Дело № 2-1858/2024

64RS0043-01-2024-002208-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коньковой В.В., 

с участием представителя прокуратуры Дьяченко К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к обществу с муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 26», третье лицо: администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании совершить действие,

установил:

прокурор Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга несовершеннолетних обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 26» (далее — МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 26»), в котором просил возложить на ответчика обязанность приобрести предметы для оснащения медицинского кабинета указанного учреждения в соответствии с приложением № 3 к Приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: тонометр с возрастными манжетами, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот», корцанг.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Волжского района г. Саратова проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 26». В ходе проверки установлено, что оснащение медицинского кабинета в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 26» не соответствуют требованиям действующего законодательства. В связи с этим истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Представитель истца в судебном заседании Дьяченко К.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка. 

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ), одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. 

В соответствии со ст.ст. 7, 54 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья. 

В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, установлен Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». 

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Согласно п.п. 4, 5 Порядка, организацию оказания первичной медикосанитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

В силу п.п. 8, 9, 10, 11 Порядка медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарноэпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

В случае не предоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы (услуги) по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации. 

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Волжского района г. Саратова проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 26». 

В ходе проверки установлено, что оснащение медицинского кабинета в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 26» не соответствуют требованиям действующего законодательства. 

Так, в указанном медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», корцанг. 

По данному факту в адрес учреждения прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений. 

Письмом от 22 марта 2024 года в ответ на требование прокуратуры Волжского района г. Саратова от 21 марта 2024 года № 7/2-05-2024/48-24-20630003 МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 26» сообщил, что в учреждении медицинский кабинет оснащен не полностью, для дооснащения медицинского кабинета тредуется следующее: тонометр с возрастными манжетами, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот», корцанг.

Отсутствие указанных медицинских изделий и оборудования нарушают предусмотренное Конституцией РФ право несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. 

Кроме того, отсутствие надлежащего оснащения медицинского кабинета в образовательном учреждении при получении травмы в образовательной организации, резком ухудшении здоровья, отравлении несовершеннолетних приведет к неполучению своевременной медицинской помощи, что может повлечь за собой ухудшение состояния здоровья, вплоть до летального исхода. 

Учитывая, что в результате неисполнения вышеуказанных требований законодательства нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних, которым гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь во время образовательного процесса, учитывая право прокурора вправе обратиться в суд в их интересах с данным иском, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для исполнения действий, к которым они обязаны по решению суда – до 01 сентября 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 26» обязанность приобрести предметы для оснащения медицинского кабинета - тонометр с возрастными манжетами, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания «рот в рот», корцанг.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда составлено 02 мая 2024 года.

Судья Н.В. Девятова