Дело № 2-720/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года город Великие Луки 

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в льготный стаж, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, которым просил:признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области №49703 от 11 мая 2017 года об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в его льготный страховой стаж периоды работы с 03 августа 1983 года по 23 июля 1985 года, с 31 августа 1985 года по 20 октября 1985 года, с 03 ноября 1985 года по 01 февраля 1987 года с 10 февраля 1987 года по 31 мая 1987 года в должности мастера строительного потока на Великолукском домостроительном комбинате;назначить ему пенсию с 57 лет; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и за услуги представителя – 3000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что 03 апреля 2017 года он обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа от 11 мая 2017 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Причиной не включения спорных периодов в стаж работы явилось отсутствие документов, свидетельствующих о том, что он в эти периоды выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ». С данным отказом он не согласен, действия ответчика считает незаконными, поскольку фактически он выполнял все работы и обязанности мастера строительных и монтажных работ на строительстве новых гражданских объектов в течение полного рабочего дня. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, уточнив их в части срока назначения пенсии – с 56 лет, а не с 57 лет.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району – ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поддержав решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 11 мая 2017 года. В обоснование своей позиции пояснила, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение пенсионному органу должны быть представлены данные о характере и условиях труда лица претендующего на досрочное назначение пенсии. Эти обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами, содержащими ссылки на первичные документы, которые организация ведет для учета труда, в том числе условий и характера выполняемых работ. Представленные истцом документы не подтверждают, что он в спорные периоды выполнял функции мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/рождения, 03 апреля 2017 года обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области № от 11 мая 2017 года вышеуказанные спорные периоды работы не были включены в его льготный стаж по тем основаниям, что в представленных документах отсутствуют сведения о том, что истец в эти периоды выполнял функции «мастера строительных и монтажных работ» на новом строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (кроме строительства объектов сельскохозяйственного назначения). Кроме того Спискамипроизводств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, должность мастера не предусмотрена.

Вместе с тем, выводы пенсионного органа в части отказа в зачете спорных периодов в льготный стаж истца нельзя признать законными и обоснованными. 

Согласно подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента вразмере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10. 

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотреннымивышеуказанными Списками.

Списком № 2от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение мастерам и прорабам (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебномзаседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

Из трудовой книжки № усматривается, что 03 августа 1983 года на основании приказа № от 03 августа 1983 года ФИО1, 02 мая 1961 г/рождения, принят на должность мастера в строительный поток на Великолукский домостроительный комбинат. Приказом №а-к от 03 февраля 1986 годапереведен мастером строительного потока №1. Приказом № от 30 июня 1987 года переведен прорабом строительного потока. Приказом № от 05 июня 1989 года уволен переводом из Великолукского домостроительного комбината в Строительный трест №52. 

Периоды работы истца на Великолукском домостроительном комбинате также подтверждаются следующими документами: личными карточками №, № согласно которымистец выполнял работы в должности мастера, прораба на Великолукском домостроительном комбинате; архивной справкой №К-50 от 21 сентября 2016 года, согласно которой в документах Великолукского домостроительного комбината имеются сведения о выполнении истцом работ в должности мастера, прораба строительных работ на объектах строительства.

Из личных карточек №, № формы Т-2 истца, также следует, что при предоставлении ежегодных отпусков с 1983 года по 1988 годыих продолжительность была от 24 до 35 дней. Учитывая, что в силу статьи 67 КЗоТ РСФСР, действовавшего в тот период времени, продолжительность отпуска составляла не менее 15 рабочих дней то, следовательно, ФИО1 предоставлялся дополнительный отпуск в связи с тяжелыми условиями труда.

Свидетели ФИО9, ФИО10, работавшие на Великолукском домостроительном комбинате вместе с истцом в спорные периоды, пояснили, что Великолукский домостроительный комбинат выполнял работы по возведению новых объектов строительства - жилых домов, промышленных объектов.Они вышли на пенсию досрочно по решению пенсионного органа.

Так, согласно справки от 10.10.2001 №80, выданной ОАО «ВСЗ» ФИО3, в том числе на основании которой ему назначена льготная пенсия, ФИО3 действительно работал с 03.02.1986 по 29.08.1988 на Домостроительном комбинате мастером строительных и монтажных работ. Работы велись на новых объектах по возведению зданий промышленного и гражданского назначения с полным рабочим днем.

Из Протокола Комиссии ПФ РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району от 09.12.2009 №779 усматривается, что ФИО10 приняты к зачету в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы на ДСК с 27.05.1981 по 31.12.1993 в должностях мастера и прораба на новом строительстве.

Более того, периоды работы с 01 июня 1987 года по 13 марта 1988 года, с 19 марта 1988 года по 30 марта 1988 года, с 29 апреля 1988 года по 18 мая 1988 года, с 22 мая 1988 года по 07 июня 1989 года в должности прораба строительного потока согласно решения от 11 мая 2017 года засчитаны в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 

Таким образом, из анализа представленных документов, показаний истца и свидетелей суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды работы наВеликолукском домостроительном комбинате истец выполнял функции непосредственно мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве зданий и сооруженийв течение полного рабочего дня, связанных с тяжелыми условиями труда.В связи с чем, указанные периоды подлежат включению в его льготный трудовой стаж в соответствии со Списком №2. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Тем самым, с учетом статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная пенсия истцу должна быть назначена по достижении им возраста 56 лет, то есть со 02 мая 2017 года. 

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства гражданского дела, объем и сложность выполненной адвокатом Григорьевым Г.Н. работы при составлении искового заявления, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает, что заявленные требования о взыскании расходов на оплату услуг адвоката за составление искового заявления в размере 3000 рублей подлежат удовлетворению в полном объеме. Оплата истцом адвокату вышеуказанной суммы подтверждается квитанцией серии № от 16 мая 2017 года.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области № от 11 мая 2017 года в части отказа ФИО1 во включении периодов работы с 3 августа 1983 года по 23 июля 1985 года, с 31 августа 1985 года по 20 октября 1985 года, с 3 ноября 1985 года по 1 февраля 1987 года, с 10 февраля 1987 года по 31 мая 1987 года в должности мастера на Великолукском домостроительном комбинате в льготный страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы в качестве мастера на Великолукском домостроительном комбинатес 3 августа 1983 года по 23 июля 1985 года, с 31 августа 1985 года по 20 октября 1985 года, с 3 ноября 1985 года по 1 февраля 1987 года, с 10 февраля 1987 года по 31 мая 1987 года (3 года 8 месяцев 1 день). 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права для ее назначения, то есть со 2 мая 2017 года. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей, а так же расходы по оплате услуг адвоката в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет изготовлено 30 июня 2017 года.

Председательствующий: Т.В.Красикова