Дело № 2-1975/2020

УИД № 18RS0011-01-2020-002782-96

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кирилловой О.В., при секретаре Беккер И.А., 

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом. Исковые требования обоснованы тем, что истцу в 1992 г. на основании решения исполкома Гулековского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок площадью 1691 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности с разрешенным использованием: ведение личного подсобного хозяйства. В 1997 г. истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке здание (жилой дом) общей площадью 30,6 кв.м. в дальнейшем истец получил Технические условия о ДД.ММ.ГГГГ на присоединение к Глазовским электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ подписан Акт по разграничению балансовой принадлежности электросетей между Глазовскими электрическими сетями и получено разрешение на отпуск мощности от энергосистемы. Кроме того, ежегодно истец осуществляет добровольное страхование дома. Также указывает, что его объект расположен в границах земельного участка, о чем свидетельствует техническое заключение. Истец подал заявление о регистрации жилого дома в регистрирующий орган, который приостановил регистрацию в виду того, что отсутствует акт об окончании строительства дома. Указывает, что в 1997 г., когда дом был построен, не было законодательства, в соответствии с которым он должен был подавать предварительное уведомление на строительство объекта недвижимости.

Настоящим иском ФИО1 просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 18:05:067001:44 по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений по иску не представил. Суд определил в соответствие со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения.

Основания для признания права собственности на объект недвижимости предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом. 

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из материалов дела следует, согласно свидетельству на право собственности на землю № ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,18 га, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости указанному земельному участку присвоен кадастровый №, правообладатель - ФИО1

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 1997 г. истец за счет собственных сил и средств возвел на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью 30,6 кв.м.

В связи с созданием объекта недвижимости – жилой дом, кадастровым инженером, являющимся членом СРО «АКИ Поволжья», подготовлен Технический план.

Так согласно заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен для постановки на регистрационный кадастровый учет здания, расположено по адресу: УР, 

<

адрес>. В ходе обследования выявлено, что разрешение на строительство не выдавалось, поскольку жилой дом построен в 1997 году. Площадь здания по фактическому обмеру -30,6 кв.м, этажность -1.

Технический план подготовлен на основании Декларации. Объект недвижимости не включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. 

Согласно техническому заключению по результатам обследования №, выданному ООО «Институт комплексного проектирования», объект недвижимости - жилое одноэтажное здание год застройки -1997, с наружными бревенчатыми стенами, бетонным ленточным фундаментом, скатной кровлей, полы бетонные, дощатые, объект оборудован инженерными сетями. 

Из технического заключения следует, что объект недвижимости- жилое одноэтажное здание по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, противопожарным нормам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения (жилое), использование объекта по своему функциональному назначению не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц: дефектов строительства и повреждений конструкции в процессе монтажа не обнаружен, общее техническое состояние- исправное. Отклонений от строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил не выявлено. 

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлено уведомление в Администрацию МО «Глазовский район» об окончании строительства.

Администрацией МО «Глазовский район» на основании п.17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ возвращено указанное уведомление ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ранее не направлялось.

Согласно справке Администрации Мо «Гулековское» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, построен на земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства. Разрешение на строительство не выдавалось.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 18:05:067001:44, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства. Разрешение на строительство не выдавалось. На земельном участке построен жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходимо наличие отвода земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие вещного права на земельный участок исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку, находящуюся на таком участке.

Согласно п.2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Исходя из п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. 

Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом, ФИО1 не получал разрешение на строительство жилого дома. Вместе с тем, он является собственником земельного участка с кадастровым номером 18:05:067001:44 по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, возведенный им собственными силами и за счет собственных средств. 

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит истцу на праве собственности, спор о том, что самовольная постройка создана за счет собственных средств истца, отсутствует, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений градостроительных и строительных норм при возведении объекта недвижимости не установлено. Кроме того, факт того, что истец принимал меры к легализации объекта, установлен и не оспорен в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номеров 18:05:067001:44 по адресу: 

<

адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что от ответчика не поступило возражений по иску.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования иску ФИО1 к Администрации МО «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номеров 18:05:067001:44 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в регистрирующих органах.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кириллова