Дело № 2-1684/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Галкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1684/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ № 22 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением, с учетом уточнений, к ГУ - УПФ РФ № 22 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и об обязании назначить страховую пенсию по старости (л.д. 2-6).

Истец ФИО1 просит признать незаконными решения № от 24.08.2017 года и № от 12.04.2018 года ГУ - УПФ РФ № по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости и отменить данные решения. 

Обязать ГУ - УПФ РФ № 22 по г.Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы:

- с 29.04.1980 года по 11.05.1982 года (период прохождения службы в вооруженных силах СССР);

- с 10.08.1982 года по 14.06.1989 года в должности радиста – радиолокаторщика Московском машиностроительном заводе им. С.В.Илюшина (в настоящее время ОАО «Авиационный комплекс им. С.В.Илюшина»).

Назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 с даты обращения за ее назначением, то есть с 04.04.2017 года. 

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «Авиационный комплекс им. С.В.Илюшина» в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате извещался. Суд определил, рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося лица.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что 04.04.2017 года обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии досрочно по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400, на момент обращения спецстаж по его расчетам составлял более 12,6 лет. Решением УПФ от 24.08.2017 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием спецстажа. По данным УПФ спецстаж составил 4 года 1 месяц 27 дней. Он с данным решением не согласен, так как в период с 10.09.1979 года по 17.04.1980 года работал в должности ученика радиста – радиолокаторщика, но не настаивает на включении в спецстаж данного периода. С 10.08.1982 года по 14.06.1989 года он работал в должности радиста-радиолокаторщика в ОАО «АК им.Илюшина», у него было ограничение по секретности, так как предприятие занято в оборонной промышленности, так же у него были ограничения на выезд за пределы РФ. По работе ему приходилось подвергаться радиоизлучению, т.к. он работал с источниками излучения УКВ, УВЧ и СВЧ в течение целого рабочего дня. Рабочий день был на час короче, также были средства защиты – спецоборудование, отпуск предоставлялся повышенный, просит обязать ответчика включить данный период в спецстаж по п.2 ст.30 ч.1 ФЗ № 400. С заключением экспертизы условий труда ознакомлен. Не настаивает на включении в спецстаж периода с 10.09.1979 года по 17.04.1980 года в должности радиста – радиолокаторщика в Московском машиностроительном заводе им. С.В.Илюшина (в настоящее время ОАО «Авиационный комплекс им. С.В.Илюшина»). В связи с чем, просил принять уточнение к иску.

Суд определил, принять уточнение к исковому заявлению.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.64-65), пояснил, что заявленные истцом ФИО1 уточненные требования поддерживает в полном объеме, просил включить период работы истца с 1982 года по 1989 года в его стаж по Списку № 2 от 1956 года, которым предусматривалось наличие выполнения работы под воздействием УКВ, УВЧ, СВЧ. Факт наличия данного воздействия подтвержден работодателем. Пояснил, что истец в этот период работал в должности радиста, подвергался излучению. Считает обоснования УПФ, что периоды работы истца подлежит квалификации по ч.1 п.15 ст.30 ФЗ № 400 несостоятельными, и просит учитывать первичные документы, предоставленные третьим лицом об условиях и характере работы истца в данные периоды.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 22 по г.Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.61), в судебном заседании пояснила, что заявленные уточненные требования истца ФИО1 не признает по основаниям, изложенным в решении от отказе в назначении пенсии. С заключением экспертизы ознакомлена, возражений нет.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд находит заявленные требования, с учетом уточнений, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствие со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствие со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» – страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсии, за исключением случаев, предусмотренных чч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем, со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 04.04.2017 года обратился в ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 №400-ФЗ от 28.12.13 г. «О страховых пенсиях», так как на момент подачи заявления ФИО1 исполнилось 55 лет и он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12,6 лет, что подтверждается показаниями истца.

