№2-683/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 06 июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зарипова Р.Р., 

при секретаре Тремасовой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что она с 10 июля 1987 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет. В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. 28 июля 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.07.2016 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав на то, что у неё отсутствует требуемый специальный стаж. Ответчиком исключены из специального стажа периоды:

- с 01.01.2006 по 10.01.2006 (10 дней) – период нахождения в отпуске без сохранения среднего заработка;

- с 09.04.2001 по 24.07.2001 (3 месяца 16 дней), с 01.01.2009 по 31.12.2009 (1 год), с 01.10.2011 по 31.12.2011 (3 месяца) – в связи с тем, что страхователь не подтверждает факт льготной работы.

Считает решение ответчика от 27.07.2016 незаконным, так как в период с 01.01.2006 по 10.01.2006 она в административном отпуске не находилась, так как это были новогодние праздники и у нее не было необходимости брать эти дни без сохранения заработной платы. 

Периоды с 09.04.2001 по 24.07.2001 (3 месяца 16 дней), с 01.01.2009 по 31.12.2009 (1 год), с 01.10.2011 по 31.12.2011 (3 месяца) также невключены в стаж не законно, так как в эти периоды она работала в одном учреждении в Новоульяновской специальной школе – интернате, которая неоднократно переименовывалась и была закрыта в 2013 году в связи с ликвидацией. Ее вины в том, что страхователь не представил сведения о факте льготной работы не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. В период с 09.04.2001 по 20.06.2001 она находилась на прохождении курсов повышения квалификации, которое производилось с сохранением заработной платы. С 04.06.2001 по 24.07.2001 она находилась в очередном оплачиваемом отпуске. В период с 01.01.2009 по 31.12.2009 она работала в должности учителя начальных классов на полную ставку с полной выработкой часов. В период с 01.10.2011 по 31.12.2011 она находилась на больничном в связи с тяжелым заболеванием. Всего в связи с данным заболеванием она находилась на больничном в период с 14.04.2011 по февраль 2012 года. Ссылаясь на судебную практику, просила суд: 

- Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы:

с 01.01.2006 по 10.01.2006 (10 дней);

с 09.04.2001 по 24.07.2001 (3 месяца 16 дней);

с 01.01.2009 по 31.12.2009 (1 год);

с 01.10.2011 по 31.12.2011 (3 месяца);

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию с 28.07.2016 - с даты обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении искового заявления настаивала, привела доводы аналогичные указанным в иске. Дополнительно пояснила, что период прохождения курсов повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, так как в указанный период истице выплачивалась заработная плата, в силу специфики работы педагоги обязаны проходить курсы повышения квалификации. В период с 01.01.2009 по 31.12.2009 она работала в должности учителя начальных классов, этот период включает в себя 2 учебных года: 2008-2009 и 2009-2010 учебный годы, однако периоды работы в должности учителя начальных классов в Новоульяновской специализированной (коррекционной) школе-интернате с 01.09.2008 по 31.12.2008 и с 01.01.2010 по 30.09.2011 вошли в специальный стаж, а период с 01.01.2009 по 31.12.2009 не вошел, хотя включал в себя указанные учебные года. Характер работы и занятость не менялись, нормы рабочего времени она вырабатывала, как работала на полную ставку так и продолжала работать. 

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) – ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, указав на то, что согласно ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конкретные условия назначения досрочных пенсий по старости для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей определены в п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», где указано на необходимость для возникновения данного права наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента — не менее 30 и не менее 25 лет специального стажа. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ). ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 28.12.1999. По решению комиссии Управления ПФР по представленным истцом документам в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды: с 01.01.2006 по 10.01.2006 (10 дней) — учитель начальных классов в Новоульяновской специализированной (коррекционной) школе-интернате, в период нахождения в отпуске без сохранения заработка, по следующему основанию: порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. В соответствии с вышеуказанными Правилами в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены. С 09.04.2001 по 24.07.2001 (3 мес. 16 дней) - воспитатель Новоульяновской вспомогательной школы — интерната по Ульяновскому РОНО, Новоульяновской спецшколе, Новоульяновской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида. С 01.01.2009 по 31.12.2009 (1 год), с 01.10.2011 по31.12.2011 (3 мес) - учитель начальных классов Государственного образовательного учреждения Новоульяновской специальную (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Парус», Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей Новоульяновской специальную (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида «Парус», Областного государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей Новоульяновской специальной (коррекционной) школе-интернате для детей с ограниченными возможностями «Парус», по следующему основанию: В выписке из индивидуального лицевого счета страхователем данной период представлен общими условиями. 

На день обращения за пенсией у ФИО1 не было специального педагогического стажа 25 лет необходимого для назначения досрочной страховой пенсии. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Федеральный закон РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГКОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новоульяновская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья «Парус» в судебное заседание не явился. Учреждение ликвидировано 02.02.2017.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, и наблюдательного дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из содержания ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе и с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы и Список должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п.1.1 Списка, утвержденного постановлением N 781 раздел "Наименование учреждений" в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, в п. 1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские, ясли. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан учитель и воспитатель.

В п.4 Правил, утвержденных постановлением N 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01 февраля 2002 года, и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, вступившего в законную силу с 01 февраля 2002 года, за работником в период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Следовательно, работникам, совмещающим труд с повышением квалификации, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истицей своих обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 10 июля 1987 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Указанный факт подтверждается трудовой книжкой.

