Дело № 2–2370/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбова 15 ноября 2018 г. 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Коллегиной А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 и ФИО3 к Администрации города Тамбова о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации города Тамбова о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, указав, что с 21.11.2003г. она и её несовершеннолетняя внучка зарегистрированы в ***. Она является фактически нанимателем данной квартиры, вселилась в неё с согласия ФИО5 в 2002 г., который умер в 2007 г. В 2013 г. она обратилась к главе города Тамбова, а в 2016 г. в администрацию *** с требованием о предоставлении в пользование данного жилого помещения - ***. Ответчик отказал в предоставлении права пользования жилым помещением, поскольку она не является собственником спорного жилого помещения или доли в нем. 

Данный отказ она не обжаловала. На момент вселения в указанное жилое помещение оно было непригодным для проживания, в связи с чем, она на собственные средства произвела капитальный ремонт, утеплила стены, произвела работы по ремонту крыши, провела систему отопления, купила и установила газовое оборудование с целью его дальнейшего подключения. Все указанные действия она производила по доверенности от имени собственника — Администрации города Тамбова. Документы, датированные до 2012 года, подтверждающие расходы на ремонт и проведение газового оборудования, она хранила в съемной квартире сына ФИО4 в связи с тем, что в спорном помещении шли ремонтные работы капитального характера. При пожаре в 2012 г. погиб сын и вся его семья, кроме внучки, документы сгорели. 

Указанное жилое помещение является для нее и внучки единственным местом проживания, обе зарегистрированы по данному адресу, другого жилья не имеют. Просила суд признать за ней и внучкой право пользования жилым помещением *** в жилом *** заключить с ней с составом семьи два человека (она и внучка- ФИО3) договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО3, она же законный представитель (опекун) несовершеннолетней ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Тамбова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Комитета по охране здоровья, МКУ «Долговой центр» в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.233 ГПК РФ, учитывая согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Поскольку жилищные правоотношения, возникающие между сторонами, носят длящийся характер, при разрешении спора следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, так и нормами действующего Жилищного кодекса РФ.

В статье 5 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса" указывается, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статей 50-52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, предметом которого может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат, и заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу статьи 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся в действующем Жилищном кодексе РФ, в силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные нормы содержатся в статье 69 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 70 ЖК РФ также предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей -родителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 была вселена и зарегистрирована в *** в 2002 г. с согласия её нанимателя ФИО6, что подтверждается выпиской из домовой книги. 

ФИО6 умер в 2007 г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетель ФИО7 показала, что ФИО1 проживает в *** очень давно. Сейчас проживает там с внучкой. Дом после пожара находился в непригодном для проживания виде. ФИО3 в квартире, где она проживает, на свои собственные средства сделала ремонт.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что ФИО3 долгое время проживала с гражданским мужем ФИО6 в ***. ФИО6 умер много лет назад. Дом, где они жили, находился в аварийном состоянии. После смерти ФИО6 ФИО1 отремонтировала квартиру.

Судом установлено, что истец ФИО3 была вселена нанимателем спорной квартиры как член его семьи, поскольку они вместе проживали и вели общее хозяйство, права в отношении *** до настоящего времени никем не оспорены. ФИО3 и ее внучка ФИО3 другого жилья не имеют. 

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в установленном законом порядке в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что правоотношения по пользованию ФИО3 спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса российской Федерации.

Умерший наниматель ФИО6 признавал за истицей ФИО3 равное с собой право пользования спорным жилым помещением, вселив истицу в качестве члена семьи в спорное жилое помещение с соблюдением требований, установленных статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вселение истицы ФИО3 в 2002г., а затем и её внучки ФИО3 в 2015 г., опекуном которой является ФИО3, в спорную квартиру произведено в соответствии с требованиями жилищного законодательства, каких -либо нарушений норм ст. 54 ЖК РСФСР и 70 ЖК РФ не установлено. 

При выше изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО2 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО2 право пользования жилым помещением *** в жилом ***.

Обязать Администрацию города Тамбова заключить с ФИО1 ФИО2 с составом семьи два человека ( она и внучка- ФИО3) договор социального найма на жилое помещение *** в жилом ***.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Ленинский районный суд г. Тамбова заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня его вручения. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае его подачи - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в его удовлетворении. 

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2018г. 

Судья Е.В.Макарова