплаты страхователем за ФИО1 дополнительных страховых взносов за период после 01 января 2013 г. в соответствии с положениями ст.428 НК РФ в материалах пенсионного дела отсутствует и истцом также по данному факту документальных подтверждений в суд не представлено. Между тем, обязательные дополнительные страховые взносы, установленные ч.6 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в республике Казахстан» имеют различную правовую природу.

Просят учесть тот факт, что периоды работы истица после 01 января 2013 г. могут быть зачтены в специальный стаж при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным в ст.428 НК РФ.

В части возложения обязанности включить в льготный стаж период работы с 27.07.2020 г. по 09.08.2020 г., с 24.02.2021 г. по 02.03.2021 г., с 05.07.2021 г. по 07.07.2021 г., с 16.11.2021 г. по 18.11.2021 г. в должности «рабочего, занятого полный рабочий день на подземных работах» в АО «Серебро Магадана» не согласны по следующим основаниям. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования у ФИО1 14.06.2001 г. Считают необходимо учесть, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще. 

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, проанализировав и оценив представленные доказательства как в отдельности, так и в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами, рассматривая требования в части заявленных, суд приходит к следующему.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

С учетом письменных уточнений исковых требований в процессе рассмотрения дела, а так же заявление стороны истца в судебном заседании не рассматривать в связи с недостаточным объемом доказательства, требования в части включения в специальный и страховой стаж периода работы с 22.09.2014г по 01.03.2017г - в качестве крепильщика на участке крепления горных выработок Орловской шахты Орловского производственного комплекса на Жезкентском горно-обогатительном комбинате. А так же в части периодов с 27.07.2020г по 09.08.2020г. с 24.02.2021г по 02.03.2021г., с 05.07.2021г по 07.07.2021г., с 16.11.2021г по 18.11.2021г - в качестве рабочего, занятого полный рабочий день на подземных работах в АО «Серебро Магадана», суд рассматривает требования в остальной их части, поддержанной стороной истца в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что 01.02.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в территориальное отделение пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю от 14.02.2023 №63685/23 из-за отсутствия специального, страхового стажа, а так же достижения требуемого возраста на дату обращения.

Согласно указанного решения, а также данных о стаже, имеющихся в выплатном деле, в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 не засчитаны следующие периоды работы:

с 10.11.2003г по 06.04.2004г - в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника, с 07.04.2004г по 23.12.2011г - в качестве подземного крепильщика, с 25.01.2012г по 01.09.2014г - в качестве подземного крепильщика, согласно уточняющей справке от 18.07.2022г № 19-02/359, справке от 18.07.2022г № 19- 02/356, так как специальные условия труда, в соответствии с Законом РК от 13.07.1999 № 414 и перечнем льготных профессий, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999г. № 1930 (за периоды работы после 01.01.1998г.) по мнению ответчика не подтверждены. В уточняющей справке от 18.07.2022г № 19-02/359 отсутствует ссылка на перечни льготных профессий, утвержденные Постановлением Правительства Республики Казахстан 19.12.1999г. № 1930 и сведения о том, что указанный период учитывается при назначении досрочной пенсии, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Считают, что справки не могут быть приняты к рассмотрению, так как обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в данных справках, не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан. Согласно пункту 6 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Периоды не засчитаны и в страховой стаж.

Кроме того, по имеющимся сведениям в страховой стаж не засчитаны периоды работы 20.06.2001года по 02.08.2001г. в качестве слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду в цех нерудных материалов Орловского рудника; с 03.08.2001г. по 21.04.2202г.- в качестве исполняющего обязанности механика в цехе нерудных металлов Орловского рудника, с 22.04. 2002г. по 29.09.2003г. в должности дробильщика третьего разряда цеха нерудных материалов Орловского рудника, поскольку работа в указанные периоды осуществлялась на территории республики Казахстан и надлежаще не подтверждена.

Согласно решения требуемый для назначения при достижении возраста, досрочной страховой пенсии ФИО1 по указанному выше основанию специальный стаж работы по Списку №1 составил 04 года 08 месяцев 19 дней, вместо требуемых 10 лет, страховой стаж составил 13 лет 02 месяца 08 дней, вместо требуемых 20 лет, ИПК - свыше 30,0.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица ФИО1, дата регистрации в системе обязательного страхования - 14.06.2001.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 от 26.01.1991 г. № 10, разделом I. Горные работы п.1 Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а), п.2 Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений предусмотрены крепильщики (позиция 1010300а-13193).

