Дело № 2а-179/2020-73RS0004-01-007051-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.В., 

при секретаре Ульяновой К.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по земельному налогу, пени, 

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по земельному налогу, пени. 

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который имеет в собственности объекты налогообложения. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлены требования об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени в полном объеме указанная сумма в бюджет не поступила. Согласно карточке расчета с бюджетом на 26.11.2019 у налогоплательщика имеется задолженность по земельному налогу в размере 3648 руб., пени в сумме 40,38 коп. К моменту подачи настоящего искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, истек. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной задолженности в настоящее время пропущен по в связи с большой загруженностью в работе.

Просит восстановить пропущенный срок в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени в сумме 3688 руб. 38 коп.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Магомедова Н.Ю. (ордер №4 от 16.01.2020) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с административным иском не согласны. Просят отказать в восстановлении срока на взыскание налога, так как налоговым органом пропущен срок.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, которые облагаются ежегодным земельным налогом.

В соответствии с п.1 ст. 390 НК РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. 

Согласно ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Согласно ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2014-2016 году имел в собственности следующие объекты налогообложения: 

- земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская 

<

адрес>, кадастровый №

- земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская 

<

адрес> кадастровый №.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком земельного налога, и, в силу ст. 23 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.3 Решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Ульяновск» суммы земельного налога уплачиваются не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет суммы налога произведен в соответствии с п.п. 2.1. пункта 2 Решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Ульяновск» и ст. 394 НК РФ.

Налоговое уведомление № 1123937 от 30.03.2015 об уплате земельного налога было направлено административному ответчику 02.06.2015.

Налоговое уведомление № 15521488 от 10.07.2017 об уплате земельного налога было направлено административному ответчику.

Согласно материалам дела административному ответчику направлялось требование об уплате налога и пени № 24199 от 19.10.2015 на уплату земельного налога в сумме 1216 руб. и пени в сумме 10,59 руб. (срок уплаты до 26.01.2016), а также направлялось требование об уплате налога и пени № 21060 от 22.12.2016 на уплату земельного налога в сумме 1216 руб. и пени в сумме 8,11 руб. (срок уплаты до 07.02.2017), направлялось требование об уплате налога и пени № 4342 от 08.02.2018 на уплату земельного налога в сумме 1216 руб. и пени в сумме 21,68 руб. (срок уплаты до 13.03.2018). 

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим иском в суд налоговый орган вправе был обратиться до 13 сентября 2018 года, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском 29.11.2019, о чем имеется отметка на конверте, а также подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. Административный истец доказательств направления данного административного искового заявления ранее 29.11.2019 суду также не представил, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени за указанный период административный истец не обращался. В ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, административный истец указывает причину, большую загруженность в работе Инспекции, однако у административного ответчика было достаточно времени обратиться в суд с данным иском до начала указанного срока. Следовательно, оснований для восстановления срока не имеется. 

Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога. 

В силу указанных обстоятельств не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании пени на недоимку по земельному налогу и налогу на имущество. 

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В данном случае уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено. 

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области к ФИО1, о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по земельному налогу, пени в сумме 3688 руб. 38 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева