Дело № 2-1888/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

18 мая 2017года

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

...> лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры № в жилом доме Литер «Б» по 

<

адрес> на основании договора купли- продажи квартиры от 

<

дата>. С целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома без соответствующего разрешения органа местного самоуправления им самовольно произведены работы по реконструкции и переустройству в результате которой конфигурация и площадь жилого дома изменились. Реконструкция и переустройство выполнено в соответствии СНиП и СанПиН. 

Просила суд сохранить жилой дом Литер «Б», общей площадью - 89,2кв.м, в том числе жилой- 37,3кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «Б», общей площадью - 89,2кв.м, в том числе жилой- 37,3кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворения иска настаивал.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

3-и лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

Выслушав представителя КУМИ Администрации г. Новочеркасска, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры № в Литере «Б» по адресу: 

<

адрес>, что следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата>. (л.д.51).

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция квартиры в жилом доме Литер «Б» по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Как видно из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>. здание Литер «Б» является одноквартирным жилым домом, истцом, без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по реконструкции, переоборудование и перепланировки а именно: разобраны пристрои Литер «б», «б2»; к северной и западной стенам жилого дома выполнили одноэтажный пристрой, в котором выделили помещения для устройства кухни площадью 10,8кв.м. (№ по плану после реконструкции), коридора площадью 9,5кв.м. (№ по плану после реконструкции), туалета площадью 1,1кв.м. (№ по плану после реконструкции), ванной площадью 3,9кв.м. (№ по плану после реконструкции), топочной площадью 1,0кв.м. (№ по плану реконструкции) и остекленной веранды площадью 15,4кв.м. (№ по плану после реконструкции); установлены санитарно-технические и газовые приборы; в жилой комнате № (номер до реконструкции) демонтирована отопительная печь, в результате чего площадь жилой комнаты увеличилась до 22,2кв.м; между помещениями № и № (номера до реконструкции) демонтирована перегородка, в результате чего образована жилая комната № площадью 15,1кв.м; между помещениями № и № заложен дверной проем; между помещением № и помещением № (номера после реконструкции) вместо оконного проема выполнен дверной проем (л.д.9-19)

В результате выполненных работ по реконструкции и переустройству жилого дома Литер «Б» по 

<

адрес>, общая площадь жилого дома стала составлять 89,2кв.м, в том числе жилой 37,3кв.м.

Истец ФИО1 обращался во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и ему был разъяснен порядок признании права собственности в соответствии со ст. 222 ГК РФ (л.д.42).

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров здания многоквартирного жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истцов о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции. 

Из технического заключения ООО «Н.» № следует, что реконструкция жилого дома Литер «Б» выполнена технически верно, согласно строительным нормам, не нарушает несущей способности конструкций жилого дома, не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01- 97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.1.002-00» Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», Федерального закона № 1213-ФЭ от 22.04.2009г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона № 384-Ф3 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. После реконструкции в жилом доме Литер. «Б» улучшились жилищные условия для проживания. После реконструкции общая площадь жилого дома составляет 89,2кв.м, жилая площадь — 37,3кв.м. Общая площадь жилого дома увеличилась за счет выполнения пристроя и подсчета площадей подвала, жилая площадь увеличилась за счет разбора отопительной печи и межкомнатной перегородки. Жилой дом обеспечен инженерными системами: отопление, водопровод, канализация, электроснабжение, дымовой и вентиляционные каналы. Все помещения имеют необходимое естественное освещение. Расположение выполненного пристроя не противоречит требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». На основании вышеизложенного, выполненную реконструкцию жилого дома Литер. «Б» по 

<

адрес> возможно сохранить. Сохранение реконструкции жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу для безопасности жизни и здоровья граждан (л.д.20-29).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от 

<

дата>. на земельном участке по адресу: 

<

адрес> также расположены многоквартирные жилые дома Литер «А», состоящие из 8-ми квартир (л.д.52).

В соответствии с п.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется заявление все собственников жилого дома Литер «А» по адресу: 

<

адрес> о том, что они не возражают против реконструкции и перепланировки жилого дома Литер «Б» с учетом произведенных пристроек и признании права собственности за истцом. (л.д.45-50).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция и переоборудования жилого дома Литер «Б» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, вышеназванный жилой дом Литер «Б» может быть сохранен в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

...> лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилой дом Литер «Б», общей площадью - 89,2кв.м, в том числе жилой- 37,3кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «Б», общей площадью - 89,2кв.м, в том числе жилой- 37,3кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2017года.

Судья: Н.М. Калашникова