дело № 2-187/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 23 апреля 2019 года 

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Тяпухиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Фурмановского сельсовет Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

<

данные изъяты> указав, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами Товарищества 

<

данные изъяты>, составила 

<

данные изъяты> га. На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44. Администрацией муниципального образования Фурмановский сельсовет составлен список невостребованных земельных паев. Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты>, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области. В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных 

<

данные изъяты>, которое состоялось 14 мая 2013 года в 11 часов 00 минут в здании 

<

данные изъяты> СДК. Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 14 мая 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет от 16 октября 2018 года № 177-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 203 земельные доли. Собственник земельной доли 

<

данные изъяты> года рождения и собственник земельной доли 

<

данные изъяты> года рождения, умершие 

<

данные изъяты> были зарегистрированы и проживали по адресу: 

<

данные изъяты> Дочь собственников ФИО1 проживает 

<

данные изъяты> находящиеся в их собственности земельные доли не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном порядке право собственности на свои земельные доли не зарегистрировали. Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельные доли были признаны невостребованными и включены в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет от 16 октября 2018 года № 177-п 

<

данные изъяты>

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащие 

<

данные изъяты> года рождения и 

<

данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателях указанных земельных долей.

Представитель истца - глава администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца - муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в направленной в суд телефонограмме от 15 марта 2019 года, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ее родители умерли, мама 

<

данные изъяты> года в 

<

данные изъяты>, а отец 

<

данные изъяты> года в г.

<

данные изъяты> 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р товариществу 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> года рождения, проживающему в 

<

данные изъяты>, Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии 

<

данные изъяты>

Согласно ответа Управления Росреестра по Оренбургской области, межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам от 21 марта 2019 года за № 03-15/2-33-164, у них отсутствует подлинный экземпляр свидетельства на право собственности на землю товарищества 

<

данные изъяты> выданное на имя 

<

данные изъяты>.

Земельный участок, переданный товариществу 

<

данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты> и площадь 

<

данные изъяты> кв.м, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 19 ноября 2018 года № 56/ИСХ/18-555353.

В указанной кадастровой выписке о земельном участке от 19 ноября 2018 года № 56/ИСХ/18-555353 содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и 

<

данные изъяты>

Материалами дела установлено, что товарищество 

<

данные изъяты> было зарегистрировано 

<

данные изъяты> на основании постановления администрации Первомайского района Оренбургской области № 538-р от 30 ноября 1992 года, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива 

<

данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты>, на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области был опубликован список невостребованных земельных долей 

<

данные изъяты>

В газете 

<

данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 14 мая 2013 года в 11.00 часов в 

<

данные изъяты> СДК по адресу: 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных 

<

данные изъяты> по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных 

<

данные изъяты> от 14 мая 2013 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. 

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области постановлением № 177-п от 16 октября 2018 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесены земельные доли 

<

данные изъяты>

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в администрацию Фурмановского сельсовета относительно земельных долей, принадлежащих 

<

данные изъяты> не поступали.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли 

<

данные изъяты> умерла 

<

данные изъяты> года в 

<

данные изъяты>. умер 

<

данные изъяты> года в г. 

<

данные изъяты>

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно части 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

Согласно справке выданной администрацией 

<

данные изъяты> года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

данные изъяты> Умерла 

<

данные изъяты>

Согласно справке выданной администрацией 

<

данные изъяты> года рождения был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

данные изъяты> Умер 

<

данные изъяты>

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа пос. 

<

данные изъяты>, следует, что наследственное дело к имуществу 

<

данные изъяты> года рождения и 

<

данные изъяты> года рождения не заводилось 

Исходя из того, что собственники земельных долей 

<

данные изъяты> не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в настоящее время умерли, наследники умерших также не распорядились земельными долями, учитывая, что указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд, требование администрации Фурмановского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли является обоснованным.

Право собственности на спорные земельные доли в Едином Государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за 

<

данные изъяты> не зарегистрировано. 

Таким образом, судом установлено, что при жизни, находящиеся в собственности земельные доли 

<

данные изъяты> никому не завещали, не продавали, не сдавали в аренду, арендную плату не получали, в установленном законом порядке право собственности на свои земельные доли не зарегистрировали. Правопреемник ФИО1 не предприняла никаких действий по распоряжению спорными земельными долями, возражения в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что спорные земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, не направила, отказавшись от своего права на земельные доли. Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, исковые требования администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> года рождения.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> года рождения.

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.И.Куценко