Дело № 2-139/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новый Некоуз 11 сентября 2018 г.

Некоузский районный суд Ярославской области под председательствованием судьи Уховой Т.С.

при секретаре Моховой О.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Некоузского района, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волжского сельского поселения Некоузского района Ярославской области о возложении на ответчика обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, путем ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в вокруг территории кладбища в с. Поповка Некоузского района Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского района Ярославской области обратился с указанным выше заявлением.

В заявлении указано, что прокуратурой Некоузского района проведена проверка по обращению жителей с. Поповка о наличии несанкционированной свалки мусора на территории, прилегающей к кладбищу с. Поповка Некоузского района.

В ходе проверки установлено, что земельный участок для мест захоронения с кадастровым номером 76:08:090727:68, расположенный по адресу: Ярославская область, Некоузский район, Шестихинский сельский округ, с. Поповка, общей площадью 30000 кв.м. (+/-61 кв.м.) является муниципальной собственностью Волжского сельского поселения.

10.08.2018 прокуратурой района осуществлен выезд в с. Поповка для обследования кладбища и прилегающей территории, в ходе проверки установлено, что вокруг земельного участка, на котором осуществляется захоронение по всему периметру располагается свалка бытовых отходов, мусора. На указанный участок, где размещена свалка отходов в нарушение федерального законодательства санитарно-эпидемиологическая экспертиза по отводу земельного участка не проводилась, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам, в отношении него не организована система санитарной очистки, чем нарушены требования санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.

Согласно положениям Устава муниципального образования -Волжское сельское поселение Некоузского муниципального района Ярославской области, к вопросам местного значения поселения также относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения, а также организация благоустройства и озеленения территории поселения. Проверкой установлено, что меры, принимаемые администрацией Волжского сельского поселения для ликвидации свалки являются недостаточными. Территория вокруг кладбища так и остается захламленной.

Прокурор полагает, что непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде, чем нарушает конституционные права граждан. Кроме того, возможно загрязнение подземного водоносного горизонта, а также возникновение инфекционных заболеваний.

Допущенные нарушения закона стали возможны из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами органов местного самоуправления своих обязанностей, в рамках полномочий предоставленных действующим законодательством, чем нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ.

Представитель истца заместитель прокурора Некоузского района Ярославской области Гальянов С.В. в судебном заседании в полном объеме поддержал исковые требования, по существу привел доводы, изложенные в заявлении. 

Представитель ответчика администрации Волжского сельского поселения по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как эти действия не противоречат законодательству, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г. отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 18, 19 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства территории поселения.

В соответствии ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что со стороны администрации Волжского сельского поселения имеются нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления. 

Таким образом, требования прокурора Некоузского района Ярославской области подлежат удовлетворению, так как основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами, представленными в деле. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Волжского сельского поселения Некоузского района Ярославской области устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, путем ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов расположенной в вокруг территории кладбища в с. Поповка Некоузского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд Ярославской области.

Судья Т.С. Ухова