Дело № 2-99/2025 (№2-1494/2024)

24RS0004-01-2024-000669-27

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка 20 марта 2025 года 

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царегородцевой М.А.,

при секретаре Юшковой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО2 об изъятии земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка, требования мотивируя тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 170165 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, 

<

адрес>, Бархатовский сельсовет. Указанный выше земельный участок не используется ответчиком более трех лет, что привело к зарастанию участка сорной травянистой растительностью, произрастающей между древесной растительностью и вокруг нее, также на участке полностью отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических и фитосанитарных мероприятий по борьбе с сорной растительностью, сенокошения, прогона и выпаса скота. Ответчику неоднократно выдавались предписания об устранении выявленного нарушения, однако ФИО2 не принял мер к его устранению, в связи с чем, привлекался к административной ответственности. Просит изъять у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 170165 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, 

<

адрес>, Бархатовский сельсовет, и принять решение о его продаже с публичных торгов, в связи с ненадлежащим использованием.

Представитель истца Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления сообщений по месту регистрации, подтвержденному сведениями предоставленными сотрудниками отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю. Указанные письма ответчик не получил, письма возвращены в суд с пометкой «за истечением срока хранения».

Представители третьих лиц Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю, ОСП по г. Железногорску ГУФССП России по Красноярскому краю, МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российско Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде.

В силу ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Судом установлено, что с 

<

дата> ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 170165 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Согласно акту проверки № от 

<

дата>, в результате проведения проверки Управлением Россельхознадора по Красноярскому краю установлено, что ФИО2 указанный выше земельный участок в 2020 году не использовал для сельскохозяйственного использования, за весенне-осенний полевой сезон 2020 года на земельном участке не проводил комплексные меры борьбы с сорной растительностью путем системного и последовательного применения различных мер и средств (предупредительные, истребительные, специальные, механические и др), в результате чего, на всей площади участок зарастает многолетними и малолетними сорными растениями; за весенне-осенний период 2020 года не проводил мелиоративные мероприятия по улучшению земель (культуртехническая мелиорация земель), направленные на уничтожение травянистой растительности, закочкаренности почвенного покрова, зарастанию кустарниковой растительностью, тем самым ФИО2 не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почвы от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения. 

В связи с этим, 

<

дата> ФИО2 выдано предписание № об устранении указанных в акте проверки нарушений до 

<

дата>.

Согласно акту проверки № от 

<

дата>, в результате проведения проверки Управлением Россельхознадора по Красноярскому краю установлено, что ФИО2 указанный выше земельный участок в 2020 году и в весенний период 2021 года не использовал для сельскохозяйственного использования, за весенне-осенний полевой сезон 2020 года и весенний период 2021 года на земельном участке не проводил комплексные меры борьбы с сорной растительностью путем системного и последовательного применения различных мер и средств (предупредительные, истребительные, специальные, механические и др), в результате чего, на всей площади участок зарастает многолетними и малолетними сорными растениями; весенний период 2021 года не проводились мероприятия по воспроизводству плодородия земель (обработка почвы, посев с/х культур и др.), а также по борьбе с сорной и древесно-кустарниковой растительностью, в результате чего участок зарастает порослью древесной растительности, признаки проведения культурнотехнической мелиорации, а именно: расчистки земельного участка от древесно-кустарниковой и травянистой растительности, кочек не установлены, проект культуртехнической мелиорации в рамках проведения проверки ФИО2 не представлен. Таким образом, предписание об устранении выявленного нарушения от 

<

дата> № ФИО2 не выполнено.

В связи с этим, 

<

дата> ФИО2 выдано предписание № об устранении указанных в акте проверки нарушений до 

<

дата>.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 

<

дата> № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 руб.

Согласно заключению внепланового выездного обследования земельного участка от 

<

дата> №, в ходе внепланового выездного обследования спорного земельного участка установлено, что участок имеет признаки неиспользования в соответствии с категорией и разрешенным видом использования, в результате чего, происходит ухудшение мелиоративного состояния угодья, деградация технологической поверхности путем задернения и закочкаривания почвенного покрова, зарастанию древесно-кустарниковой растительностью. При осмотре участка по периметру признаков проведения комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, а именно расчистка от травянистой растительности, закочкаренности, залесенности на участке нет. 

Согласно акту проверки № от 

<

дата>, в результате проведения проверки Управлением Россельхознадора по Красноярскому краю установлено, что ФИО2 на спорном земельном участке в вегетационный период 2021 года не проводились мероприятия по борьбе с сорной и древесной растительности на земельном участке, мероприятия по воспроизводству плодородия земель, участок не используется в соответствии с установленной категорией и разрешенным видом использования, соответственно не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. 

В связи с этим, 

<

дата> ФИО2 выдано предписание № об устранении указанных в акте проверки нарушений до 

<

дата>.

Согласно акту внепланового инспекционного визита от 

<

дата> №, в ходе внепланового выездного обследования спорного земельного участка установлено, что ФИО2 в 2021-2023 годах не использовал участок для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью, не проводил комплексные меры борьбы с сорной растительностью, не проводил мелиоративные мероприятия по улучшению земель, тем самым ФИО2 не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почвы от процессов негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с этим, 

<

дата> ФИО2 выдано предписание № об устранении указанных в акте проверки нарушений до 

<

дата>.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь собственником спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в течение более трех лет не используется его по целевому назначению, что приводит к существенному снижению плодородия данного земельного участка и причинению вреда окружающей среде, предписания государственного органа об устранении нарушений требований земельного законодательства ФИО2 не исполняет, за что привлекался к административной ответственности.

В связи с этим, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и с учетом положений ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО2 об изъятии земельного участка, удовлетворить.

Изъять у ФИО2, 

<

дата> года рождения, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 170165 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Изъятый земельный участок подлежит реализации с публичных торгов, начальная продажная цена земельного участка подлежит определению в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Денежные средства, вырученные от продажи земельного участка, подлежат выплате ФИО2 за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Взыскать с ФИО2 ( ) в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А.Царегородцева

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2025 года.