Согласно ч.1 и 2 ст.14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В трудовой книжке ФИО1 относительно спорных периодов его трудовой деятельности имеются следующие записи:

с 20.06. 2001года по 02.08.2001г. в качестве слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду в цех нерудных материалов Орловского рудника; с 03.08.2001г. по 21.04.2202г.- в качестве исполняющего обязанности механика в цехе нерудных металлов Орловского рудника, с 22.04. 2002г. по 29.09.2003г. в должности дробильщика третьего разряда цеха нерудных материалов Орловского рудника, с 10.11.2003г. по 06.04.2004г - в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника, с 07.04.2004г по 23.12.2011г - в качестве подземного крепильщика, с 25.01.2012г по 01.09.2014г - в качестве подземного крепильщика, с 22.09.2014г по 01.03.2017г - в качестве крепильщика на участке крепления горных выработок Орловской шахты Орловского производственного комплекса на Жезкентском горно-обогатительном комбинате.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П установлено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3), кроме того указано, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что уплата обязательных платежей подтверждается с 01.01.2002 документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, в том числе подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Ранее, согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утв. постановлением Минтруда России и Пенсионным фондом России от 27.02.2002 № 16/19па, стаж на соответствующих видах работ подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы, выдаваемой администрацией предприятия, а также необходимо документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж подземных работ), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым установлен страховой принцип назначения пенсии) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно п. 65 указанных Правил проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), а также могут быть отнесены справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года, что не противоречит положениям ст. 11 Соглашения.

Согласно справки от 18.07.2022 №19-02/356 о переименовании предприятия за период с июля 1999 года по 2014 год, предоставленной ТОО «Востокцветмет» (Республика Казахстан), Филиал корпорации «КАЗАХМЫС» «ВОСТОККАЗМЕДЬ» ОАО «КОРПОРАЦИЯ КАЗАХМЫС» зарегистрирован управлением юстиции Восточно-Казахстанской области 07 июля 1999 года. Приказом ОАО «Корпорация Казахмыс» № 534 -к от 23 октября 2001 года, на основании Договора присоединения, имущественный комплекс ОАО «Жезкентский горно-обогатительный комбинат» включен в состав Филиала корпорации «Казахмыс» - «ВостокКазмедь» и на базе имущественного комплекса создано структурное подразделение Филиала корпорации «Казахмыс»-«ВостокКазмедь»- Жезкентский горно-обогатительный комбинат». Приказом управления юстиции Карагандинской области №3-8/3914 от 18 сентября 2002 года ОАО «Жезкентский горно-обогатительный комбинат» исключен из государственного регистра юридических лиц в связи с присоединением в ОАО «Корпорация Казахмыс». Акционерное общество «Корпорация Казахмыс» перерегистрировано 25.08.2003 из ОАО в АО. ТОО «Корпорация Казахмыс» перерегистрировано 14.01.2005 Управлением юстиции города Жезказган Карагандинской области, путём преобразования из АО «Корпорация Казахмыс» в ТОО. Филиал Корпорации «Казахмыс» «Востокказмедь» перерегистрирован отделом юстиции Глубоковского района Департамента юстиции ВКО 18 февраля 2005 года в Филиал Товарищества с ограниченной ответственностью «Корпорация КАЗАХМЫС» «ВОСТОККАЗМЕДЬ» в связи с перерегистрацией АО «Корпорация Казахмыс» в ТОО «Корпорация Казахмыс» согласно приказу ТОО «Корпорация Казкахмыс» №04 от 20 января 2005 года. Согласно Протоколу Правления ТОО «Корпорация Казахмыс» от 14 июля 2005 года на базе Жезкентского горно-обогатительного комбината Филиала «Корпорация Казахмыс» - «ВостокКазмедь» принято решение о создании Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - «Жезкентский горно-обогатительный комбинат». В дальнейшем в результате неоднократных реорганизаций на внеочередном общем собрании участников ТОО «Корпорация Казахмыс» 25 апреля 2014 года принято решение о добровольной реорганизации в форме выделения из его состава ТОО «Востокцветмет». 

Также имеется справка ТОО «Востокцветмет» о подтверждении стажа работы ФИО1, в которой указано, что он действительно работал: с 20.06.2001 года принят в Жезкентский горно-обогатительный комбинат в качестве слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду в цех нерудных материалов Орловского рудника; с 03.08.2001 в качестве исполняющего обязанности механика в цехе нерудных металлов Орловского рудника; с 22.04. 2002 переведен дробильщиком третьего разряда на участок закладки Орловского рудника; с 29.09. 2003 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон; 10.11.2003 принят в Жезкентский горно-обогатительный комбинат в качестве в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника; 07.04.2004 присвоен третий разряд подземного крепильщика участка крепления горных выработок Орловского рудника; 19.08.2010 переведен подземным крепильщиком четвертого разряда участка крепления горных выработок Орловского рудника; 23.12.2011 трудовой договор расторгнут; 25.01.2014 принят в Жезкентский горно-обогатительный комбинат в качестве в качестве подземного крепильщика четвертого разряда на участке крепления горных выработок Орловского рудника; 01.09.2014 трудовой договор расторгнут.

