43RS0013-01-2025-000012-92

Дело № 2-55/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года 

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Иванова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Косинского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с названным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой Зуевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности администрации Косинского сельского поселения. Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений установлены Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ). В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанции водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе: обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. В соответствии с пунктом 2 Положения о декларировании безопасности ГТС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.11.2020 № 1892 (далее - Положение), декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатационной организацией. В ходе проверки установлено, что на территории Косинского сельского поселения расположен комплекс гидротехнического сооружения Карловского пруда, собственником которого является администрация Косинского сельского поселения. Вместе с тем, обязанности, предусмотренные статьей 9 Федерального закона № 117-ФЗ, администрация Косинского сельского поселения не исполняет, органом местного самоуправления преддекларационное обследование гидротехнического сооружения не проведено. В результате неисполнения администрацией указанной обязанности нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, а также права граждан на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, предусмотренные пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Просил возложить на администрацию Косинского сельского поселения обязанность провести преддекларационное обследование комплекса гидротехнического сооружения Карловского пруда с привлечением представителей Ростехнадзора и МЧС России.

В судебном заседании помощник прокурора Иванов В.В. на удовлетворении иска настаивал, обстоятельства, изложенные в обоснование иска, подтвердил. 

Представитель ответчика - глава администрации ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, направила заявление, в котором исковые требования признает в полном объеме, просила предоставить срок до 1 июля 2025 года для проведения преддекларационного обследования комплекса гидротехнического сооружения Карловского пруда.

Представитель третьего лица - Западно-Уральское управление Ростехнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.12.2024 № 197, в письменном отзыве от 21.01.2025 поддержала исковые требования прокурора. В обоснование указала, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее – Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения декларации безопасности гидротехнического сооружения, государственной регистрации и учету подлежат все гидротехнические сооружения, определенные статьей 3 Федерального закона № 117-ФЗ, повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности, и представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет со дня ввода гидротехнического сооружения в эксплуатацию. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация перед составлением и представлением декларации безопасности обеспечивают проведение регулярных преддекларационных обследований гидротехнических сооружений. Просила гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании ответчик иск признал в полном объеме, просил принять признание иска.

Прокурор Иванов В.В. не возражал против принятия судом заявления о признании иска ответчиком, оставил на усмотрение суда вопрос об установлении срока, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда.

Признание иска ответчиком судом рассмотрено и признано подлежащим принятию, поскольку прав и законных интересов сторон и других лиц не нарушает и не противоречит действующему законодательству. Признание иска заявлено уполномоченным лицом, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены, ему понятны. 

При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, временные и финансовые затраты по организации и проведению мероприятий по обследованию комплекса гидротехнического сооружения Карловского пруда, суд считает возможным установить ответчику срок до 1 июля 2025 года для исполнения возлагаемой на него судом обязанности.

На основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрацию Косинского сельского поселения от уплаты госпошлины освободить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Косинского сельского поселения обязанность в срок до 1 июля 2025 года провести преддекларационное обследование комплекса гидротехнического сооружения Карловского пруда с привлечением представителей Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области. 

Судья

Д.В. Хлюпин