Решением ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО от 24.08.2017 года № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано, при этом в период работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, был включен только период его работы в ФГУП «ММПП Салют» (4 года 1 месяц 27 дней – с 05.07.1989 г. по 30.09.1993 г.) и не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- с 10.09.1979 года по 17.04.1980 года в должности радиста – радиолокаторщика в Московском машиностроительном заводе им. С.В.Илюшина (в настоящее время ОАО «Авиационный комплекс им. С.В.Илюшина»);

- с 29.04.1980 года по 11.05.1982 года (период прохождения службы в вооруженных силах СССР);

- с 10.08.1982 года по 14.06.1989 года в должности радиста – радиолокаторщика Московском машиностроительном заводе им. С.В.Илюшина (в настоящее время ОАО «Авиационный комплекс им. С.В.Илюшина») (л.д.8-9).

Решением ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и МО от 12.04.2018 года № ФИО1 также было отказано, при этом льготный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составляет 4 года 1 месяц 27 дней, т.е. с 05.07.1989 г. по 30.09.1993 г. (за исключением периода за свой счет в сентябре 1993 г. – 29 дней) в должности слесаря КИПиА Воскресенского машиностроительного завода «Салют». 

В соответствие с п. 2 ст. 2 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что согласно справки ОАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» от 19.07.2007 года № именовалось:

- 1946 г.-1966 г.– Завод №-п/я 2418

- 1967 г. -1977 г. – Завод № п/я 2418 переименован в Московский машиностроительный завод «Стрела» (Приказ МАП № от 30.04.1966 г.)

- 1977 г. – 1991 г. – ММЗ «Стрела» переименован в Московский машиностроительный завод им.С.В.Ильюшина (Постановление СМ РСФСР № от 18.04.1977 г.)

- 1991 г. -1994 г. – ММЗ им. С.В. Ильюшина переименован в Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина (Приказ Департамента авиационной промышленности № от 24.12.1991 г.)

- 01.1995 г. – 04.1996 г. – Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина преобразован в Акционерное общество открытого типа «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» (АООТ «АК им. С.В. Ильюшина») (Распоряжение Правительства РФ №-р от1 4.04.1994)

- с 04.1996 г. –по настоящее время – АООТ «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина преобразован в Открытое акционерное общество «авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина» (На основании Федерального закона РФ «Об акционерных общества» от 26.12.19935 г. № –ФЗ, приказ по предприятию № от 31.05.1996 г.) (л.д.15).

Согласно копии справки ОАО «Авиационный комплекс им. С.В.Илюшина» от 11.04.2017 г. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят в ОАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина»:

- с 10.09.1979 г. (приказ 34/к от 25.09.1979 г.) ученик радист радиолокаторщик по 16.03.1980 г.;- с 17.03.1980 г. (приказ 8/к от 27.03.1980 г.) по 17.04.1980 г. (приказ 11/к от 21.04.1980 г.) в должности радист-радиолокаторщик 2 разряда;

- с 10.08.1982 г. 9приказ 44/к от 24.08.1982 г.) радист-радиолокаторщик в ПДК;

- с 25.02.1985 г. (приказ 17/к от 06.03.1985 г.) радист-радиолокаторщик 4 разряда;

- с 01.02.1988 г. (приказ 10/к от 12.02.1988 г.) радист-радиолокаторщик 5 разряда;

Уволен 14.06.1989 г. (приказ №/к от 13.06.1989 г.) по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР по переводу на ММЗ «Салют» по согласованию между руководителями.

Работал в цехах и производственных, предусмотренных списком должностей №2, раздел ХХХIII-общие профессии КПС – 23200000-1753Г работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.16-17).

Вышеуказанные периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.18-33).

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работка.

Определением Воскресенского городского суда от 24 июля 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза условий труда (л.д.105-108).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № установлено, что Авиационный комплекс имени С.В. Ильюшина -предприятие по разработке авиационной техники, относится к предприятиям по научным исследованиям и разработке в области естественных и технических наук прочие, по производству летательных аппаратов (л.д.113-124).

В период работы:

- с 10.09.1979г. по 16.03.1980 г. истец работал в качестве ученика радиста –радиолокаторщика Лис в ПДК;

- с 17.03.1980 г. по 17.04.1980 г. в качестве радиста-радиолокаторщика Лис 2 разряда в ПДК;

- с 10.08.1982 г. в должности радиолокаторщика в ПДК;

- с 25.02.1985 г. в должности радиста-радиолокаторщика ЛИС 4 разряда в ПДК;

- с 01.02.1988 г. по 14.06.1989 г. в должности радиста-радиолокаторщика ЛИС 5 разряда в ПДК: ФИО1 был занят в Московском машиностроительном заводе им. С.В. Ильюшина.

