П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Салехард 27 июля 2018 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ООО "Велесстрой", расположенного по 

<

адрес>, №

У С Т А Н О В И Л:

22 августа 2017 года ООО "Велесстрой" заключило трудовой с гражданином Республики Киргизия ФИО1

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель обязан уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Порядок заполнения и подачи извещения установлен приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147.

Вопреки требованиям указанного нормативного документа 18 декабря 2017 года ООО "Велесстрой" направило в УВМ УМВД России по ЯНАО (ул. Губкина, 8 в городе Салехарде) уведомление, в котором неверно указан основной вид экономической деятельности и код причины постановки на учёт юридического лица, сведения о миграционном учёте иностранного гражданина на миграционный учёт, дата заполнения.

Защитник юридического лица ФИО2 в возражениях просит о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Ссылается на отсутствие умысла на совершение противоправных действий. Обращает внимание на, что уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности направлено своевременно в установленной форме с заполнением всех необходимых полей. Основной код вида экономической деятельности юридического лица вносился в соответствии с ранее действовавшей классификацией. Недостатки, связанные с заполнением отдельных полей уведомления, связан с невнимательностью.

УВМ УМВД России по ЯНАО своих представителей на рассмотрение дела не направило. Суд на основании ст. 25.15 КоАП РФ определил о проведении разбирательства в отсутствие контролирующего органа.

Факт ненадлежащего заполнения уведомления о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности подтверждается достаточной совокупностью доказательств, содержание которых сторонами не оспаривается.

Действия ООО "Велесстрой" квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Вопреки доводам защитника уже само по себе внесение недостоверных сведений в уведомление образует объективную сторону состава административного правонарушения, поскольку противоречит императивным требованиям приказа ФМС России от 28 июня 2010 года № 147.

Причём наличие у сотрудников предприятия умысла на совершение противоправных действий на квалификацию содеянного не влияет. Имеет значение то, что юридическое лицо имело реальную возможность достоверно заполнить все поля уведомления, но не приняло для этого все возможные меры (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Наряду с этим из объёма вменяемого правонарушения подлежит исключению факт подписания извещения ненадлежащим лицом. Из представленных стороной защиты копии доверенности от 01 января 2017 года № следует, что ФИО3 была уполномочена взаимодействовать в органом миграционного контроля по всем вопросам, связанным с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности.

Существенных нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Между тем, иностранный гражданин на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность в ООО "Велесстрой". 

Извещение о заключении трудового договора было направлено в контролирующий орган в установленный законом срок.

Сознательного намерения нарушить требования приказа ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 у организации не имелось. Недостатки, связанные с заполнением отдельных полей уведомления, обусловлены обычной невнимательностью.

Более того, характер отсутствующих сведений (ОКВЭД и КПП юридического лица, миграционный учёт иностранного гражданина, дата заполнения) не мог серьёзным образом негативно сказаться на работе контролирующего органа. 

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия ООО "Велесстрой" не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Велесстрой" по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ООО "Велесстрой" устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев