РЕШЕНИЕ

11 декабря 2017 года город Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району ФИО3 от 17.11.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с участием ФИО2, 

у с т а н о в и л:

на основании постановления № врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району ФИО3 от 17.11.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО2 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО2 обжаловал данное постановление в суд. 

Указал, что он является гражданином Республики 

<

данные изъяты> и предъявил сотруднику полиции водительское удостоверение установленного образца, выданное в Республике 

<

данные изъяты> на основании которого ему разрешено управление транспортными средствами категории А, В. Он передвигался на автомашине ВАЗ 2108, которая соответствует категории В. Согласно Венской Конвенции «О дорожном движении» от 08.11.1968 договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к указанной Конвенции. 

Просит суд отменить постановление № врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району ФИО3 от 17.11.2017 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Так же пояснил, что он зарегистрирован и постоянно проживает на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> 

Проверив материалы дела № об административном правонарушении в отношении ФИО2, доводы жалобы, выслушав ФИО2, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 17.11.2017. Жалоба ФИО2 на указанное постановление поступила в суд 24.11.2017, то есть в сроки, предусмотренные ст.30.3 КоАП РФ. 

Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Состав ч.1 ст.12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как следует из материалов дела 16.11.2017, в 16 час. 35 мин. около дома 25 по ул.Ленина г.Киреевска Тульской области ФИО2 управлял автомобилем ВАЗ-2108 государственный регистрационный знак № в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения, не имея специального права управления транспортным средством. 

Эти обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

В силу положений ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела № об административном правонарушении в отношении ФИО2, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № от 16.11.2017 отношении ФИО2 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения, из которого усматривается, что ФИО2 управлял транспортным средством, не имея специального права управления;

-протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от 16.11.2017 согласно которому водитель ФИО2 был отстранен от управления транспортным средством, поскольку управлял транспортным средством, не имея специального права управления. Протокол составлен в присутствии двух понятых и удостоверен их подписями;

-копией водительского удостоверения на имя ФИО2, выданного Республикой 

<

данные изъяты>, с переводом данного документа; 

-копией паспорта гражданина РФ № на имя ФИО2, выданного 18.05.2016 отделением УФМС России по Тульской области в Киреевском районе, с указанием регистрации по месту постоянного проживания по адресу: 

<

адрес> с 31.05.2016. 

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении документы составлены уполномоченным лицом и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой. Названные документы не являются недопустимыми доказательствами. 

Факт управления указанным транспортным средством не оспаривается самим заявителем.

Довод жалобы о том, что ФИО2 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он является гражданином Республики 

<

данные изъяты> и предъявил сотруднику полиции водительское удостоверение установленного образца, выданное в 

<

адрес>, является не состоятельным по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктами 2,4,5,12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, предусмотрено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В силу подпункта " a " пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968) Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о том, что ФИО2 является гражданином РФ, имеет постоянное место жительства и регистрацию на территории РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ на имя ФИО2 

Таким образом, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него не применимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Кроме того, подпунктом "b" пункта 2 указанной Конвенции предусмотрено, что водительские удостоверения, выданные одной Договаривающейся Стороной, должны признаваться на территории другой Договаривающейся Стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения;

Пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Таким образом, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району ФИО3 пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления, не установлено.

Мера наказания, назначенная ФИО2, является справедливой и соразмерной содеянному, определена в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

По указанным основаниям постановление № врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району ФИО3 от 17.11.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району ФИО3 от 17.11.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО2, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья