УИД 66RS0051-01-2018-002915-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 15 апреля 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Бровиной Ю.А., при секретаре Илюшиной Ж.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-294/2019 по иску

ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости

заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Серовский районный суд с иском к ответчику ГУ-УПФР в 

<

адрес> и 

<

адрес> с исковым заявлением о включении в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и средств измерения и в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами в Филиале ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» ПАО «ОГК-2» Серовская ГРЭС; назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по Списку № раздела XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство».

В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 10 лет. С решением не согласна, поскольку условия её работы в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции Серовской ГРЭС относятся к вредным условиям труда, что даёт право на назначение пенсии по Списку №. 

В судебном заседании истец Коник и её представитель ФИО2 исковые требования по предмету и основаниям поддержали, вышеизложенные обстоятельства подтвердили. Представитель истца дополнила о том, что согласно Положению о цехе АСУТП от 2005 года участок по эксплуатации АСУТП обеспечивает оперативно-техническое обслуживание технических средств систем контроля и управления, в состав которого входит оперативный персонал цеха АСУТП, который осуществляет круглосуточное обслуживание оборудования систем контроля и управления. Согласно штатному расписанию профессия электрослесаря входит в этот участок. Согласно пункту 7.3 Положения цех топливоподачи АСУТП обязан проводить техническое обслуживание, ремонт оборудования, контроль оборудования цеха АСУТП, установленного в цехе топливоподачи. Аналогичные положения предусмотрены для котлотурбинного цеха. 

Истец в дополнении указала, что занималась обслуживанием приборов контроля температуры, расхода давления, меняла диаграммы, занималась ремонтом оборудования в цехе топливоподачи и котлотурбинном цехе, испытывала в цехах кабель на пробой изоляции, устраняла дефекты механизмов и приборов в цехе топливоподачи и котлотурбинном цехе, таких как шестеренки, тросы, чистила реохорды, заправляла пишущие перья. Эти механизмы находились на всём оборудовании цехов. Также выполняла электромонтажные работы в котельном цехе, турбинном цехе и в цехе топливоподачи. Производила замену ключей управления, меняла автоматы, кнопки и перегоревшую сигнальную арматуру, прокладывала кабели, разделывала провода, чистила и красила щиты управления в цехах, обдувала эти щиты, осуществляла. Меняла диаграммы в цехе топливоподачи, обслуживала весы. Все задания получала в 08:00 в цехе КТЦ от мастера участка, он же выдавал талоны на молоко и средства индивидуальной защиты, проводился инструктаж, за время работы получала доплату за вредность, дополнительные дни к отпуску. Карта аттестации подтверждает её занятость более 80% рабочего времени. Наряд-допуск выдавался на 15 дней на время выполнения капитальных и опасных работ. Иногда по распоряжению начальника цеха выполняла работу с документами, такую как осуществление регистрации оборудования цеха, информацию о проведённых ремонтных работах оборудования. Из средств индивидуальной защиты выдавали беруши, респираторы, очки, диэлектрические перчатки. Из инструмента в работе использовала пассатижи, отвёртки, бокорезы, утконосы с изолирующими рукоятками. 

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес> - ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал, поскольку специальный стаж истца отсутствует, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в соответствии со Списком № раздела ХIII, на основании уточняющей справки работодателя №/к выданной ДД.ММ.ГГГГ. Сведения индивидуального лицевого счета представлены работодателем без кода особых условий труда. Карты аттестации, положения о цехах не подтверждают полную занятость на льготной работе. Часть рабочего времени со слов истца она занималась делопроизводством, выполняла работу кладовщика. 

Третье лицо ПАО «ОГК-2» о времени и месте проведения судебного заседания извещено, отзыв относительно заявленных требований не представлен.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в названный Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные этим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период), трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения содержатся и в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в настоящее время. Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости досрочно назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель, как и ранее, связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой, сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Реализуя это право, Министерство труда Российской Федерации принимало соответствующие постановления, в том числе и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". Пунктом 5 данного разъяснения, в частности, указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования: в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (пункт "б").

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код -2140000а-18455 Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». 

Как следует из трудовой книжки истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики и измерений, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерения (с ДД.ММ.ГГГГ цех переименован в цех автоматизированных систем управления технологическими процессами) в ПАО «ОГК-2».

