РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 19 июля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанностей назначить и выплатить пособие по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 предъявил в суде иск к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанностей назначить и выплатить пособие по беременности и родам. 

В обоснование требований указал на то, что с 1 октября 2022 года ФИО1 работает в ООО «Ключ» в должности генерального директора. Приказом от 21 октября 2022 года с 21 октября 2022 года ей был предоставлен отпуск по беременности и родам. 12 декабря 2022 года ООО «Ключ» направило в адрес ответчика документы для назначения и выплаты страхового обеспечения, однако в выплате пособия по беременности и родам было отказано со ссылкой на фактическое отсутствие между работодателем и работником трудовых отношений. Не соглашаясь с решение ответчика, просил признать его незаконным, возложить обязанность назначить и выплатить истице пособие по беременности и родам.

В судебное заседание ФИО1 пояснила, что учредителем ООО «Ключ» является ее отец. Фактически она исполняла обязанности генерального директора с 29 апреля 2022 года, однако в связи с финансовыми трудностями общества заработную плату по октябрь не получала. В целях восстановления финансовой стабильности общества каких-либо претензий по невыплате заработной платы к работодателю не имеет. С июня 2022 года проживала с супругом в г. Хабаровске, где состояла на учете по беременности и родам, а после как в апреле 2023 года он был призван на службу и убыл на СВО, она вернулась в п. Ключи. В период проживания в г. Хабаровске осуществляла полномочия генерального директора дистанционно при помощи электронной подписи – закупала товар, оформляла доставку, подписывала контракты, счет-фактуры. Основной деятельностью ООО «Ключ» является розничная торговля продуктами питания (продуктовый магазин). Предыдущий генеральный директор ФИО2 уволилась по собственному желанию в апреле 2022 года после того как довела магазин почти до банкротства. Сейчас ситуация наладилась и магазин работает стабильно, обеспечивает поселок продуктами и рабочими местами. 

Представитель процессуального истца ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Указала на надуманность доводов ответчика о формальном заключении с истцом трудового договора, что противоречит результатам и выводам прокурорской проверки и материалам гражданского дела. 

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО4 возражала против заявленных требований. Полагала, что работодателем была искусственно создана ситуация для получения ФИО1 пособия по беременности и родам, что выразилось в формальном оформлении трудовых отношений с ней без фактического исполнения трудовых обязанностей. Истица была принята на работу в ООО «Ключ» в должности генерального директора в выходной день 1 октября 2022 года. Электронный листок нетрудоспособности № выдан ФИО1 медицинским учреждением г. Хабаровска, что ставит под сомнение фактическое исполнение трудовых обязанностей по месту нахождения ООО «Ключ». Согласно штатному расписанию и табелям учета рабочего времени, ставка генерального директора в ООО «Ключ» была вакантна с 11 мая 2021 года до момента принятия истицы на работу. Работодателем не представлены доказательства фактического исполнения истицей должностных обязанностей.

ООО «Ключ» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является, в частности, обращение к нему граждан о социальной защите, включая социальное обеспечение.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В силу ст. 1.3. Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2, ст. 3 названного Федерального закона, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в числе прочих, граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам. Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 2 данной статьи.

В силу ст. 4.3 данного Федерального закона, застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Застрахованные лица обязаны представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения.

Пунктом 1 ст. 10 данного Федерального закона установлено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

На основании п.п. 1, 6 ст. 13 названного Федерального закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из п. 1.1. ст. 7 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» следует, что страховыми случаями признаются, в том числе, беременность и роды.

В соответствии с п.п. 1, 4 п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в силу штатного расписания должность генерального директора является организационно-штатной единицей ООО «Ключ» (л.д. 31, 37).

Решением единственного участника ООО «Ключ» ФИО5 от 29 апреля 2022 года ФИО1 назначена на должность генерального директора общества с 29 апреля 2022 года, о чем издан соответствующий приказ (л.д. 157, 158).

На основании данного решения 12 мая 2022 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена информация о генеральном директоре ФИО1, наделенной полномочиями действовать от имени ООО «Ключ» без доверенности (л.д. 89-97).

1 октября 2022 года между ООО «Ключ» и ФИО1 заключен трудовой договор о приеме последней на должность генерального директора с установлением должностного ежемесячного оклада в размере 15 384 рублей 62 копеек, северной надбавки и надбавки за работу в районе Крайнего Севера (л.д. 28, 58-62).

