Дело № 2а-272/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Котлярова М.Е.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Миранова Р.Р.,

при секретаре Новиковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Е.В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Степновский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к Е.В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Е.В.В., ... года рождения, состоит на «Д»-учёте у врача нарколога в ГБУЗ СК «Степновская районная больница» с 20.08.2021 года с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10:F10.2.4.2).

На основании п.12. приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения, принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно информации ГБУЗ СК «Степновская районная больница» по состоянию на 31.07.2024 сведений о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденными постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 диагноз (F10.2.4.2) является основанием ограничения управления транспортным средством.

Согласно информации, предоставленной ОГИБДД Отдела МВД России «Степновский» Е.В.В., ... года рождения выдано водительское удостоверение ... от 18.05.2017 на право управления транспортными средствами категории B, B1(AS), C, C1, М со сроком действия до 18.05.2027.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права Е.В.В. на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда здоровью окружающим. Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Е.В.В. состоящий на учёте у врача нарколога в ГБУЗ СК «Степновская районная больница» с ... с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости»(код заболевания по МКБ-10:F10.2.4.2) в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просит суд: Прекратить действие права на управление транспортными средствами Е.В.В., обязать Е.В.В. сдать в МРЭО г. Нефтекумск ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительское удостоверение ... от ....

Представитель административного истца – помощник прокурора Степновского района Ставропольского края Миранов Р.Р., в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик – Е.В.В. в судебное заседание не явился причина неявки неизвестна.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г., безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что Е.В.В., ... года рождения, состоит на «Д»-учёте у врача нарколога в ГБУЗ СК «Степновская районная больница» с 20.08.2021 года с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. синдромзависимости» (код заболевания по МКБ-10: F10.2.4.2).

На основании п.12. приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения, принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно информации ГБУЗ СК «Степновская районная больница» по состоянию на 31.07.2024 сведений о прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденными постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 диагноз (F10.2.4.2) является основанием ограничения управления транспортным средством.

Согласно информации, предоставленной ОГИБДД Отдела МВД России «Степновский» Е.В.В., ... года рождения выдано водительское удостоверение ... от 18.05.2017 на право управления транспортными средствами категории B, B1(AS), C, C1, М со сроком действия до 18.05.2027.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права Е.В.В. на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда здоровью окружающим. Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Е.В.В. состоящий на учёте у врача нарколога в ГБУЗ СК «Степновская районная больница» с 20.08.2021 года с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости»(код заболевания по МКБ-10:F10.2.4.2) в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Поскольку судом установлено наличие у административного ответчика Е.В.В. медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, суд полагает возможным административное исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Степновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Е.В.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Е.В.В., ... года рождения, имеющего водительское удостоверение ..., выданное 18.05.2017 года.

Обязать Е.В.В. сдать в МРЭО г. Нефтекумск ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительское удостоверение ... от 18.05.2017 года.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 30 сентября 2024 года и обжаловать его в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течении одного месяца.

Председательствующий судья - М.Е. Котляров

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2024 года.