Установлено, что истец, полагая, что имеет право на назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа трудовой деятельности – 10 лет, при страховом стаже 30 лет 4 месяца 3 дня.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на отсутствие оснований для включения спорных периодов по указанному истцом основанию, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в соответствии со Списком № (раздел XIII, код -2140000а-18455), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Поскольку истец, не имея доказательств закрепления за ней оборудования, в то время как третье лицо представил ответ на судебный запрос об отсутствии журналов о закреплении за Коник оборудования котлотурбинного цеха и цеха топливоподачи по причине истечения срока их хранения, просила суд принять в качестве доказательств показания свидетелей.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании по обстоятельствам дела были заслушаны свидетели Свидетель №4, Свидетель №3 и Свидетель №1 Так Свидетель №4 подтвердил, что Коник работала в составе бригады, которую он допускал на рабочее место по нарядам, выданным мастером, проводил инструктаж. В соответствии с распоряжениями администрации цеха Коник занималась заменой кабелей, прозвонкой кабелей, заменой кнопочных групп, заменой сигнальной арматуры, заменой концевых выключателей и электродвигателей. Оборудование цеха не закреплялось за истцом. Он работал в одном цехе АСУТП с Коник, в работе использовали твердое топливо – уголь. В работе были вредные производственные факторы вибрация, шум, истец работала в тех же условиям, что и он, только истец работала на пятидневной рабочей неделе, а он по 12 часов. Ему назначена пенсия по Списку №. 

Свидетель Свидетель №3 указал, что давал истцу целевой инструктаж, истец занималась ремонтом контрольно-измерительных приборов, контрольных весов и дренажных насосов в цехе топливоподачи, где он работал начальником смены. Все оборудование находилось в цехе топливоподачи, цех работал на твердом топливе, угле. В цехе были вредные условия труда, такие как шум, вибрация, запыленность. Истец работала на основании нарядов. Ему назначена пенсия по Списку №. 

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что работала вместе с истцом в турбинном цехе электрослесарем по ремонту оборудования в КТЦ. Она осуществляла ремонт того же оборудования, что и истец. Оборудование за ними не закреплялось. 

Суд принимает показания свидетелей в качестве доказательства по делу, поскольку доказательства, опровергающие показания свидетелей, материалы дела не содержат, тогда как третье лицо, являясь работодателем истца, от представления соответствующих доказательств уклонился.

Факт работы истца во вредных условиях труда подтвержден не только показаниями свидетелей, но также картами аттестации №, 8, расчётными листками за период с февраля 2002 по апрель 2011. 

Поскольку свидетели подтвердили занятость истца связанную с обслуживанием и ремонтом котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи, при этом использовалось только твердое топливо, что соответствует Списку №, при этом картой аттестации № от 2006 года также подтверждается осуществление истцом ремонта средств измерений и авторегулирования, обслуживания теплощитов, замена принципиальных схем в альбомах, оформление документации во вредных условиях труда класса 3.3. (условия труда, приводящие, как правило, к развитию профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести) с занятостью 83% рабочего времени, а расчётными листками подтверждается доплата истцу за вредность, то исковые требования в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в специальный стаж не подлежит, поскольку исходя из карты аттестации № от 2001 года истец была занята работой с технической документацией, оргтехникой, что не соответствует Списку №.

Указание ответчиком на уточняющую справку работодателя №/к выданную ДД.ММ.ГГГГ, которая явилась основанием для отказа в зачете спорных периодов работы по Списку №, судом во внимание не принимается, поскольку содержание данной справки опровергается картой аттестации №. 

Относительно доводов стороны ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению по причине того, что страхователем не сданы сведения ИЛС, в связи с чем ответчик возражает против заявленных требований, суд полагает их подлежащими отклонению, поскольку ненадлежащее ведение работодателем документооборота (в части достоверности сведений предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования), не может лишать истца права на получение социальных гарантий, установленных Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Поскольку в судебном заседании установлен факт работы истца в должности, указанной в Списке №, постоянно полный рабочий день, таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9-3-0) в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерения (с ДД.ММ.ГГГГ цех переименован в цех автоматизированных систем управления технологическими процессами) в ПАО «ОГК-2» подлежит зачёту в специальный страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. 

В соответствии с решением ГУ УПРФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует. 

С учётом стажа, подлежащим зачёту по решению суда за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9-3-0) специальный стаж Коник составляет 19 лет 3 месяца при требуемом не менее 10 лет, что является недостаточным для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с чем исковые требования в части назначения пенсии досрочно удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Установлено, что истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, несмотря на частичное удовлетворение, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж – удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес> включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в цехе тепловой автоматики и измерения (с ДД.ММ.ГГГГ цех переименован в цех автоматизированных систем управления технологическими процессами) в ПАО «ОГК-2».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес> о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехе тепловой автоматики, о назначении досрочно страховой пенсии по старости и о перерасчете стажа – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и 

<

адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.