28 июля 2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из специального стажа истицы исключены периоды работы:

- с 01.01.2006 по 10.01.2006 (10 дней) – период нахождения в отпуске без сохранения среднего заработка;

- с 09.04.2001 по 24.07.2001 (3 месяца 16 дней), с 01.01.2009 по 31.12.2009 (1 год), с 01.10.2011 по 31.12.2011 (3 месяца) – в связи с тем, что страхователь не подтверждает факт льготной работы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в спорный период 01.01.2006 по 10.01.2006 работала в должности учителя начальных классов в Новоульяновской специализированной (коррекционной) школе-интернате. Оснований для включения в специальный стаж данного периода суд не усматривает. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. В соответствии с вышеуказанными Правилами в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены. 

Согласно сообщения директора школы интерната, имеющегося в материалах дела ФИО1 находилась в отпуске без содержания, заработной платы в период с 01.01.2006 по 10.01.2006 (приказ № от 30.12.2005). 

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета страхователем данный период представлен общими условиями. Соответственно не может быть включен в специальный трудовой стаж. 

В то же время суд не может согласиться с исключением ответчиком из специального стажа истицы периодов работы с 09.04.2001 по 24.07.2001 (3 месяца 16 дней), с 01.01.2009 по 31.12.2009 (1 год), с 01.10.2011 по 31.12.2011 (3 месяца) по причине того, что страхователь не подтверждает факт льготной работы. 

Согласно трудовой книжке истицы в период с 03.01.1992 по 31.12.2002 ФИО1 работала в должности воспитателя Новоульяновской вспомогательной школе-интернате по Ульяновскому РОНО, которая 25.07.2001 переименована в специальную (коррекционную) общеобразовательную школу – интернат VIII вида. Должности и учреждение, в котором работала истица в указанные периоды времени, содержатся в приведенных выше Списках. Ответчик включил указанные периоды в стаж с исключением из него периода 09.04.2001 по 24.07.2001. 

Установлено, что ФИО1 в период с 09.04.2001 по 02.06.2001 повышала свою квалификацию по специальности воспитатель интерната при Ульяновском ИПК ПРО и ей выдано свидетельство № от 02.06.2001. 

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась заработная плата.

В период с 01.06.2001 по 27.07.2001 ФИО1 находилась в очередном оплачиваемом отпуске, указанный факт подтверждаются лицевыми счетами за 2001 год.

Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается свидетельством №406 от 02.06.2001, сохранение заработной платы на время повышения квалификации подтверждается лицевыми счетами за 2001 год.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период с 09.04.2001 по 24.07.2001 (3 месяца 16 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке истицы в период с 01.09.2004 по 11.08.2013 ФИО1 работала в должности учителя начальных классов ГОУ Новоульяновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат VIII вида. Должности и учреждение, в котором работала истица в указанные периоды времени, содержатся в приведенных выше Списках. Ответчик включил указанные периоды в стаж с исключением из них периодов с 01.01.2009 по 31.12.2009 и с 01.10.2011 по 31.12.2011. 

Установлено, что ФИО1 в период с 01.01.2009 по 31.12.2009 работала в должности учителя начальных классов, согласно штатного расписания, тарификационных списков на 2008-2009, 2009-2010 учебный годы истец ФИО1 работала на полную ставку, выполняла нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Данный факт также подтверждается классными журналами за 2008-2009, 2009-2010 учебный годы. Кроме того, в спорный период с 01.06.2009 по 27.07.2009 (включительно) ФИО1 находилась в основном оплачиваемом отпуске на 56 календарных дней. 

Также в период с 30.03.2009 по 18.04.2009 повышала свою квалификацию в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования и ей выдано свидетельство №. 

Согласно представленной по запросу суда копии медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 в период с 14.07.2011 по февраль 2012 года была временно нетрудоспособна. Больничные листы с 14.07.2011 по 27.01.2012 в связи с нахождением на лечении в гинекологическом отделении Областного онкологического диспансера. 

Данные периоды, согласно лицевых счетов за 2011 год ей были оплачены. 

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды с 01.01.2009 по 31.12.2009 (1 год) и с 01.10.2011 по 31.12.2011 (3 месяца) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По правилам ст. ст. 8, 15 названного Закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного Закона, возложена на страхователя - работодателя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истицы страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истицы на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из содержания ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1). 

С 12.08.2013 по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя в МДОУ ДС «Золотая рыбка». ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области 28.07.2016.

Согласно сообщения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) при включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов учтенных протоколом № от 27.07.2016, а также периодов с 09.04.2001 по 24.07.2001, с 01.01.2006 по 10.01.2006, с 01.01.2009 по 31.12.2009 и с 01.10.2011 по 31.12.2011 продолжительность специального стажа, учтенного по 27.07.2016 составит 25 лет 6 дней. 

Однако, с учетом засчитанных периодов и исключения периода с 01.01.2006 по 10.01.2006 специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, учтенный по 27.07.2016 составляет 24 года 11 месяцев 26 дней. 

Принимая во внимание, что с учетом не засчитанных периодов работы истицы и продолжения ею работы на должности, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии, истица имеет законное право на назначение пенсии с 01 августа 2016 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды: 

- с 09.04.2001 по 24.07.2001 (3 месяца 16 дней); 

- с 01.01.2009 по 31.12.2009 (1 год); 

- с 01.10.2011 по 31.12.2011 (3 месяца), признав решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 июля 2016 года в этой части незаконным. 

Остальную часть исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода с 01.01.2006 по 10.01.2006 (10 дней) отпуск без сохранения среднего заработка - оставить без удовлетворения. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов