Дело № 2-2566/2024

14RS0035-01-2024-002555-57

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Якутск 21 марта 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., при секретаре Кочневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании решения от 29.01.2020 года № об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании назначить пенсию по старости, о взыскании пенсии за период с 18.01.2020 года по настоящее время в размере 1 200 000 руб., о компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что 17.01.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 29.01.2020 года № истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера. Ответчиком не засчитан стаж его службы в МВД по РС (Я) в количестве 6 лет 5 месяцев 10 дней. Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку при его обращении ответчиком не были запрошено никаких дополнительных документов. В связи с этим истец просит признать решение ответчика от 29.01.2020 года № об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать назначить пенсию по старости, взыскать пенсию за период с 18.01.2020 года по настоящее время в размере 1 200 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. 

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания истец и представитель ответчика не явились. Суд в связи с неявкой сторон в суд без уважительных причин постановил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 233 ГПК РФ. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

17.01.2020 г. истец ФИО1, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

29.01.2020 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Якутске принято решение № 11/20-01-47 об отказе ФИО1 в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа - стажа работы в районах Крайнего Севера.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы. Правовое положение сотрудников органов внутренних дел определяется соответствующими законами, а их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации.

Страховое пенсионное обеспечение в отличие от государственного пенсионного обеспечения основано на принципах обязательного пенсионного страхования и устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (п. 2 ст. 2).

В соответствии с п. 6 ч, 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Тем самым для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, то есть получения страховой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.

Порядок определения страхового стажа установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой, приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Также ранее действовавшим законодательством период служебной деятельности ФИО1 в органах внутренних дел не предусмотрен зачет периодов службы в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в ст. 12 указанного Закона, к которой не относится служебная деятельность в органах внутренних дел.

Лица, проходящие военную службу и приравненную к ней службу в районах Крайнего Севера не уплачивают страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, оспариваемое истцом решение об отказе в назначении досрочной пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" является обоснованным и соответствует требованиям закона. Данная позиция подтверждается судебной практикой, в том числе положениями определения Конституционного Суда РФ от 10.03.2005 г. № 14-0. Кроме того, во время принятия оспариваемого решения об отказе в установлении пенсии, специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера был недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии даже с учетом суммирования к нему стажа службы в органах внутренних дел: 4/5/28 + 2/2/27 + 1/6/26 + 6/5/10 = 14/8/30, вместо требуемых не менее 15 календарных лет. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о признании решения от 29.01.2020 года № об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании назначить пенсию по старости, о взыскании пенсии за период с 18.01.2020 года по настоящее время в размере 1 200 000 руб., о компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. отказать. 

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья О.Д. Филиппов