Приказом ООО «Ключ» от 21 октября 2022 года № 5 на основании заявления и листка нетрудоспособности № ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам на период с 21 октября 2022 года по 10 марта 2023 года (л.д. 135).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю от 18 января 2023 года № МП-41-25/190 ФИО1 отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам со ссылкой на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации трудоустройства, направленной на получения пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ (л.д. 17-19).

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, фактически она исполняла обязанности генерального директора с 29 апреля 2022 года, однако в связи с финансовыми трудностями общества заработную плату по октябрь не получала. В целях восстановления финансовой стабильности общества каких-либо претензий по невыплате заработной платы к работодателю не имеет. С июня 2022 года проживала с супругом в г. Хабаровске, где состояла на учете по беременности и родам, а после как в апреле 2023 года он был призван на службу и убыл на СВО, она вернулась в п. Ключи. В период проживания в г. Хабаровске осуществляла полномочия генерального директора дистанционно при помощи электронной подписи – закупала товар, оформляла доставку, подписывала контракты, счет-фактуры. Основной деятельностью ООО «Ключ» является розничная торговля продуктами питания (продуктовый магазин). Предыдущий генеральный директор ФИО2 уволилась по собственному желанию в апреле 2022 года после того как довела магазин почти до банкротства. Сейчас ситуация наладилась и магазин работает стабильно, обеспечивает поселок продуктами и рабочими местами. 

Давая оценку законности принятого региональным отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю решения, суд не находит законных оснований согласиться с ним по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, обстоятельства исполнению истицей трудовых функций в интересах работодателя, изложенные в судебном заседании, нашли свое подтверждения в материалах дела. 

Так, 6 июня 2022 года как генеральным директором ООО «Ключ» ею была оформлена электронная подпись на срок до 6 июня 2023 года, на основании которой в указанный период она оформляла и подписывала в интересах ООО «Ключ» финансовые документы, связанные с деятельностью общества – счет-фактуры, наряды и иные документы финансовой отчетности (л.д. 182, 183-192).

С 31 августа 2022 года она действительно была прикреплена КГБУЗ «Городская поликлиника № 7» Министерства здравоохранения Хабаровского края и взята на учет по беременности и родам (л.д. 171). 

В период с 18 ноября 2022 года по 30 декабря 2022 года на основании предоставленного отпуска по беременности и родам ей действительно был открыт лист нетрудоспособности по месту ее фактического жительства в г. Хабаровске – КГБУЗ «Городская поликлиника № 7» Министерства здравоохранения Хабаровского края (л.д. 135). 

7 января 2023 года она родила ребенка в КГБУЗ «Родильный дом № 4» Министерства здравоохранения Хабаровского края (л.д. 145).

Совокупность представленных суду доказательств оформления трудовых отношений, назначения истца на должность генерального директора и внесения об этом сведений в Единый государственный реестр юридических, получение ею электронной подписи как должностного лица юридического лица, доказательств фактического исполнения должностных обязанностей в интересах работодателя опровергает доводы ответчика о формальном оформлении трудовых отношений с ней без фактического допуска к исполнению трудовых обязанностей с целью получения пособия по беременности и родам.

При этом, обстоятельства проживания в период беременности и родов за пределами Камчатского края само по себе о неисполнении истицей трудовых функций по должности генерального директора не свидетельствует. При наличии электронной подписи и электронного документооборота в обществе не лишена была возможности исполнять свои полномочия как руководителя юридического лица дистанционно. 

Невыплата заработной платы в период с апреля 2022 года по сентябрь 2022 года, позднее оформление листа нетрудоспособности также не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений между ООО «Ключ» и ФИО1, поскольку истица была фактически допущена к исполнению трудовых обязанностей и выполняла их в интересах работодателя. В целях восстановления финансовой стабильности общества каких-либо претензий по невыплате заработной платы к работодателю истица не имеет.

На основании вышеизложенного, требования о признании решения ответчика об отказе в выплате пособия по беременности и родам незаконным, возложении обязанностей назначить и выплатить данное пособие подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю является территориальным подразделением Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации Федерального, созданным для осуществления публичных функций органа исполнительной власти по вопросам своей подведомственности. 

Учитывая его подведомственность, а также цели создания для выполнения функций в рамках компетенции органа исполнительной власти, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности заместителя Усть-Камчатского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанностей назначить и выплатить пособие по беременности и родам удовлетворить. 

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю от 18 января 2023 года об отказе в назначении и выплате ФИО6 пособия по беременности и родам незаконным.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю назначить и выплатить ФИО1 пособие по беременности и родам.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись 

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 14 августа 2023 года.