Дело № 2А-3956/2023 27RS0001-01-2023-003637-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 августа 2023 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Матвеенко Е.Б., 

при секретаре Шастиной С.С., 

с участием старшего помощника прокурора Демидовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой в ходе проведения проверки в сети Интернет выявлены страницы с адресами: 

<

данные изъяты> содержащие информацию об оказании услуг интимного характера с приложением фотографий, указанием перечня услуг и их стоимости, что запрещено законом.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры предварительной защиты, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО1

С учетом положений, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>.

В отзыве административный ответчик ФИО1 в удовлетворении заявленных требованиях просит отказать, так как информация, размещенная на сайте по URL: 

<

данные изъяты> не запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В отзыве представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> 

<

адрес> поддерживает заявленные прокурором требования.

Старший помощник прокурора Демидова А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и изложенные в нем доводы.

Заслушав старшего помощника прокурора Демидову А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из содержания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Частью 2 статьи 11 этого же Федерального закона установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

При этом в силу части 1 статьи 14 данного Закона доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

В соответствии с ч.1 ст.242 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные изготовление либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, (включая сеть «Интернет»), являются уголовно наказуемым.

В соответствии со статьей 6.11, ст. 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией влечет административное наказание.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка действующего законодательства.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты по адресам: 

<

данные изъяты>, на которых в свободном доступе размещены материалы, содержащие сведения о лицах, оказывающих услуги интимного характера на платной основе.

Согласно сведениям общедоступного сервиса Whois регистратором домена flirt-me.ru является ООО «Бегет».

Из информации ООО «Бегет» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в суд ДД.ММ.ГГГГ следует, что администратором доменного имени flirt-me.ru является ФИО1.

Согласно сведениям общедоступного сервиса Whois регистратором домена 4dosug.com является Moniker Online Services LLC, который находится за пределами территории Российской Федерации. Регистратором домена sexvrn.online является ООО «101домен Регистрация Доменов», который не представил информации о владельце интернет сайта, в связи с чем, установить владельцев Интернет сайтов, в том числе их контактные данные и местоположение невозможно.

На самих сайтах 

<

данные изъяты> отсутствует какая-либо информация о собственнике (владельце) этих страниц сайтов, возможность идентификации собственника сайтов исключена. 

Ознакомиться с содержанием сайтов 

<

данные изъяты> скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

При проведении прокурорской проверки вход на сайты был свободный, не требовал предварительной регистрации. Информация на этих сайтах распространялась бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствовало, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», статей 2, 5, 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и иных нормативных актов, суд приходит к выводу, что на страницах сайта https://chelyabinsk.4dosug.com/, https://sexvrn.online/novie/, расположенных в сети «Интернет» распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, которая должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вместе с тем суд принимает во внимание, что на Интернет-странице сайта с адресом 

<

данные изъяты> содержатся объявления о знакомствах и анкеты соискателей, что не запрещено законом.

Доказательств, подтверждающих то, что на указанном сайте содержится информация об оказании услуг интимного характера на платной основе, административным истцом не представлено и судом не установлено, следовательно, требования прокурора о признании страницы сайта с адресом 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, не подлежат удовлетворению.

Принятые определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом: 

<

данные изъяты> подлежат сохранению до вступления в законную силу решения суда, в виде ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с сетевыми адресами 

<

данные изъяты> сохранить до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>) для включения вышеуказанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Меры предварительной защиты, принятые определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом: https

<

данные изъяты> сохранить до вступления в законную силу решения суда, в виде ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с сетевыми адресами 

<

данные изъяты> сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Б. Матвеенко