Также представлена справка от 18.07.2022, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в том, что он действительно работал в оспариваемые периоды: с 10.11.2003 по 01.09.2014 - в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике в качестве крепильщика на участке крепления горных выработок, должность предусмотрена Списоком №1, раздел №I, подраздел № 1, позиция 1010300а-13193. 

В соответствии со справками ТОО «Востокцветмет» о заработке ФИО1 за период с июня 2001 года по сентябрь 2014 года производились обязательные пенсионные отчисления.

В материалах дела имеется информация, предоставленная Некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» согласно которой в базе данных имеются сведения о перечислении работодателем обязательных пенсионных взносов на ФИО1 за период с 13.07.2001 по 11.09.2014. 

Кроме того, по сведениям Накопительного пенсионного фонда «Казахмыс» предоставлена выписка с индивидуального пенсионного счета ФИО1 с 08.07.2001 по 21.05.2014 о наличии обязательных пенсионных взносов.

Кроме того, Акционерным обществом «Единый накопительный Пенсионный фонд» Республики Казахстан, предоставлена выписка из индивидуального пенсионного счета ФИО1, согласно которой в период с 20.11.2003 по 13.09.2013 ФИО1 производились отчисления пенсионных взносов. 

Доводы ответчика об отсутствии документов компетентного органа Республики Казахстан, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение пенсии, судом отклоняются. У суда нет оснований не доверять представленным в материалах дела документам. 

Анализируя указанные выше норы права, предоставленные доказательства, исходя из установленных по делу обстоятельств суд полагает возможным включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 20.06.2001 по 02.08.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду в цехе нерудных материалов Орловского рудника; с 03.08.2001 по 21.04.2002 в качестве исполняющего обязанности механика в цехе нерудных материалов Орловского рудника; с 22.04.2022 по 29.09.2003 в должности дробильщика третьего разряда цеха нерудных материалов Орловского рудника, с 01.01.2013 по 01.09.2014 в качестве подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника;

в страховой и специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старостипо пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях» периоды работы с 10.11.2003 по 06.04.2004 в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника; с 07.04.2004 по 23.12.2011 в качестве подземного крепильщика; с 25.01.2012 по 01.01.2013 в качестве подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника.

Отказывая во включении в специальный стаж работы: с 01.01.2013 по 01.09.2014 в качестве подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника, руд руководствуются следующим.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г., периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в действующей редакции, установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, из указанных норм следует, что в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с 1 января 2013 г. применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" до 1 января 2017 г. и частями 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017 г.

Как отметил Конституционный суд РФ в постановлении от 04.10.2022 г. №40- П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки ФИО3», уплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу - одно из условий для включения периодов такой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а проведение специальной оценки условий труда, по результатам которой на конкретном рабочем месте идентифицированы вредные и (или) опасные условия труда и определен их класс (подкласс), является в системе действующего регулирования необходимой предпосылкой такой уплаты.

Поскольку в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации, начисление и уплата дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к числу юридически значимых обстоятельств по данному делу относится факт начисления и уплаты дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы истца с 01 января 2013 г. по 01.09.2014г. в качестве в качестве подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника Республики Казахстан.

Установив, что в указанный период трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан, к спорному периоду подлежат применению нормы пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с льготными условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а не на пенсионный орган, чего стороной истца в данной части сделано не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения уточненных исковых требований, рассматривая их в пределах заявленных

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт 

<

...> выдан ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить частично. 

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным:

в части не включения в страховой стаж периодов работы с 20.06.2001 по 02.08.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду в цехе нерудных материалов Орловского рудника; с 03.08.2001 по 21.04.2002 в качестве исполняющего обязанности механика в цехе нерудных материалов Орловского рудника; с 22.04.2022 по 29.09.2003 в должности дробильщика третьего разряда цеха нерудных материалов Орловского рудника; с 01.01.2013 по 01.09.2014 в качестве подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника.

в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы с 10.11.2003 по 06.04.2004 в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника; с 07.04.2004 по 23.12.2011 в качестве подземного крепильщика; с 25.01.2012 по 01.01.2013 в качестве подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 20.06.2001 по 02.08.2001 в качестве слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду в цехе нерудных материалов Орловского рудника; с 03.08.2001 по 21.04.2002 в качестве исполняющего обязанности механика в цехе нерудных материалов Орловского рудника; с 22.04.2022 по 29.09.2003 в должности дробильщика третьего разряда цеха нерудных материалов Орловского рудника; с 01.01.2013 по 01.09.2014 в качестве подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой и специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старостипо пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «Страховых пенсиях» период работы с 10.11.2003 по 06.04.2004 в качестве ученика подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника; с 07.04.2004 по 23.12.2011 в качестве подземного крепильщика; с 25.01.2012 по 01.01.2013 в качестве подземного крепильщика на участке крепления горных выработок Орловского рудника. 

В удовлетворении остальной части требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 года.