Дело № 2-2701/19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н., при секретаре Черкасовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 и Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 и Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности, мотивируя тем, что он является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом литер А общей площадью 59,4 кв.м., в том числе жилой 42.6 кв.м. и жилой дом литер «Б», общей площадью 40,2 кв.м.,в том числе жилой 32.3 кв.м., расположенные по адресу 

<

адрес>, а также собственником 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 304 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу

<

адрес>. Согласно письма Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в адресном реестре числится по адресу: 

<

адрес>. Право долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. В 2016 г. истец произвел снос жилого дома литер «Б» с пристройками литер «б» и «63», общей площадью 40,2 кв.м. На том же месте истец начал строительство двухэтажного (верхний этаж мансардный) жилого дома литер «У», общей площадью 89,1 кв.м, без соответствующих разрешений, окончание строительства 2019 г. Площадь, габариты и размеры жилого дома литер «У» соответствует требованиям п. 6.1., 6.2. I 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемые к площади, габаритным размерам и соте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах. Объемно- планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома литер «У», положенного по адресу 

<

адрес> (

<

адрес> соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф. 1, что соответствует требованиям ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара Пособие к СНиП 21-01-97 жилой дом литер «У» по адресу 

<

адрес> ( 

<

адрес>) относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2. Инсоляция и освещенность помещений соответствует требованиям 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Данный жилой дом литер «У» отвечает основным критерием (отнесения строения к пригодного для постоянного проживания людей и не угрожает жизни и здоровью. Строительные конструкции сооружения находятся в работоспособном состоянии, что подтверждается Техническим заключением «О состоянии строительных конструкций строения литер «У» в домовладении по адресу 

<

адрес>», выданным ООО «ПИЩЕАГРОСТРОЙПРОЕКТ». Истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении самовольно постройки расположенного по адресу: 

<

адрес>. Администрация отказала в согласовании указанного заявления письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 просил вынести решение о признании за ним права собственности на двухэтажный (верхний этаж мансардный) жилой дом литер «У», расположенный по адресу 

<

адрес> общей площадью 89,1 кв.м., жилой 59,8 кв.м расположенный на земельном участке площадью 304 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство, 

<

адрес>.

Прекратить право собственности на жилой дом литер «Б», «б», «63» площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 32,3 кв. м, расположенный по адресу 

<

адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца, по доверенности по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражала и просила дело рассматривать в ее отсутствие. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что собственниками домовладения и земельного участка, расположенных по адресу 

<

адрес> являются:

ФИО3 – 1/2 доля на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – 1/2 доля на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. 

Домовладение состоит из жилого дома литер А общей площадью 59.4 кв.м., в т.ч. жилой 42.6 кв.м., жилого дома литер Б общей площадью 40.2 кв.м., в том числе жилой 32.3 кв.м. и расположено на земельном участке площадью 304 кв.м. с кадастровым номером № категория земель земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство. 

Истец без получения разрешения на строительство своими силами и средствами снес жилой дом литер Б и возвел жилой дом литер У общей площадью 89.1 кв.м., в том числе жилой 59.8 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по вопросу узаконения самовольно выполненной реконструкции индивидуального жилого дома по 

<

адрес> 

На свое обращение истец получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в полномочия администрации не входит узаконение самовольно возведенных жилых домов. ( л.д. 10)

В соответствии с заключением ОАО «Пищеагростройпрокт» № жилой дом литер «У», расположенный по адресу: 

<

адрес> представляет собой двухэтажное (верхний этаж мансардный выполнен в конструкции крыши) здание, общей площадью 89,1 кв.м. Дата постройки - 2019 г. 

Стены жилого дома литер «У» из газоблоков, облицованы кирпичом, состояние работоспособное. Перекрытия - бетонные, состояние работоспособное. Покрытие жилого дома литер «У» - чердачное двухскатное, состояние работоспособное. Кровля жилого дома литер «У» - листы металлочерепицы по деревянной обрешетке и стропилам, состояние работоспособное. Водосток с кровли организован на профиль земли в границах двора. Фундамент жилого дома литер «У» бетонный, состояние работоспособное.

Площадь, габаритные размеры и высота жилого жома литер «У» соответствуют требованиям п. 6.1, п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемые к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах. 

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома литер «У» расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1., что соответствует требованиям ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», место расположения жилого дома (находится за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов).

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 « Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом литер «У», расположенный по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> относится у зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2. 

Габариты входных проемов составляют 0,9x2,0м, что соответствует требованиям п. 4.2.5. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы» и п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми «высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1.9м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,8м».

Домовладение по адресу 

<

адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2 СанПин 21.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемых к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома литер «У», расположенного по адресу; 

<

адрес> обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2.1., 2.2.2. СанПин 2.2.1\2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемому к естественному освещению жилых зданий.

Согласно требованиям п 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», естественная вентиляция помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов предусмотрены кухне, в совмещенном санузле, что соответствует п 4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В результате исследования (на основании зарегистрированных прав на объект недвижимости в соответствии с которой видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальное строительство) определено, что расположение построенного явного дома лит «У» по адресу 

<

адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

В результате проведенного визуального обследования жилого дома литер «У», Расположенного по адресу: 

<

адрес> № установлено, что исследуемое строение отвечает требованиям, предъявляемым к Домам жилым одноквартирным, Правила землепользования и застройки г Ростова-на-Дону Чтение Ростовской-на-Дону городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Строительный регламент (в ред. решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 27.12.16 года N 262), «Нормативы градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области» утвержденные и веденные в действие Приказом министерства строительства архитектуры и территориального развития Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, строительные конструкции сооружения находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом литер «У» расположенный по адресу: 

<

адрес> рекомендуется для дальнейшей эксплуатации по назначению.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что истцом ФИО3 на принадлежащем ему на праве общей долевой собственности земельном участке осуществлено строительство жилого дома. 

Жилой дом возведен силами и средствами истца, совладелец ФИО4 участия в возведении жилого дома не принимала, против признания за истцом права собственности на жилой дом литер У, расположенный на общем земельном участке, и прекращения права собственности на жилой дом литер Б не возражает. 

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку жилой дом был создан силами и средствами истца без участия второго участника общей долевой собственности, жилой дом является личной собственностью истца и не входит к в состав общей долевой собственности. Целевое и разрешенное использование земельного участка соответствует требованиям градостроительного регламента. 

Возведенный истцом жилой дом по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствуют целевому назначению земельного участка, права и законные интересы других лиц не нарушаются. 

Поскольку судом установлено, что в отношении земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем индивидуального жилого дома, жилой дом соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Единственным нарушением является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, к получению которого истец принимал меры, исковые требования подлежат удовлетворению. Жилой дом литер Б, как строение, не существует, поэтому право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 на него подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на двухэтажный жилой дом литер «У», расположенный по адресу 

<

адрес> общей площадью 89,1 кв.м., жилой 59,8 кв.м. расположенный на земельном участке площадью 304 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство, 

<

адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом литер «Б», «б», «63» площадью 40,2 кв.м., жилой площадью 32,3 кв. м, расположенный по адресу 

<

адрес>.

На решение может подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.