В период с 29.04.1980 по 15.05.1982 проходил службу в Советской Армии.

Состав и характер работ ФИО1 в периоды с 17.03.1980 по 17.04.1980 и с 10.08.1982 по 14.06.1989 в качестве радиста-радиолокаторщика в ПДК по выполнению работ по эксплуатации и обслуживанию закрепленного за ним штатного и нештатного радиоэлектронного оборудования соответствует составу и характеру работ, приведенным в ЕТКС для профессии радиста-радиолокаторщика.

ФИО1 в периоды в периоды с 17.03.1980 по 17.04.1980 и с 10.08.1982 по 14.06.1989 в качестве радиста-радиолокаторщика выполнял работы и был постоянно занят на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений), учитывая, что в этот период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Характер и условия труда ФИО1 в периоды с 17.03.1980 по 17.04.1980 и с 10.08.1982 по 14.06.1989 в должностях: радиста-радиолокаторщика в ПДК Московского машиностроительного завода им. С.В. Ильюшина не противоречат требованиям, предусмотренным пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Характер и условия труда ФИО1 в период с 10.09.1979 по 16.03.1980 в качестве ученика радиста-радиолокаторщика в ПДК Московского машиностроительного завода им. С.В. Ильюшина противоречат требованиям, предусмотренным пп.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3, так как в указанный период ФИО1, как несовершеннолетний, выполнял работы в условиях сокращенной продолжительности рабочего времени и, согласно трудового законодательства, не мог быть занят на вредных и опасных работах, в том числе в условиях УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений (отсутствуют документальные подтверждения такой работы).

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-Ф3 (статья 30) (далее - Федеральный закон № 400-Ф3), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «0 Списках работ, производств, профессии должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», по отношению к ФИО1 в периоды работы: с 10.09.1979 по 16.03.1980 в качестве ученика радиста радиолокаторщика; с 17.03.1980 по 17.04.1980 в качестве радиста-радиоловагарпр с 10.08.1982 по 14.06.1989 в должности - радиста-радиолокаторщика, не правомерно применение раздела ХХХII1 (Общие профессии)(шифр -23200000) Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,

занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготны{ условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», как к рабочим, и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (шифр-23200000-1753 г.).

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (статья 30) (далее - Федеральный закон № 400-Ф3), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № «0 Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», по отношению к ФИО1 в периоды работы, имевших место до 01.01.1992 (с 17.03.1980 по 17.04.1980 в качестве радиста-радиолокаторщика; с 10.08.1982 по 14.06.1989 в должности - радиста-радиолокаторщика), правомерно применение раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, как к рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы ФИО1 с 17.03.1980 по 17.04.1980 и с 10.08.1982 по 14.06.1989 в должности - радиста-радиолокаторщика можно засчитать в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии, т.к. до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исходя из того, что ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение службы в Вооруженных силах СССР в специальный стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и при этом она приравнивалась к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и принимая во внимание, что до службы и после службы ФИО1 работал во вредных условиях труда, предусмотренных разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, период службы в Советской Армии (с 29.04.1980 по 15.05.1982) может быть включен в его специальный стаж.

В связи с чем, суд признает решения Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области №№ от 24.08.2017 года и № от 12.04.2018 года ГУ - УПФ РФ № 22 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости незаконными и считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ №22 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения, т.е. с 04.04.2017 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, с учетом уточнений, ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 24.08.2017 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ФИО1 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Признать незаконным решение № от 12.04.2018 года Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ФИО1 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж по Списку №2 радела XXXII «Общие профессии», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, ФИО1 периоды работы:

- с 29.04.1980 года по 11.05.1982 года (период прохождения службы в вооруженных силах СССР);

- с 10.08.1982 года по 14.06.1989 года в должности радиста – радиолокаторщика Московском машиностроительном заводе им. С.В.Илюшина (в настоящее время ОАО «Авиационный комплекс им. С.В.Илюшина»).

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ №22 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 с даты обращения за ее назначением, то есть с 04.04.2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 октября 2018 года.

Судья З.В.Шиканова